Το δικαίωμα των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην κοινωνική προστασία κατοχυρώνεται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12ης Δεκεμβρίου 1993, το οποίο διακήρυξε ότι η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα κοινωνικό κράτος του οποίου η πολιτική στοχεύει στη δημιουργία συνθηκών που εξασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη των ανθρώπων (άρθρο 7). Η διάταξη αυτή ορίζεται στο άρθ. 39 του Συντάγματος, σύμφωνα με το οποίο διασφαλίζεται σε όλους η κοινωνική ασφάλιση σε περίπτωση αναπηρίας, για την ανατροφή των παιδιών και άλλες περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος.
Η κοινωνική προστασία του πληθυσμού με την ευρεία έννοια της έννοιας είναι ένα σύνολο κοινωνικοοικονομικών μέτρων που εκτελούνται από το κράτος και στοχεύουν στην παροχή συντάξεων εργασίας σε πολίτες με αναπηρία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για γήρατος, αναπηρία, επιζώντες, μακροχρόνια υπηρεσία, κοινωνική συντάξεις, επιδόματα προσωρινής αναπηρίας, για εγκυμοσύνη και τον τοκετό, για υποστήριξη παιδιών, για ανεργία, για κηδείες, παροχή στοχευμένης βοήθειας σε χαμηλά εισοδήματα τμήματα του πληθυσμού, βοήθεια σε πολίτες σε ακραίες καταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων προσφύγων και εκτοπισμένων, για σανατόριο και Θεραπεία θερέτρου, συντήρηση σε σπίτια ηλικιωμένων και αναπήρων, παροχή οχημάτων σε άτομα με αναπηρία, προσθετικά και ορθοπεδικά προϊόντα, επαγγελματική κατάρτιση και επανεκπαίδευση ατόμων με αναπηρία, απασχόλησή τους, για τη δημιουργία ενός συνόλου νέων κοινωνικών υπηρεσιών - Κέντρα Κοινωνικών Υπηρεσιών για ο πληθυσμός, κοινωνική βοήθεια στο σπίτι, κοινωνικά καταφύγια για παιδιά, κοινωνικά ξενοδοχεία κ.λπ.
Η κοινωνική ασφάλιση είναι το κύριο μέρος της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού. Ο νόμος θεσπίζει κρατικές συντάξεις και κοινωνικές συντάξεις, ενθαρρύνει την εθελοντική κοινωνική ασφάλιση, τη δημιουργία πρόσθετων μορφών κοινωνικής ασφάλισης και φιλανθρωπίας.
Κάθε πολίτης έχει δικαίωμα στην κοινωνική προστασία. Το Σύνταγμα ορίζει ότι το κράτος υποχρεούται να δημιουργήσει όλες τις απαραίτητες διατάξεις για την άσκηση αυτού του δικαιώματος.
Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας όχι μόνο διακηρύσσει το δικαίωμα των πολιτών στην κοινωνική προστασία, αλλά και ορίζει σαφώς τους τρόπους εφαρμογής του - πρώτα απ 'όλα, αυτή είναι η κρατική ασφάλιση των εργαζομένων, η δημιουργία άλλων ταμείων που αποτελούν πηγές χρηματοδότησης της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, καθώς και την υιοθέτηση ομοσπονδιακών νόμων που εγγυώνται την εφαρμογή αυτών των δικαιωμάτων: Στις 2 Αυγούστου 1995, εγκρίθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος «Περί κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με αναπηρία», στις 10 Δεκεμβρίου 1995, «Περί τα θεμελιώδη των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία», 24L 1.95, «Σχετικά με την Κοινωνική Προστασία των Ατόμων με Αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία».
Τα άτομα προτεραιότητας που χρειάζονται κοινωνική προστασία στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι:
- ηλικιωμένοι πολίτες, ιδίως άγαμοι και όσοι ζουν μόνοι (συμπεριλαμβανομένων των ανύπαντρων παντρεμένων ζευγαριών)·
- άτομα με αναπηρία του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου και οικογένειες πεσόντων στρατιωτών.
- άτομα με ειδικές ανάγκες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων από την παιδική ηλικία, και παιδιά με ειδικές ανάγκες·
- άτομα με αναπηρία από διεθνιστές στρατιώτες.
- πολίτες που υπέφεραν από τις συνέπειες του ατυχήματος στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ και τις ραδιενεργές εκπομπές σε άλλα μέρη·
- άνεργος;
- αναγκαστικοί πρόσφυγες και μετανάστες·
- τα παιδιά είναι ορφανά.
- παιδιά με αποκλίνουσα συμπεριφορά.
- οικογένειες με παιδιά με αναπηρία, ορφανά, αλκοολικούς και τοξικομανείς·
- οικογένειες με χαμηλό εισόδημα.
- πολύτεκνες οικογένειες
- ανύπαντρες μητέρες
- νέοι, φοιτητές, οικογένειες.
- πολίτες που έχουν προσβληθεί από HIV και AIDS ασθενείς·
- άτομα με αναπηρία·
- άστεγοι.
Φορείς διαχείρισης κοινωνικής προστασίας και εξαρτημένες επιχειρήσεις, ιδρύματα, οργανώσεις, εδαφικά όργανα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού αποτελούν ένα ενιαίο κρατικό σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, παρέχοντας κρατική υποστήριξη σε οικογένειες, ηλικιωμένους, βετεράνους και άτομα με ειδικές ανάγκες, άτομα που απολύονται από το στρατό υπηρεσία, και μέλη των οικογενειών τους, ανάπτυξη του συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών, εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα των συντάξεων και των εργασιακών σχέσεων.

1.2. Πηγές χρηματοδότησης για την κοινωνική προστασία του πληθυσμού. Μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία

Οι πηγές χρηματοδότησης για την κοινωνική προστασία του πληθυσμού είναι κρατικά κοινωνικά ταμεία εκτός προϋπολογισμού: Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Ταμείο Συντάξεων, Κρατικό Ταμείο Απασχόλησης, Ταμείο Υποχρεωτικής Ιατρικής Ασφάλισης.
Το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένα εξειδικευμένο χρηματοπιστωτικό και πιστωτικό ίδρυμα υπό την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κύριο καθήκον του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων είναι να παρέχει κρατικά εγγυημένα επιδόματα για προσωρινή αναπηρία, εγκυμοσύνη και τοκετό, κατά τη γέννηση παιδιού, για φροντίδα παιδιών έως την ηλικία του ενάμιση έτους, για ταφή, για θεραπεία σε σανατόριο και βελτίωση της υγείας των εργαζομένων και των μελών των οικογενειών τους.
Το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ιδρύθηκε με ψήφισμα του Ανώτατου Συμβουλίου της RSFSR της 22ας Δεκεμβρίου 1990 με σκοπό την κρατική διαχείριση των συνταξιοδοτικών οικονομικών στη Ρωσική Ομοσπονδία. Το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας είναι ανεξάρτητο χρηματοπιστωτικό και πιστωτικό ίδρυμα και υπόκειται στην εξουσία της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και είναι υπόλογο σε αυτήν. Τα κεφάλαια του Ρωσικού Ταμείου Συντάξεων σχηματίζονται από:
- εργοδοτικές ασφαλιστικές εισφορές.
- ασφάλιστρα πολιτών που ασχολούνται με ατομικές επιχειρηματικές δραστηριότητες.
- ασφαλιστικές εισφορές άλλων κατηγοριών εργαζόμενων πολιτών.
- χορηγήσεις από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό κ.λπ.
Το τιμολόγιο για τις ασφαλιστικές εισφορές στο Ρωσικό Ταμείο Συντάξεων καθορίζεται από τον Ομοσπονδιακό Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το Ταμείο Απασχόλησης είναι ένα κρατικό μη δημοσιονομικό ταμείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας που προορίζεται για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την ανάπτυξη και την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής απασχόλησης.
Το Ταμείο Απασχόλησης δεν είναι νομικό πρόσωπο και τελεί υπό τη λειτουργική διαχείριση και διάθεση των αρχών της υπηρεσίας απασχόλησης.
Το ταμείο απασχόλησης σχηματίζεται από τα ακόλουθα έσοδα:
- υποχρεωτικές ασφαλιστικές εισφορές από τους εργοδότες.
- υποχρεωτικές ασφαλιστικές εισφορές από τις αποδοχές των εργαζομένων.
- χορηγήσεις από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τα κονδύλια του Ταμείου Απασχόλησης διατίθενται σε δραστηριότητες επαγγελματικού προσανατολισμού, επαγγελματικής κατάρτισης και επανεκπαίδευσης ανέργων πολιτών. οργάνωση δημοσίων έργων· καταβολή επιδομάτων ανεργίας, αποζημίωση. παροχή υλικής και άλλης βοήθειας.
Το Ταμείο Υποχρεωτικής Ιατρικής Ασφάλισης είναι ένα σύστημα υποχρεωτικών ταμείων ιατρικής ασφάλισης, που αποτελείται από ομοσπονδιακά και εδαφικά Ταμεία Υποχρεωτικής Ιατρικής Ασφάλισης στις συνιστώσες οντότητες της Ομοσπονδίας. Αυτά τα κεφάλαια δημιουργήθηκαν για την εφαρμογή του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για την ιατρική ασφάλιση των πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία» και για την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα της υποχρεωτικής ιατρικής ασφάλισης ως αναπόσπαστο μέρος της κρατικής κοινωνικής ασφάλισης.
Το ποσοστό ασφάλισης των εισφορών για την υποχρεωτική ασφάλιση υγείας που καταβάλλονται από εργοδότες και άλλους πληρωτές καθορίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τα κονδύλια για την κοινωνική στήριξη του πληθυσμού είναι μία από τις πηγές οικονομικών πόρων για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό.
Πρόκειται για ανεξάρτητους κρατικούς θεσμούς που δημιουργήθηκαν με στόχο τη δημιουργία οικονομικών πηγών κοινωνικής στήριξης για τους πιο άπορους πολίτες και την παροχή στοχευμένης κοινωνικής προστασίας σε ομάδες χαμηλού εισοδήματος του πληθυσμού.
Το σύστημα ταμείων κοινωνικής στήριξης για τον πληθυσμό αποτελείται από Ρεπουμπλικανικά (Ομοσπονδιακά) και εδαφικά ταμεία.
Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης καθορίζει τις βασικές κατευθύνσεις για τη δαπάνη αυτού του ταμείου. Στην επικράτεια των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα Ταμεία Υποστήριξης Πληθυσμού λειτουργούν υπό την ηγεσία των εκτελεστικών αρχών και των αρχών κοινωνικής προστασίας.
Δικαίωμα λήψης βοήθειας από το Ταμείο Κοινωνικής Στήριξης παρέχεται σε ιδιαίτερα απόρους συνταξιούχους, άτομα με αναπηρία, άτομα με εξαρτώμενα άτομα και άλλους ανάπηρους πολίτες των οποίων το συνολικό μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα δεν υπερβαίνει το ελάχιστο που έχει καθοριστεί σε περιφερειακό επίπεδο.
Τα κεφάλαια από τα Ταμεία Κοινωνικής Στήριξης δαπανώνται για πρόσθετη (υπερπροϋπολογιστική) χρηματοδότηση δραστηριοτήτων στους ακόλουθους τομείς:
- παροχή βοήθειας σε είδος με τη μορφή ειδών πρώτης ανάγκης (τρόφιμα, ρούχα, παπούτσια) δωρεάν ή σε μειωμένες τιμές·
- παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των κατ' οίκον·
- οργάνωση δωρεάν γευμάτων
- παροχή επιδοτήσεων για την αγορά φαρμάκων, προσθετικών και ορθοπεδικών προϊόντων, για πληρωμή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και οικιακών υπηρεσιών.
- παροχή νυχτερινής διαμονής σε άστεγους πολίτες.
- δημιουργία ιδίων επιχειρήσεων.
- βοήθεια στην παροχή δανείων κ.λπ.
Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας προωθεί την ανάπτυξη
μη κρατικά συνταξιοδοτικά συστήματα. Σύμφωνα με το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τα μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία», ένα μη κρατικό συνταξιοδοτικό ταμείο είναι ένας κοινωνικός και χρηματοοικονομικός μη κερδοσκοπικός οργανισμός που ασκεί δραστηριότητες για τη δημιουργία περιουσιακών στοιχείων προσελκύοντας εθελοντικές στοχευμένες εισφορές σε μετρητά από νομικά και φυσικά πρόσωπα, μεταβίβαση των κεφαλαίων αυτών σε εταιρεία διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων μη κρατικού συνταξιοδοτικού ταμείου, υλοποίηση ισόβιων ή μακροπρόθεσμων τακτικών πληρωμών σε πολίτες σε μετρητά, καθώς και άλλες ενέργειες εκπλήρωσης κοινωνικών υποχρεώσεων προς τους πολίτες.
Τα μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία λειτουργούν ανεξάρτητα από το κρατικό συνταξιοδοτικό σύστημα. Οι πληρωμές από τα ταμεία αυτά πραγματοποιούνται μαζί με πληρωμές κρατικών συντάξεων. Η μεταφορά κεφαλαίων από εργοδότες και εργαζόμενους σε μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία δεν τους απαλλάσσει από την υποχρέωση να καταβάλλουν υποχρεωτικές εισφορές στο κρατικό ταμείο συντάξεων και σε άλλα ταμεία εκτός προϋπολογισμού.
Το ποσό, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία καταβολής εισφορών και πληρωμών καθορίζονται με συμφωνία μεταξύ του μη κρατικού συνταξιοδοτικού ταμείου και του αντισυμβαλλομένου.

1.3. Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Το κύριο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο που ασκεί κρατική πολιτική και διαχείριση στον τομέα της εργασίας, της απασχόλησης και της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού είναι το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το Υπουργείο στις δραστηριότητές του καθοδηγείται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διατάγματα και διαταγές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διατάγματα και αποφάσεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους κανονισμούς για το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Απριλίου 1997 Αρ. 480 με τροποποιήσεις και προσθήκες.
Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας διεξάγει τις δραστηριότητές του σε συνεργασία με άλλες ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, εκτελεστικές αρχές συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, δημόσιες και άλλες ενώσεις, καθώς και άλλους οργανισμούς, ανεξαρτήτως την οργανωτική και νομική τους μορφή.
Σύμφωνα με τα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί στο υπουργείο, οικοδομεί το έργο του προς διάφορες κατευθύνσεις και εκτελεί τα καθήκοντά του στους ακόλουθους τομείς: επίλυση σύνθετων προβλημάτων κοινωνικής ανάπτυξης. αύξηση του βιοτικού επιπέδου και του εισοδήματος του πληθυσμού· Μισθός; συνθήκες εργασίας και ασφάλεια· κοινωνική εταιρική σχέση στις εργασιακές σχέσεις· πληθυσμός; εργασία; ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού· κοινωνική ασφάλιση; συνταξιοδοτική παροχή· κοινωνική προστασία του πληθυσμού· κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό· δημόσια υπηρεσία; νομοθεσία για την εργασία, την απασχόληση και την κοινωνική προστασία του πληθυσμού· διεθνής εταιρική σχέση.
Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας διευθύνεται από έναν υπουργό, ο οποίος διορίζεται και παύεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας με πρόταση του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας φέρει προσωπική ευθύνη για την εκτέλεση των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης και την εκτέλεση των καθηκόντων του.

1.4. Εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Σε διάφορες περιοχές και συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι φορείς κοινωνικής προστασίας για τον πληθυσμό της περιοχής και της περιοχής ονομάζονται διαφορετικά, για παράδειγμα, Τμήματα, Διευθύνσεις, Τμήματα, Επιτροπές, Υπουργεία, αλλά τα κύρια καθήκοντα και λειτουργίες αυτών των φορέων είναι τα ίδιο.
Οι φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της περιοχής, της επικράτειας βρίσκονται σε διπλή υποταγή - υπάγονται στη διοίκηση της περιοχής, της επικράτειας, καθώς και στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Χρησιμοποιώντας το παράδειγμα του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Επικράτειας του Κρασνοντάρ, θα εξετάσουμε τα κύρια καθήκοντα του Τμήματος και τη δομή του.
Το τμήμα, οι εξαρτημένες του επιχειρήσεις, ιδρύματα, οργανώσεις, καθώς και εδαφικοί φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού αποτελούν ένα ενιαίο περιφερειακό κρατικό σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, παρέχοντας κρατική υποστήριξη σε οικογένειες, ηλικιωμένους πολίτες, βετεράνους και άτομα με αναπηρία, άτομα απολυόμενοι από τη στρατιωτική θητεία και μέλη των οικογενειών τους, ανάπτυξη του συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών, εφαρμογή κρατικής πολιτικής στον τομέα των συντάξεων και των εργασιακών σχέσεων.
Το τμήμα είναι νομικό πρόσωπο, έχει ανεξάρτητο ισολογισμό, τρεχούμενους και άλλους λογαριασμούς σε τραπεζικά ιδρύματα, σφραγίδα με την εικόνα του κρατικού εμβλήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το όνομά του, καθώς και αντίστοιχες σφραγίδες, γραμματόσημα και έντυπα.
Κύρια καθήκοντα του Τμήματος
1. Οργάνωση, μαζί με περιφερειακές εκτελεστικές αρχές, της παροχής κρατικών συντάξεων.
2. Δημιουργία κρατικού συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό, προωθώντας την ανάπτυξή του».
3. Οργάνωση ιατροκοινωνικής εξέτασης και αποκατάστασης ΑμεΑ, προσθετικής και ορθοπεδικής βοήθειας του πληθυσμού.
4. Οργάνωση κοινωνικής στήριξης οικογενειών, ηλικιωμένων πολιτών και βετεράνων.
5. Συμμετοχή στη διασφάλιση της λειτουργίας και βελτίωσης του συστήματος κοινωνικής προστασίας των απολυμένων από τη στρατιωτική θητεία και των μελών των οικογενειών τους.
6. Συμμετοχή στη διαμόρφωση και εφαρμογή χρηματοοικονομικών και επενδυτικών πολιτικών με στόχο την υλοποίηση προγραμμάτων και μέτρων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού.
7. Παρακολούθηση της επαγγελματικής κατάρτισης του προσωπικού για εργασία στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών προς τον πληθυσμό.
8. Προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών, των συμφερόντων τους, κρατικών εγγυήσεων που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία για κοινωνικά και εργασιακά θέματα, καθώς και για την προστασία των συνθηκών εργασίας.
9. Παρακολούθηση της ορθής εφαρμογής της ισχύουσας νομοθεσίας σε υπαγόμενα ιδρύματα, οργανισμούς και φορείς του συστήματος κοινωνικής προστασίας.
10. Συμμετοχή σε συμβατική βάση νομικών και φυσικών προσώπων, ειδικών υψηλής ειδίκευσης στην ανάπτυξη προγραμμάτων, σχεδίων νομοθετικών και κανονιστικών πράξεων για θέματα κοινωνικής προστασίας.
11. Ενημέρωση του πληθυσμού για θέματα κοινωνικής προστασίας και εργασιακών σχέσεων.
Λειτουργίες του Τμήματος

- οργανώνει το έργο των φορέων κοινωνικής προστασίας για το σκοπό, τον επανυπολογισμό, την πληρωμή και την παράδοση των κρατικών συντάξεων και παρέχει τη μεθοδολογική του υποστήριξη·
- δημιουργεί και αναπτύσσει αυτοματοποιημένα συστήματα εκχώρησης και πληρωμής κρατικών συντάξεων.
- οργανώνει και παρακολουθεί την ορθότητα της εκχώρησης και πληρωμής των κρατικών συντάξεων, παροχών και αποζημιώσεων που διατίθενται από τους ομοσπονδιακούς, περιφερειακούς προϋπολογισμούς, καθώς και από το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε φορείς κοινωνικής προστασίας.
- πραγματοποιεί, μαζί με το Ταμείο Συντάξεων της Επικράτειας του Κρασνοντάρ, την πληρωμή συντάξεων σε πολίτες που βρίσκονται εκτός της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Β. Στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών προς τον πληθυσμό:
- οργανώνει και αναπτύσσει, μαζί με τις εκτελεστικές αρχές, λαμβάνοντας υπόψη τα κοινωνικοδημογραφικά χαρακτηριστικά των περιοχών και τις ανάγκες διαφόρων κατηγοριών και ομάδων του πληθυσμού, ένα εκτεταμένο δίκτυο ολοκληρωμένων και εξειδικευμένων κρατικών, καθώς και δημοτικών και άλλων υπηρεσιών που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες στον πληθυσμό, ιδρύματα αποκατάστασης και κοινωνικές υπηρεσίες για άτομα με αναπηρίες, ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες, τμήματα κοινωνικής πρόνοιας στο σπίτι, βοήθεια σε οικογένειες και παιδιά, κοινωνικά καταφύγια για παιδιά και εφήβους, Κέντρα βοήθειας σε παιδιά χωρίς γονική μέριμνα , Κέντρα αποκατάστασης για παιδιά και εφήβους με αναπηρίες κ.λπ.
- συμμετέχει στην παροχή βοήθειας σε πολίτες που βρίσκονται σε ακραίες καταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων ατόμων χωρίς σταθερό τόπο διαμονής ή επαγγέλματος, προσφύγων και εσωτερικά εκτοπισμένων.
Β. Στον τομέα της ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης, αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία και παροχής προσθετικής και ορθοπεδικής φροντίδας στον πληθυσμό:
- αναπτύσσει προτάσεις για τη διαμόρφωση κρατικής πολιτικής για τα προβλήματα των ατόμων με αναπηρία και την εφαρμόζει σε συνεργασία με τις εκτελεστικές αρχές.
- πραγματοποιεί μέτρα για την οργάνωση και ανάπτυξη της υπηρεσίας ιατροκοινωνικών εξετάσεων και του κρατικού συστήματος αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία, καθώς και για την παροχή ειδικών οχημάτων για την αποκατάσταση και τη φροντίδα τους.
- διασφαλίζει την οργάνωση της προσθετικής και ορθοπεδικής φροντίδας για τον πληθυσμό, παρακολουθώντας τη συμμόρφωση με τα οφέλη και τα πλεονεκτήματα που παρέχονται στους πολίτες με προσθετική·
- να προωθήσει τη δημιουργία και τη βελτίωση των δραστηριοτήτων των Κέντρων ιατρικής, κοινωνικής και επαγγελματικής αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία και άλλων επιχειρήσεων, ιδρυμάτων και οργανισμών που παρέχουν κοινωνική προστασία για άτομα με αναπηρία·
- παρέχει βοήθεια σε δημόσιες ενώσεις ατόμων με αναπηρία στις δραστηριότητές τους, σε θέματα βελτίωσης της κοινωνικής θέσης των ατόμων με αναπηρία και των διεθνιστών στρατιωτών.
Τ. Στον τομέα της κοινωνικής στήριξης ηλικιωμένων πολιτών και βετεράνων:
- αναπτύσσει προτάσεις για τη διαμόρφωση κρατικής πολιτικής στον τομέα της κοινωνικής στήριξης των ηλικιωμένων πολιτών και των βετεράνων και την εφαρμόζει σε συνεργασία με τις εκτελεστικές αρχές.
- ασκεί, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του, τον έλεγχο της εφαρμογής των κοινωνικών εγγυήσεων που θεσπίζονται για τους ηλικιωμένους και τους βετεράνους από την κείμενη νομοθεσία.
Δ. Στον τομέα της κοινωνικής στήριξης της οικογένειας, της μητρότητας, της πατρότητας και της παιδικής ηλικίας:
- αναπτύσσει προτάσεις για τη διαμόρφωση κρατικής πολιτικής στον τομέα της κοινωνικής στήριξης της οικογένειας, της μητρότητας, της πατρότητας και της παιδικής ηλικίας και την εφαρμόζει σε αλληλεπίδραση με τις εκτελεστικές αρχές.
- ασκεί έλεγχο στην εφαρμογή των κοινωνικών εγγυήσεων που θεσπίζονται για την οικογένεια, τις γυναίκες και τα παιδιά από την ισχύουσα νομοθεσία.
- παρέχει κοινωνική υποστήριξη σε αποφοίτους ορφανοτροφείων και οικοτροφείων που δεν έχουν γονείς ή μένουν χωρίς τη φροντίδα τους στο αρχικό στάδιο της ανεξάρτητης ζωής.
Ε. Στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των απολυμένων πολιτών και των μελών των οικογενειών τους:
- προετοιμάζει σχέδια κανονισμών, περιφερειακά προγράμματα και διασφαλίζει επίσης την οργάνωση κοινωνικής υποστήριξης για μέλη της οικογένειας στρατιωτικού προσωπικού που πέθαναν κατά τη διάρκεια της στρατιωτικής θητείας, βετεράνων πολέμου και στρατιωτικής θητείας.
- συντονίζει τη δημιουργία και τη βελτίωση του συστήματος κοινωνικής αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία στη στρατιωτική θητεία.
Ζ. Στον τομέα της χρηματοπιστωτικής, οικονομικής και επενδυτικής πολιτικής:
- χρηματοδοτεί ιδρύματα και οργανισμούς που υπάγονται στο Τμήμα, περιφερειακά προγράμματα και μέτρα για την κοινωνική προστασία του πληθυσμού εντός των ορίων των κονδυλίων που διατίθενται για τους σκοπούς αυτούς από τον περιφερειακό προϋπολογισμό και αναλύει επίσης το κόστος υλοποίησης περιφερειακών προγραμμάτων και μέτρων για την κοινωνική προστασία του πληθυσμός;
- εξετάζει τους ισολογισμούς και τις εκθέσεις για τις χρηματοοικονομικές και οικονομικές δραστηριότητες ιδρυμάτων και οργανισμών που υπάγονται σε αυτόν·
- πραγματοποιεί, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του, μέτρα για τη βελτίωση της οργάνωσης και τυποποίησης της εργασίας των εργαζομένων σε ιδρύματα και οργανισμούς που υπάγονται σε αυτό.
3. Στον τομέα της εκπαίδευσης και προηγμένης εκπαίδευσης του προσωπικού:
- αναπτύσσει και εφαρμόζει προγράμματα κατάρτισης για το κρατικό σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, οργανώνει εκπαίδευση και προηγμένη κατάρτιση εργαζομένων και ειδικών φορέων κοινωνικής προστασίας και τον έλεγχό τους.
Θ. Στον τομέα της εργασίας και προστασίας της εργασίας, παροχή κοινωνικών παροχών και εγγυήσεων:
- λαμβάνει μέτρα για την ενίσχυση του ρόλου των τιμολογιακών συμβάσεων, των συλλογικών συμβάσεων μεταξύ εργοδοτών, εργαζομένων και συνδικαλιστικών οργανώσεων.
- ασκεί έλεγχο στην παροχή εγγυήσεων για μισθούς.
- μελετά τα αίτια των συλλογικών εργασιακών συγκρούσεων και συμμετέχει στην επίλυσή τους.
- αναπτύσσει και εφαρμόζει μέτρα που αποσκοπούν στη διασφάλιση υγιεινών και ασφαλών συνθηκών εργασίας, συμμόρφωσης με τους κανόνες και τους κανόνες για την προστασία της εργασίας για τους υπαλλήλους ιδρυμάτων και οργανισμών που υπάγονται στη δικαιοδοσία του.
Δομή τμήματος
Το τμήμα διευθύνεται από τον Γενικό Διευθυντή. Διορίζεται και παύεται από τον προϊστάμενο της περιφερειακής διοίκησης.
Ο Γενικός Διευθυντής φέρει προσωπική ευθύνη για την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στο Τμήμα και την εκτέλεση των καθηκόντων του.
Ο Γενικός Διευθυντής έχει αναπληρωτές που διορίζονται και παύονται μετά από εισήγησή του από τον προϊστάμενο της περιφερειακής διοίκησης.
Γενικός Διευθυντής του Τμήματος:
- κατανέμει τις αρμοδιότητες μεταξύ των αναπληρωτών του·
- διαχειρίζεται τις δραστηριότητες του Τμήματος με βάση τις αρχές της ενότητας διοίκησης.
- συντονίζει και ελέγχει τις δραστηριότητες ιδρυμάτων, οργανισμών και επιχειρήσεων που υπάγονται σε αυτόν·
- στα όρια της αρμοδιότητάς του, εκδίδει εντολές, οδηγίες και δίνει οδηγίες που είναι υποχρεωτικές για εκτέλεση από όλους τους υφιστάμενους οργανισμούς και φορείς του συστήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της περιοχής.
- διορίζει και απολύει υπαλλήλους του μηχανισμού του Τμήματος και επικεφαλής οργανισμών και επιχειρήσεων υφιστάμενων
- επιβάλλει πειθαρχικές κυρώσεις στους υπαλλήλους της συσκευής.
- σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, προτείνει ιδιαίτερα διακεκριμένους υπαλλήλους για την απονομή τιμητικών τίτλων και βραβείων·
- έχει άλλα δικαιώματα σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
Στο Τμήμα συγκροτείται Κολέγιο. Στη σύνθεσή του περιλαμβάνονται: ο Γενικός Διευθυντής (Πρόεδρος του ΔΣ), οι αναπληρωτές του, και ανώτατα στελέχη του Τμήματος. Το συμβούλιο μπορεί να περιλαμβάνει επικεφαλής και ειδικούς υφισταμένων και άλλων οργανισμών και ιδρυμάτων. Η σύνθεση του ΔΣ εγκρίνεται με απόφαση του προϊσταμένου της περιφερειακής διοίκησης.
Το Συμβούλιο του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Περιφέρειας δημιουργήθηκε με σκοπό την οργάνωση αποτελεσματικής διαχείρισης του συστήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της περιοχής, για κοινή συζήτηση και λήψη αποφάσεων στα πιο σημαντικά και σύνθετα ζητήματα. των δραστηριοτήτων του Τμήματος.
Στις συνεδριάσεις του, το ΔΣ εξετάζει τα σημαντικότερα θέματα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, τις προοπτικές για τις δραστηριότητες των υποτελών μονάδων, την επιλογή, τοποθέτηση και εκπαίδευση του προσωπικού και άλλα κύρια θέματα των δραστηριοτήτων του Τμήματος και αναπτύσσει τις κύριες κατευθύνσεις για την ανάπτυξη του συστήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της περιοχής.
Οι αποφάσεις του ΔΣ τεκμηριώνονται σε πρωτόκολλα και εφαρμόζονται με εντολές του Γενικού Διευθυντή.
Το Τμήμα προΐσταται του περιφερειακού Ταμείου Κοινωνικής Προστασίας, το οποίο λειτουργεί σύμφωνα με τον κανονισμό του που έχει εγκριθεί με απόφαση του προϊσταμένου της περιφερειακής διοίκησης.

1.5. Επαρχιακές (πόλη) αρχές κοινωνικής προστασίας

Οι φορείς κοινωνικής προστασίας της περιφέρειας (πόλης) είναι φορείς της δημοτικής κυβέρνησης εντός της δομής της διοίκησης της περιφέρειας ή της πόλης. Υπάγονται τόσο στη διοίκηση της περιφέρειας, της πόλης, όσο και στις αρχές κοινωνικής προστασίας της περιφέρειας και της περιφέρειας.
Το τμήμα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού μιας περιφέρειας ή πόλης και οι υφιστάμενοι φορείς του συστήματος κοινωνικής προστασίας διασφαλίζουν την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα των συντάξεων. εργασία και εργασιακές σχέσεις· κοινωνικές εγγυήσεις και κοινωνική υποστήριξη για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες, οικογένεια, μητρότητα και παιδική ηλικία, ανάπτυξη συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό.
Το τμήμα δημιουργείται, αναδιοργανώνεται και εκκαθαρίζεται με απόφαση οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης. Το τμήμα στις δραστηριότητές του καθοδηγείται από τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διατάγματα και εντολές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διατάγματα και διαταγές της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της περιοχής, της περιοχής, του επικεφαλής της διοίκησης της επικράτειας και πόλη ή περιοχή, εντολές και οδηγίες, ψηφίσματα ανώτερου φορέα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της επικράτειας, της περιοχής και άλλοι κανονισμοί.
Στη δομή του το Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού έχει:
τμήματα:
- Τμήμα συντάξεων


- Κέντρο κοινωνικής αρωγής σε οικογένειες και παιδιά.
- Κέντρο κοινωνικής αποκατάστασης για ανήλικα παιδιά.
- κοινωνικές υπηρεσίες;
- κοινωνικό ξενοδοχείο κ.λπ.
Τα κύρια καθήκοντα και λειτουργίες του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού μιας πόλης ή περιοχής εκτελούνται σύμφωνα με τον «Κανονισμό για το Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού», ο οποίος εγκρίνεται από τον επικεφαλής της διοίκησης του πόλη ή περιοχή.
Το Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Διοίκησης της Πόλης (εφεξής το Τμήμα) είναι δημοτικό όργανο διοίκησης εντός της δομής της διοίκησης της πόλης και υπάγεται στις δραστηριότητές του τόσο στη διοίκηση της πόλης όσο και στο Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας του τον Πληθυσμό της Περιφερειακής Διοίκησης.
Ας δούμε πώς λειτουργεί το Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού χρησιμοποιώντας το παράδειγμα της πόλης Armavir.
1. Το τμήμα και οι υπαγόμενοι φορείς του συστήματος κοινωνικής προστασίας διασφαλίζουν την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα των συντάξεων, της εργασίας και των εργασιακών σχέσεων. κοινωνικές εγγυήσεις και κοινωνική υποστήριξη για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες, οικογένεια, μητρότητα και παιδική ηλικία, ανάπτυξη συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό.
2. Το τμήμα ασκεί τις δραστηριότητές του σε συνεργασία με ΟΤΑ, κρατικά εξωπροϋπολογιστικά ταμεία, ταμιευτήρια, κέντρα επικοινωνίας, επιχειρήσεις, ιδρύματα, οργανισμούς, δημόσιους συλλόγους, πολίτες. Το τμήμα στις δραστηριότητές του καθοδηγείται από τους νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διατάγματα και εντολές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διατάγματα και διαταγές της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Επικράτειας του Κρασνοντάρ, του επικεφαλής της διοίκησης της περιοχής και η πόλη, πράξεις της Νομοθετικής Συνέλευσης της περιοχής, διαταγές, οδηγίες, ψηφίσματα του ανώτερου οργάνου κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της περιοχής και άλλες ρυθμίσεις.
3. Το τμήμα δημιουργείται, αναδιοργανώνεται και εκκαθαρίζεται με απόφαση οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης.
4. Η διαχείριση βασίζεται στον προϋπολογισμό της πόλης.
5. Η διοίκηση είναι νομικό πρόσωπο, έχει ανεξάρτητο ισολογισμό, δικό της τρεχούμενο λογαριασμό, επίσημη σφραγίδα, σφραγίδες, έντυπα, έχει το δικαίωμα να διαχειρίζεται λειτουργικά χωριστή περιουσία και είναι υπεύθυνη για τις υποχρεώσεις της με αυτή την περιουσία, μπορεί να αποκτά και να ασκεί περιουσία και μη περιουσιακά δικαιώματα στο όνομά της, και φέρει ευθύνες, να είναι ενάγων και εναγόμενος στο δικαστήριο.
Η τοποθεσία του τμήματος είναι Armavir, st. Turgeneva, 106.
6. Δομή διαχείρισης:
τμήματα:
- Τμήμα συντάξεων
- Τμήμα Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων.
- κεντρική λογιστική.
υποδεέστερα ιδρύματα:
- Κέντρο κοινωνικής βοήθειας σε οικογένειες και παιδιά «Trust»;
- Κέντρο κοινωνικής αποκατάστασης ανηλίκων «Χαμόγελο».
- κοινωνική υπηρεσία·
- κοινωνικό ξενοδοχείο
- το υπό κατασκευή κέντρο Nadezhda.
Κύρια καθήκοντα του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού
1. Συμμετοχή στην ανάπτυξη προβλέψεων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της πόλης.
2. Ανάπτυξη, με βάση την πρόβλεψη κοινωνικών διαδικασιών και εφαρμογή προγραμμάτων της πόλης για κοινωνική στήριξη ατόμων με αναπηρία, ηλικιωμένων πολιτών, οικογενειών με παιδιά και χαμηλού εισοδήματος ομάδες του πληθυσμού.
3. Ανάπτυξη μέτρων με στόχο την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού.
4. Οργάνωση κοινωνικής στήριξης οικογένειας, μητρότητας και παιδικής ηλικίας, ηλικιωμένων πολιτών, βετεράνων, ατόμων σε ακραίες καταστάσεις.
5. Διασφάλιση της εφαρμογής της κρατικής πολιτικής στον τομέα των συνταξιοδοτικών παροχών και της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης.
6. Προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών, των συμφερόντων τους, κρατικές εγγυήσεις που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία.
7. Εφαρμογή μέτρων για την πρακτική εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον κοινωνικό και εργασιακό χώρο.
8. Ανάπτυξη συστήματος κοινωνικής εταιρικής σχέσης και συμβατικής ρύθμισης των εργασιακών σχέσεων.
9. Συντονισμός θεμάτων ασφάλειας και συνθηκών εργασίας.
Λειτουργίες του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού
Α. Στον τομέα των συντάξεων:
- διασφαλίζει την ορθή και έγκαιρη ανάθεση, επανυπολογισμό και καταβολή συντάξεων, παροχών και άλλων αποζημιώσεων σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.
- ασκεί έλεγχο στις δαπάνες των κεφαλαίων που προορίζονται για συνταξιοδοτική παροχή.
- δέχεται πολίτες, εκπροσώπους επιχειρήσεων, ιδρυμάτων και δημόσιων οργανισμών για θέματα συνταξιοδοτικής νομοθεσίας, παρέχει τις απαραίτητες διαβουλεύσεις, παρέχει νομική βοήθεια για την προετοιμασία εγγράφων.
- εξετάζει καταγγελίες, αιτήσεις και προτάσεις πολιτών και οργανισμών για συνταξιοδοτικά θέματα και προετοιμάζει απαντήσεις σε αυτά. αναλύει τα αίτια των καταγγελιών και των δηλώσεων και λαμβάνει μέτρα για την εξάλειψή τους·
- ηγείται της κωδικοποίησης της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας.
- δημιουργεί και αποστέλλει έγγραφα πληρωμής στο ομοσπονδιακό ταχυδρομικό κέντρο της πόλης και στα υποκαταστήματα της Sberbank, δημιουργεί και αποστέλλει ταχυδρομικές παραγγελίες, πραγματοποιεί μηνιαίες διακανονισμούς με το κέντρο επικοινωνίας.
- επεξεργάζεται μηνιαία εκτελεστικά μηχανογραφήματα και λίστες της Sberbank, προετοιμάζει κατάλληλες αναφορές με βάση τα αποτελέσματα για υποβολή σε ανώτερο φορέα κοινωνικής προστασίας.
- τηρεί όλες τις στατιστικές και λογιστικές εκθέσεις σχετικά με τα εκχωρημένα και καταβληθέντα ποσά συντάξεων, προετοιμάζει αιτήσεις για τη διάθεση κεφαλαίων για πληρωμή, πραγματοποιεί μαζικούς επανυπολογισμούς συντάξεων και αντικατάσταση τεκμηρίων πληρωμής.
- τηρεί αρχεία για τις υπερπληρωμές, αναπτύσσει μέτρα για την αποπληρωμή τους.
- διασφαλίζει τη συσσώρευση και αποθήκευση πληροφοριών σε έναν προσωπικό υπολογιστή, κυριαρχεί και εφαρμόζει νέο λογισμικό, οργανώνει την αποδοχή και τη λειτουργία νέων εκδόσεων προγραμμάτων, την εγκατάστασή τους.
- διοργανώνει επιθεωρήσεις εγγράφων σε επιχειρήσεις επικοινωνίας, ταμιευτήρια για θέματα στοχευμένης δαπάνης κεφαλαίων, έγκαιρης και ορθής καταβολής συντάξεων, επιδομάτων, αποζημιώσεων.
- διαχειρίζεται κεφάλαια, κατανομές για την πληρωμή συντάξεων, επιδομάτων, αποζημιώσεων με επακόλουθη αναφορά όλων των πηγών χρηματοδότησης στο Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της περιφερειακής διοίκησης, το ταμείο και τις τοπικές οικονομικές αρχές.
- αλληλεπιδρά με το Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της περιφερειακής διοίκησης, το τμήμα οικονομικών της πόλης, το ταμείο, την κοινωνική ασφάλιση και άλλες υπηρεσίες σε θέματα χρηματοδότησης.
Β. Στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών:
- λαμβάνοντας υπόψη τα κοινωνικοδημογραφικά χαρακτηριστικά της πόλης και τις ανάγκες διαφόρων κατηγοριών και ομάδων πληθυσμού, προτείνει τη δημιουργία δημοτικών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας και κοινωνικής πρόνοιας ως νομικών προσώπων για άτομα με ειδικές ανάγκες, ηλικιωμένους πολίτες, χαμηλού εισοδήματος οικογένειες και παιδιά χωρίς γονική μέριμνα·
- συντάσσει έγγραφα για την τοποθέτηση ηλικιωμένων πολιτών, ατόμων με αναπηρία και παιδιών με ειδικές ανάγκες στα κατάλληλα κρατικά οικοτροφεία.
- παρέχει βοήθεια για τη διασφάλιση της κοινωνικής προστασίας των πολιτών που βρίσκονται σε ακραίες καταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων χωρίς σταθερό τόπο διαμονής ή εργασίας, των προσφύγων και των εσωτερικά εκτοπισμένων·
- συντονίζει τις δραστηριότητες των ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας που βρίσκονται στην πόλη και τους παρέχει οργανωτική και μεθοδολογική βοήθεια·
- πραγματοποιεί δεξιώσεις πολιτών για θέματα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού.
Β. Στον τομέα της αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία:
- υλοποιεί προγράμματα κοινωνικής υποστήριξης ατόμων με αναπηρία.
- συντάσσει έγγραφα για την παροχή ειδικών οχημάτων σε άτομα με ειδικές ανάγκες.
- παρέχει βοήθεια σε δημόσιες ενώσεις ατόμων με αναπηρία στις δραστηριότητές τους, σε θέματα βελτίωσης της κοινωνικής θέσης των ατόμων με αναπηρία, των διεθνιστών στρατιωτών και των βετεράνων·
- υποβάλλει προτάσεις για τη δημιουργία και βελτίωση των δραστηριοτήτων ιδρυμάτων ιατρικής, κοινωνικής και επαγγελματικής αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία.
Δ. Στον τομέα της κοινωνικής στήριξης ηλικιωμένων πολιτών, βετεράνων και άλλων κατηγοριών πολιτών:
- πραγματοποιεί, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, την ανάπτυξη και εφαρμογή προγραμμάτων της πόλης για τη βελτίωση της κατάστασης των ηλικιωμένων πολιτών και των βετεράνων·
- ασκεί, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του, τον έλεγχο της εφαρμογής των κοινωνικών εγγυήσεων που θεσπίζονται για τους ηλικιωμένους και τους βετεράνους και άλλες προνομιακές κατηγορίες πολιτών από την ισχύουσα νομοθεσία·
- συντονίζει το έργο των δημόσιων οργανώσεων για τη βελτίωση της κοινωνικής κατάστασης βετεράνων πολέμου, διεθνιστών στρατιωτών, βετεράνων εργασίας, πολιτών που επλήγησαν από την καταστροφή στον πυρηνικό σταθμό του Τσερνομπίλ, πρώην ανήλικων κρατουμένων φασιστικών στρατοπέδων και άλλων κατηγοριών πολιτών που χρειάζονται κοινωνική υποστήριξη :
- παρέχει στους πολίτες έγγραφα που παρέχουν το δικαίωμα χρήσης παροχών·
- παρέχει κουπόνια για σανατόριο και θέρετρο σε προνομιακές κατηγορίες πολιτών και παρακολουθεί τη χρήση τους.
- πραγματοποιεί πληρωμές αποζημίωσης σε προνομιακές κατηγορίες πολιτών που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
D Στον τομέα της κοινωνικής υποστήριξης για την οικογένεια, τη μητρότητα, την πατρότητα και την παιδική ηλικία:
- εφαρμόζει περιφερειακά και αστικά προγράμματα για τη βελτίωση της κατάστασης των οικογενειών, των γυναικών και των παιδιών, με στόχο κυρίως την παροχή υποστήριξης σε όσους έχουν μεγαλύτερη ανάγκη·
- ασκεί, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του, τον έλεγχο της εφαρμογής των κοινωνικών εγγυήσεων που θεσπίζονται για την οικογένεια, τις γυναίκες και τα παιδιά από την ισχύουσα νομοθεσία.
- εκχωρεί και καταβάλλει μηνιαίες παροχές για παιδιά.
- εφαρμόζει μέτρα που στοχεύουν στη δημιουργία συνθηκών κοινωνικής προσαρμογής και ένταξης στην κοινωνία των παιδιών με αναπηρίες.
- παρέχει κοινωνική υποστήριξη σε αποφοίτους οικοτροφείων που δεν έχουν γονείς ή μένουν χωρίς φροντίδα στο αρχικό στάδιο της ανεξάρτητης ζωής τους.
- μαζί με εκτελεστικές αρχές, μη κυβερνητικές οργανώσεις και ενώσεις, διασφαλίζει την αναψυχή και τη βελτίωση της υγείας των παιδιών κατά τις σχολικές διακοπές.
Ε. Στον τομέα της εργασίας και της προστασίας της εργασίας:
- ασκεί έλεγχο στην εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα της εργασίας και των εργασιακών σχέσεων.
-" πραγματοποιεί μέτρα για την αύξηση του ρόλου των τιμολογιακών συμβάσεων, των συλλογικών συμβάσεων, οργανώνει εργασίες για τη σύναψη συλλογικών συμβάσεων σε επιχειρήσεις και οργανισμούς της πόλης.
πραγματοποιεί ειδοποιητική εγγραφή συλλογικών συμβάσεων·
- παρακολουθεί τη συμμόρφωση με την εργατική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε επιχειρήσεις και οργανισμούς της πόλης όλων των μορφών ιδιοκτησίας.
- συντονίζει την προετοιμασία και τη σύναψη της «Συμφωνίας Κοινωνικής Συνεργασίας» μεταξύ της διοίκησης της πόλης, των συνδικάτων και των παραγωγών·
- διεξάγει ανάλυση των μισθών που επικρατούν στην πόλη, παρακολουθεί το επίπεδο των κατώτατων και μέγιστων μισθών στις επιχειρήσεις.
- συμμετέχει στις εργασίες των επιτροπών συγκρούσεων για την επίλυση εργασιακών συγκρούσεων που έχουν προκύψει σε επιχειρήσεις της πόλης.
- για να προσδιορίσει το βιοτικό επίπεδο του πληθυσμού, υπολογίζει το επίπεδο διαβίωσης για διάφορες κοινωνικοδημογραφικές ομάδες του πληθυσμού χρησιμοποιώντας μια ενοποιημένη μεθοδολογία·
- αναλύει τη δημογραφική κατάσταση στην πόλη.
- οργανώνει εργασίες στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του για την εφαρμογή μιας ενιαίας κρατικής πολιτικής στον τομέα της προστασίας και της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας.
- αναπτύσσει προγράμματα της πόλης για την προστασία και τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας.
- αναλύει την κατάσταση των συνθηκών εργασίας και της ασφάλειας στην πόλη.
- πραγματοποιεί εργασίες για τη δημιουργία υγιεινών και ασφαλών συνθηκών εργασίας στην εργασία, την πρόληψη ατυχημάτων και επαγγελματικών ασθενειών σε επιχειρήσεις, οργανισμούς και ιδρύματα της πόλης.
- πραγματοποιεί εργασίες για τη διασφάλιση της αλληλεπίδρασης μεταξύ της διοίκησης της πόλης και των κρατικών αρχών εποπτείας και ελέγχου σε θέματα ασφάλειας και συνθηκών εργασίας·
- διενεργεί μεθοδολογική διαχείριση της υπηρεσίας προστασίας της εργασίας των επιχειρήσεων και των οργανισμών της πόλης.
Οργάνωση δραστηριοτήτων του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού
1. Το τμήμα μέσω των ΜΜΕ συμβουλεύει τον πληθυσμό σε θέματα κοινωνικής προστασίας και εργασιακών σχέσεων. Αλληλεπιδρά με τις υπηρεσίες του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας Πληθυσμού της περιφερειακής διοίκησης.
2. Το Τμήμα ασκεί έλεγχο στην ποιότητα και αποτελεσματική εργασία των υφιστάμενων φορέων κοινωνικής προστασίας, καθώς και έλεγχο στις οικονομικές και οικονομικές τους δραστηριότητες.
3. Στο τμήμα προΐσταται προϊστάμενος, ο οποίος διορίζεται και παύεται από τον αρχηγό της πόλης σε συμφωνία με το Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της περιφερειακής διοίκησης.
Ο Προϊστάμενος είναι προσωπικά υπεύθυνος για την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στο Τμήμα και την εκτέλεση των καθηκόντων του.
4. Ο Προϊστάμενος του Τμήματος κατανέμει τις αρμοδιότητες μεταξύ των υποδιευθυντών του Τμήματος, διαχειρίζεται τις δραστηριότητες του Τμήματος βάσει των αρχών της ενότητας διοίκησης, συντονίζει και ελέγχει τις δραστηριότητες των ιδρυμάτων που υπάγονται σε αυτόν εντός των ορίων της αρμοδιότητάς του, εκδίδει διαταγές. , οδηγίες και δίνει οδηγίες που είναι υποχρεωτικές για εκτέλεση από όλους τους υπαλλήλους του Τμήματος και των υπαγόμενων σε αυτό φορέων.
Ο Προϊστάμενος του Τμήματος εγκρίνει το πρόγραμμα στελέχωσης των εξαρτημένων φορέων που δεν είναι νομικά πρόσωπα, εντός του καθορισμένου ταμείου μισθοδοσίας και του αριθμού των υπαλλήλων του, καθώς και το κόστος συντήρησής του εντός των ορίων των κονδυλίων που διατίθενται από τον προϋπολογισμό της πόλης. εγκρίνει τους κανονισμούς των διαρθρωτικών τμημάτων του Τμήματος, καθώς και τις καταστατικές διατάξεις των ιδρυμάτων που υπάγονται στο Τμήμα. υποβάλλει προτάσεις για διορισμό και απόλυση υπαλλήλων της Διοίκησης και προϊσταμένων υφιστάμενων φορέων, επιβάλλει πειθαρχικές κυρώσεις στους υπαλλήλους του οργάνου και παρέχει με τον προβλεπόμενο τρόπο σε ιδιαίτερα διακεκριμένους υπαλλήλους για την απονομή τιμητικών τίτλων και βραβείων.

1.6. Τμήμα Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων

Η δομική μονάδα της Διοίκησης Κοινωνικής Προστασίας είναι το Τμήμα Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, επομένως το τμήμα αυτό αντιμετωπίζει τα ίδια καθήκοντα με τη Διοίκηση Κοινωνικής Προστασίας.
Η αρμοδιότητα του Τμήματος Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων περιλαμβάνει τους ακόλουθους τομείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού:
α) κοινωνικές υπηρεσίες·
β) αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία.
γ) κοινωνική υποστήριξη για ηλικιωμένους πολίτες, βετεράνους και άλλες κατηγορίες πολιτών.
δ) κοινωνική υποστήριξη για την οικογένεια, τη μητρότητα, την πατρότητα και την παιδική ηλικία·
ε) την εργασία και την προστασία της.
Οργάνωση των δραστηριοτήτων του Τμήματος Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
Το τμήμα παρακολουθεί την ποιοτική και αποτελεσματική εργασία των υφιστάμενων φορέων κοινωνικής προστασίας.
Στο τμήμα προΐσταται προϊστάμενος, ο οποίος διορίζεται και παύεται από τον αρχηγό της πόλης σε συμφωνία με τον προϊστάμενο του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της διοίκησης της πόλης.
Ο διευθυντής φέρει προσωπική ευθύνη για την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στο τμήμα και την εκτέλεση των καθηκόντων του.
Ο επικεφαλής του τμήματος κατανέμει τις ευθύνες μεταξύ των ειδικών, διαχειρίζεται τις δραστηριότητες του τμήματος με βάση τις αρχές της ενότητας, συντονίζει και ελέγχει τις δραστηριότητες των ιδρυμάτων που υπάγονται σε αυτόν στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς του, δίνει οδηγίες που είναι δεσμευτικές για όλους τους υπαλλήλους του τμήματος και των υφιστάμενων ιδρυμάτων σε αυτόν.

Το Τμήμα Συντάξεων είναι μια δομική μονάδα της Διοίκησης Κοινωνικής Ασφάλισης.
Το τμήμα συνταξιοδότησης μιας πόλης ή περιφέρειας οργανώνει τις εργασίες του είτε σύμφωνα με ένα σύστημα περιφέρειας είτε χρησιμοποιώντας λειτουργική εξειδίκευση.
Ανεξάρτητα από το πώς οργανώνονται οι εργασίες του Τμήματος Συντάξεων, τα ραντεβού, οι πληρωμές συντάξεων, οι εργασίες γραφείου και οι λογιστικές εργασίες πραγματοποιούνται με χρήση υπολογιστών.
Εάν το Τμήμα Συντάξεων οργανώνει τις εργασίες του σύμφωνα με το σύστημα περιφέρειας, τότε η πόλη ή η περιφέρεια χωρίζεται σε ορισμένα τμήματα κατά μήκος των δρόμων ή περιοχών της πόλης και από ταχυδρομεία. Κάθε τμήμα διευθύνεται από έναν ειδικό που δέχεται πολίτες, δέχεται έγγραφα για τη χορήγηση συντάξεων, συνεργάζεται με υπεύθυνους εκπροσώπους επιχειρήσεων, ιδρυμάτων, οργανισμών, απαντά σε επιστολές πολιτών κ.λπ.
Εάν το Τμήμα Συντάξεων οργανώνει το έργο του χρησιμοποιώντας λειτουργική εξειδίκευση, τότε η πόλη ή η περιοχή δεν χωρίζεται σε τμήματα, αλλά οι ειδικοί στην ανάθεση και την πληρωμή συντάξεων χωρίζονται σε ορισμένες ομάδες. Για παράδειγμα, μια ομάδα ειδικών ασχολείται μόνο με την υποδοχή πολιτών και εγγράφων για την εκχώρηση συντάξεων, μια άλλη ομάδα ετοιμάζει σχέδιο απόφασης της επιτροπής για την εκχώρηση συντάξεων, μια τρίτη ομάδα ειδικών ασχολείται με την πληρωμή των συντάξεων, κλπ. Μπορείτε να εντοπίσετε όσες ομάδες ειδικών απαιτούνται για την επιτυχή λειτουργία της περιοχής. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, ορισμένα τμήματα συνταξιοδότησης οργανώνουν την εργασία σύμφωνα με το περιφερειακό σύστημα και ορισμένα προτιμούν τη λειτουργική εξειδίκευση. Η δομή ενός τέτοιου Τμήματος Συντάξεων φαίνεται στο Σχ. 2.

1.8. Συνταξιοδοτικές Επιτροπές

Οι αρχές κοινωνικής προστασίας των περιφερειών και των πόλεων συνεργάζονται στενά με τις Επιτροπές για Θέματα Συντάξεων, οι οποίες δημιουργούνται υπό την συνδικαλιστική επιτροπή μιας επιχείρησης, ιδρύματος ή οργανισμού. Η επιτροπή περιλαμβάνει συνήθως έναν δικηγόρο εταιρείας, έναν ειδικό σε ανθρώπινο δυναμικό και έναν λογιστή. Έργο αυτής της επιτροπής είναι η έγκαιρη προετοιμασία εγγράφων για την υποβολή των υπαλλήλων της επιχείρησης για την ανάθεση συντάξεων. Η επιτροπή παρέχει βοήθεια στους εργαζομένους στο αίτημα των απαραίτητων εγγράφων για την εκχώρηση συντάξεων, προετοιμάζει υποδείγματα φακέλων συντάξεων, διεξάγει επεξηγηματική εργασία και προωθεί τη συνταξιοδοτική νομοθεσία. Η Επιτροπή εργάζεται σε εθελοντική βάση.

1.9. Επιτροπή Εκχώρησης Συντάξεων

Ένας από τους φορείς που εμπλέκονται στην παροχή συντάξεων στους εργαζόμενους είναι η Επιτροπή Εκχώρησης Συντάξεων. Η σύνθεση της Επιτροπής εγκρίνεται από τη διοίκηση της πόλης ή της περιφέρειας, ο πρόεδρος της Επιτροπής είναι ο επικεφαλής της περιφέρειας, το τμήμα συντάξεων της πόλης, η Επιτροπή περιλαμβάνει έναν εκπρόσωπο της οικονομικής αρχής της περιφέρειας (πόλης), έναν εκπρόσωπο της συνδικαλιστική οργάνωση επιχειρήσεων, ιδρυμάτων, οργανισμών της πόλης ή της επαρχίας. Κατά τη χορήγηση συντάξεων σε στρατιωτικό προσωπικό και μέλη των οικογενειών τους, παρίσταται ο στρατιωτικός επίτροπος της περιοχής (πόλης).
Αρμοδιότητες της Επιτροπής Εκχώρησης Συντάξεων:
- εκχώρηση συντάξεων.
- άρνηση χορήγησης συντάξεων.
- επανυπολογισμός των συντάξεων.
- μεταφορά από ένα είδος σύνταξης σε άλλο·
- απόκτηση εργασιακής εμπειρίας βάσει καταθέσεων μαρτύρων·
- εξέταση αμφιλεγόμενων θεμάτων που σχετίζονται με τον υπολογισμό της προϋπηρεσίας και των αποδοχών
Η Επιτροπή λαμβάνει την απόφασή της με ψηφοφορία. Η απόφαση της Επιτροπής τεκμηριώνεται σε πρωτόκολλο που υπογράφεται από όλα τα μέλη της Επιτροπής. Εάν κάποιο από τα μέλη της Επιτροπής δεν συμφωνεί με τη γνώμη άλλων, τότε η ειδική γνώμη του συντάσσεται χωριστά και επισυνάπτεται στα πρακτικά.
Εάν απορριφθεί σύνταξη ή εξεταστούν αμφιλεγόμενα ζητήματα, ο αιτών καλείται σε συνεδρίαση της Επιτροπής, στην οποία εξηγείται ο λόγος της άρνησης με παραπομπές σε νομοθετικές πράξεις και ταυτόχρονα η διαδικασία προσφυγής κατά της απόφασης της επιτροπής. επεξηγείται το πρωτόκολλο. Εάν ο αιτών δεν εμφανιστεί στη συνεδρίαση της Επιτροπής, τότε του αποστέλλεται ταχυδρομικώς απόσπασμα από τα πρακτικά της Επιτροπής εντός πέντε ημερών από τη λήψη της απόφασης.
Τελευταία εφαρμόζεται η πρακτική της απονομής συντάξεων χωρίς απόφαση των επιτροπών, όταν παρόμοιες απλές συνταξιοδοτικές υποθέσεις εξετάζονται από έναν πρόεδρο της Επιτροπής Εκχώρησης Συντάξεων και μόνο αυτός υπογράφει το πρωτόκολλο απονομής συντάξεων. Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις τα θέματα επιλύονται από την Επιτροπή Εκχώρησης Συντάξεων.

1.10. Ιατρική και κοινωνική εξέταση

Ιδιαίτερη θέση στο σύστημα των οργάνων διοίκησης για την κοινωνική προστασία του πληθυσμού καταλαμβάνουν τα ιδρύματα της κρατικής υπηρεσίας ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης (MSEC). Προκειμένου να εφαρμοστεί ο ομοσπονδιακός νόμος «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία», η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε το ψήφισμα αριθ. Αυτό το ψήφισμα ενέκρινε τους «Κανονισμούς για την αναγνώριση ατόμου με αναπηρία» και «Υπόδειγμα κανονισμούς για τα κρατικά εξεταστικά ιδρύματα».
Τα κύρια καθήκοντα των ιδρυμάτων της κρατικής υπηρεσίας ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης είναι να προσδιορίσουν την ομάδα αναπηρίας, τις αιτίες της (περιστάσεις και συνθήκες εμφάνισης), το χρόνο και τον χρόνο εμφάνισης της αναπηρίας, την ανάγκη ενός ατόμου με αναπηρία για διάφορα είδη κοινωνικής προστασίας.
Τα ιδρύματα στις δραστηριότητές τους καθοδηγούνται από ομοσπονδιακούς νόμους, διατάγματα και διαταγές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διατάγματα και εντολές της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις, καθώς και τους κανονισμούς για τα ιδρύματα.
Κατά τη διαπίστωση της αναπηρίας, τα ιδρύματα καθοδηγούνται από τους «Κανονισμούς για την αναγνώριση ενός ατόμου ως ανάπηρος», που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τα ιδρύματα λειτουργούν σε συνεργασία με αρχές κοινωνικής προστασίας, ιδρύματα υγειονομικής περίθαλψης, υπηρεσίες απασχόλησης και άλλους φορείς και ιδρύματα που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ιατρικής και κοινωνικής αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία, καθώς και με εκπροσώπους δημόσιων οργανώσεων ατόμων με αναπηρία.
Η απόφαση διαπίστωσης αναπηρίας λαμβάνεται συλλογικά με απλή ψηφοφορία των ειδικών του ιδρύματος που διενήργησαν την ιατροκοινωνική εξέταση και είναι υποχρεωτική για εκτέλεση από τα αρμόδια κρατικά όργανα, φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και οργανισμούς κάθε μορφής ιδιοκτησίας.
Τα ιδρύματα φέρουν, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την ευθύνη για την εκτέλεση των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί. Στις δραστηριότητές τους, τα ιδρύματα χρησιμοποιούν μορφές πρωτογενών λογιστικών και εγγράφων αναφοράς και αυστηρά έντυπα αναφοράς που έχουν εγκριθεί με τον προβλεπόμενο τρόπο.
Η διαχείριση του ιδρύματος ασκείται από τον προϊστάμενό του.
Ο επικεφαλής του ιδρύματος διορίζεται και απολύεται από το όργανο κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη δικαιοδοσία της οποίας βρίσκεται το ίδρυμα.
Στη θέση του επικεφαλής του ιδρύματος διορίζεται άτομο με ανώτερη ιατρική εκπαίδευση.
Ο επικεφαλής του ιδρύματος εκτελεί τις ακόλουθες λειτουργίες:
- Οργανώνει την ιατρική και κοινωνική εξέταση και διασφαλίζει την υψηλής ποιότητας εφαρμογή της.
- εγκρίνει τη δομή, τη στελέχωση και τις εργασιακές ευθύνες των εργαζομένων·
- καθορίζει τους μισθούς (επίσημους μισθούς) για τους εργαζομένους βάσει του ενιαίου τιμολογίου για τις αμοιβές των εργαζομένων του δημόσιου τομέα σύμφωνα με τις τιμολογιακές απαιτήσεις και τις απαιτήσεις προσόντων, καθορίζει τα είδη και τα μεγέθη των επιδομάτων, των πρόσθετων πληρωμών και άλλων πληρωμών κινήτρων εντός των ορίων των κονδύλια που διατίθενται για μισθούς·
- φέρει προσωπική ευθύνη για τις δραστηριότητες του ιδρύματος και τη διενέργεια ιατροκοινωνικών εξετάσεων πολιτών.
Αναγνώριση ατόμου ως ανάπηρο
Η αναγνώριση ενός ατόμου ως αναπηρίας πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια ιατροκοινωνικής εξέτασης, βάσει συνολικής αξιολόγησης της κατάστασης της υγείας του και του βαθμού αναπηρίας του σύμφωνα με τις ταξινομήσεις και τα κριτήρια που εγκρίνονται από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού. της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Υπουργείου Υγείας και Ιατρικής Βιομηχανίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ανάλογα με τον βαθμό έκπτωσης των σωματικών λειτουργιών και τους περιορισμούς στη δραστηριότητα της ζωής, σε ένα άτομο που αναγνωρίζεται ως ανάπηρο κατατάσσεται η ομάδα αναπηρίας I, II ή III και σε ένα άτομο κάτω των 16 ετών η κατηγορία «παιδί με αναπηρία».
Η ιατρική και κοινωνική εξέταση ενός πολίτη πραγματοποιείται σε ίδρυμα του τόπου κατοικίας του ή στον τόπο προσάρτησης σε κρατικό ή δημοτικό ίδρυμα υγειονομικής περίθαλψης (εφεξής καλούμενο ίδρυμα υγειονομικής περίθαλψης).
Εάν, σύμφωνα με το πόρισμα ενός ιδρύματος υγειονομικής περίθαλψης, ένα άτομο δεν μπορεί να προσέλθει στο ίδρυμα για λόγους υγείας, μπορεί να πραγματοποιηθεί ιατρική και κοινωνική εξέταση στο σπίτι, σε νοσοκομείο όπου νοσηλεύεται ο πολίτης ή ερήμην βάση των υποβληθέντων εγγράφων με τη συγκατάθεσή του/της νόμιμου εκπροσώπου του.
Ένας πολίτης αποστέλλεται για ιατρική και κοινωνική εξέταση από ίδρυμα υγειονομικής περίθαλψης ή αρχή κοινωνικής προστασίας.
Άτομο χωρίς σταθερό τόπο διαμονής γίνεται δεκτό για ιατρική και κοινωνική εξέταση κατόπιν εντολής της αρχής κοινωνικής προστασίας.
Ένα ίδρυμα υγειονομικής περίθαλψης, σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, στέλνει έναν πολίτη για ιατρική και κοινωνική εξέταση αφού πραγματοποιήσει τα απαραίτητα διαγνωστικά, θεραπευτικά και μέτρα αποκατάστασης, εάν υπάρχουν δεδομένα που επιβεβαιώνουν μια επίμονη βλάβη των λειτουργιών του σώματος που προκαλείται από ασθένειες, συνέπειες τραυματισμών και γενετικές ανωμαλίες.
Στην κατεύθυνση του ιδρύματος υγειονομικής περίθαλψης, υποδεικνύονται δεδομένα για την κατάσταση της υγείας του πολίτη, που αντικατοπτρίζουν τον βαθμό δυσλειτουργίας οργάνων και συστημάτων, την κατάσταση των αντισταθμιστικών δυνατοτήτων του οργανισμού, καθώς και τα αποτελέσματα των μέτρων αποκατάστασης που έχουν ληφθεί.
Το έντυπο για την παραπομπή ενός ιδρύματος υγειονομικής περίθαλψης για ιατρική και κοινωνική εξέταση εγκρίνεται από το Υπουργείο Υγείας και Ιατρικής Βιομηχανίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Οι ιατρικές υπηρεσίες που είναι απαραίτητες για τη διεξαγωγή ιατρικής και κοινωνικής εξέτασης περιλαμβάνονται στο βασικό πρόγραμμα της υποχρεωτικής ιατρικής ασφάλισης για τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ο φορέας κοινωνικής προστασίας μπορεί να παραπέμψει για ιατρική και κοινωνική εξέταση άτομο που έχει σημεία αναπηρίας και χρήζει κοινωνικής προστασίας, εάν διαθέτει ιατρικά έγγραφα που επιβεβαιώνουν βλάβες στις σωματικές λειτουργίες που προκαλούνται από ασθένειες, συνέπειες τραυματισμών και γενετικές ανωμαλίες.
Το έντυπο για την αποστολή του φορέα κοινωνικής προστασίας για ιατρική και κοινωνική εξέταση εγκρίνεται από το Υπουργείο Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τα ιδρύματα υγειονομικής περίθαλψης και οι αρχές κοινωνικής προστασίας είναι υπεύθυνα για την ακρίβεια και την πληρότητα των πληροφοριών που καθορίζονται στην παραπομπή για ιατρική και κοινωνική εξέταση, με τον τρόπο που ορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Σε περίπτωση άρνησης από ίδρυμα υγειονομικής περίθαλψης ή φορέα κοινωνικής προστασίας να παραπέμψει ιατρική και κοινωνική εξέταση, ένα πρόσωπο ή ο νόμιμος εκπρόσωπός του έχει το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση στο γραφείο ιατρικών και κοινωνικών εξετάσεων ανεξάρτητα, εάν διαθέτει ιατρικά έγγραφα που επιβεβαιώνουν τη βλάβη λειτουργίες του σώματος που προκαλούνται από ασθένειες, συνέπειες τραυματισμών και γενετικών ανωμαλιών και τον σχετικό περιορισμό της δραστηριότητας της ζωής.

1.11. Παν-ρωσική κοινωνία των ατόμων με ειδικές ανάγκες

Η Πανρωσική Εταιρεία Ατόμων με Αναπηρία (VOI) είναι μια εθελοντική δημόσια οργάνωση ατόμων με αναπηρία, που λειτουργεί βάσει του δικού της Καταστατικού, σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την ισχύουσα νομοθεσία σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία.
Η VOI ασκεί τις δραστηριότητές της υπό την ηγεσία των αιρετών οργάνων της, ανεξαρτήτως πολιτικών και δημόσιων οργανώσεων, και είναι ουδέτερη από θρησκευτικούς όρους.
Η VOI χτίζει το έργο της με βάση το Πρόγραμμα της Πανρωσικής Εταιρείας Ατόμων με Αναπηρία.
Στόχοι VOI:
- προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία
- δημιουργία συνθηκών για τα άτομα με αναπηρία που παρέχουν ίσες ευκαιρίες για συμμετοχή σε όλους τους τομείς της κοινωνίας με άλλους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία.
Εργασίες VOI:
- να εκφράζουν και να προστατεύουν τα έννομα συμφέροντα και τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία σε φορείς και διοίκηση της κεντρικής και τοπικής αυτοδιοίκησης, χρησιμοποιώντας για τους σκοπούς αυτούς το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας.
- συμμετέχουν στο σχηματισμό κυβερνητικών και διοικητικών οργάνων, στην ανάπτυξη των αποφάσεων που λαμβάνονται από αυτά, στις περιπτώσεις και με τον τρόπο που προβλέπει ο νόμος·
- να βοηθήσει τα άτομα με αναπηρία στην εφαρμογή των παροχών και των πλεονεκτημάτων που ορίζει ο νόμος, στην απόκτηση ιατρικής περίθαλψης, εκπαίδευσης, απασχόλησης, βελτίωσης της οικονομικής τους κατάστασης, στέγασης και διαβίωσης, στην πραγματοποίηση πνευματικών αναγκών.
- η συμμετοχή ατόμων με αναπηρία στα μέλη της Εταιρείας, η ευρεία προώθηση των δραστηριοτήτων της VOI.
- συμμετέχουν σε προγράμματα που διεξάγονται από άλλους οργανισμούς και εφαρμόζουν τα δικά τους προγράμματα για ιατρική, επαγγελματική και κοινωνική αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία.
- αλληλεπιδρούν με κρατικούς και δημόσιους οργανισμούς και κινήματα που ενεργούν προς το συμφέρον των ατόμων με αναπηρία.
- ανάπτυξη διεθνών σχέσεων μεταξύ ατόμων με αναπηρία και οργανώσεων ατόμων με αναπηρία.
- να οργανώσει επιστημονική και κοινωνιολογική έρευνα για θέματα αναπηρίας.
- διεξάγει επιχειρηματικές, οικονομικές, παραγωγικές και άλλες δραστηριότητες που δεν απαγορεύονται από το νόμο για την υποστήριξη προγραμμάτων VOI και την επίλυση θεσμοθετημένων προβλημάτων·
- να διαδίδουν ελεύθερα πληροφορίες σχετικά με τους στόχους και τις δραστηριότητές τους, να ασκούν εκδοτικές και εκδοτικές δραστηριότητες με τον προβλεπόμενο τρόπο, να έχουν δικό τους τύπο και άλλα μέσα ενημέρωσης.
Αρχές λειτουργίας VOI:
- εξανθρωπισμός και έλεος.
- σεβασμός της προσωπικής αξιοπρέπειας και γνώμης κάθε ατόμου με αναπηρία, μη διάκριση των ατόμων με αναπηρία ανάλογα με την κατηγορία, την αιτία και τη σοβαρότητα της αναπηρίας, την ηλικία, το φύλο, την εθνικότητα.
- υποστήριξη κατά προτεραιότητα για μέλη της Εταιρείας που βρίσκονται στη δυσκολότερη κατάσταση.
- εκλογή όλων των οργάνων από κάτω προς τα πάνω.
- διαφάνεια στο έργο των οργάνων της VOI, διαθεσιμότητα πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες της VOI, υποχρεωτική εξέταση των απόψεων των μελών της Εταιρείας κατά την ανάπτυξη και τη λήψη αποφάσεων· η
- εφικτή συμμετοχή των μελών του VOI στις εργασίες των οργανώσεων VOI κ.λπ.
Μέλη του VOI μπορεί να είναι άτομα με ειδικές ανάγκες, γονείς, κηδεμόνες και κηδεμόνες των ατόμων με αναπηρία, καθώς και πολίτες που εργάζονται ενεργά στην Εταιρεία, άνω των 16 ετών, που ζουν στη Ρωσική Ομοσπονδία, αναγνωρίζοντας και εφαρμόζουν τον Χάρτη και το Πρόγραμμα VOI,
Η λήξη της ιδιότητας μέλους στην Πανρωσική Εταιρεία Ατόμων με Αναπηρία πραγματοποιείται:
- κατόπιν προσωπικής γραπτής αίτησης μέλους της VOI·
- σε περίπτωση αποβολής από μέλη του VOI.
Τα κεφάλαια της Πανρωσικής Εταιρείας Ατόμων με Αναπηρία παράγονται από:
- από την είσοδο και τις συνδρομές των μελών της VOI·
- έσοδα από επιχειρηματικές, οικονομικές, παραγωγικές, εκδοτικές και άλλες μη απαγορευμένες από το νόμο δραστηριότητες, λαχεία, δημοπρασίες, εκθέσεις και άλλες εκδηλώσεις που πραγματοποιούνται από τη VOI·
- εθελοντικές εισφορές και δωρεές από νομικά και φυσικά πρόσωπα·
- έσοδα από φιλανθρωπικές εκδηλώσεις.
- δωρεές από ιδρύματα, οργανισμούς και πολίτες, συμπεριλαμβανομένων ξένων.
- άλλα εισοδήματα που δεν απαγορεύονται από το νόμο.
Τα κεφάλαια της VOI δαπανώνται σύμφωνα με τους στόχους και τα προγράμματα της Εταιρείας.
Σε περίπτωση τερματισμού των δραστηριοτήτων του VOI, τα κεφάλαια και η περιουσία του χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς και με τον τρόπο που προβλέπει ο παρών Χάρτης.

1.12. Πανρωσική Εταιρεία Τυφλών

Η Πανρωσική Εταιρεία Τυφλών (VOS) είναι μια εθελοντική δημόσια οργάνωση ατόμων με αναπηρία των οπτικών ομάδων Ι και ΙΙ, που δημιουργήθηκε με σκοπό την κοινωνική τους προστασία, που λειτουργεί με βάση την αυτοδιοίκηση σύμφωνα με το Σύνταγμα και τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το BOS λειτουργεί υπό την ηγεσία των εκλεγμένων του οργάνων με βάση τις δημοκρατικές αρχές.
Τα κεντρικά, δημοκρατικά συμβούλια (δημοκρατίες εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας), καθώς και τα περιφερειακά, περιφερειακά συμβούλια της πόλης της Μόσχας και της Αγίας Πετρούπολης (εφεξής τοπικά συμβούλια) του BOS εκπροσωπούνται στις υποθέσεις της Εταιρείας σε κρατικούς, δημόσιους και άλλους οργανισμούς.
Η Πανρωσική Εταιρεία Τυφλών, στις περιπτώσεις και με τον τρόπο που προβλέπει ο νόμος, έχει δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας και εξουσιοδοτείται να υποβάλλει στα αρμόδια όργανα σχέδια νόμων, κανονισμών και προτάσεων για την τροποποίηση και συμπλήρωση της νομοθεσίας για θέματα που αφορούν τις δραστηριότητες της Εταιρείας και την κατάσταση των ατόμων με προβλήματα όρασης.
Η Πανρωσική Εταιρεία Τυφλών, ανεξάρτητα ή σε μπλοκ και κινήματα, συμμετέχει στις εκλογές για ομοσπονδιακά και τοπικά αντιπροσωπευτικά σώματα, προτείνει υποψηφίους για την Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και για τα τοπικά αντιπροσωπευτικά σώματα.
Στόχοι και στόχοι του BOS:
- προστασία των δικαιωμάτων και συμφερόντων των ατόμων με προβλήματα όρασης.
- την κοινωνική τους αποκατάσταση και ενσωμάτωση·
- εισαγωγή στην εργασία, τον πολιτισμό, τον αθλητισμό.
- ανάπτυξη κοινωνικής δραστηριότητας.
- βοήθεια σε κρατικούς και δημόσιους οργανισμούς για την επίλυση αυτών των προβλημάτων.
Οι κύριες δραστηριότητες του VOS:
- να εντοπίζουν τυφλούς πολίτες, να τηρούν αρχεία για αυτούς και να τους συμμετέχουν ως μέλη του BOS. Συμμετοχή πολιτών με όραση να συμμετάσχουν στο έργο της Εταιρείας.
- τον εξορθολογισμό των δραστηριοτήτων της Εταιρείας.
- μαζί με κρατικούς φορείς, συμμετέχουν στην ανάπτυξη ατομικών και ολοκληρωμένων προγραμμάτων αποκατάστασης
σχετικά με το όραμα και την παροχή βοήθειας στην εφαρμογή τους·
TsG για την υλοποίηση των θεσμοθετημένων καθηκόντων, δημιουργία δημοκρατικών, πορειών, πρωτοβάθμιων οργανώσεων και ομάδων VOS, ενώσεων παραγωγής, εκπαιδευτικών και παραγωγικών και άλλων επιχειρήσεων, τυπογραφείων, εκδοτικών οίκων, συνεταιρισμών, γραφείων σχεδιασμού, βάσεις εφοδιασμού, ινστιτούτα προηγμένης κατάρτισης, ινστιτούτα αποκατάστασης , σχολεία για την αποκατάσταση της ικανότητας εργασίας των τυφλών, εξειδικευμένα καταστήματα πώλησης αγαθών σε άτομα με προβλήματα όρασης, μουσικοί και ποπ σύλλογοι, πολιτιστικά κέντρα, σύλλογοι, σανατόρια, κέντρα αναψυχής και άλλα ιδρύματα.

- να οργανώσουν την ορθολογική απασχόληση των τυφλών στις δικές τους επιχειρήσεις και ιδρύματα, να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν την απασχόληση τυφλών σε κρατικές επιχειρήσεις και ιδρύματα, σε επιχειρήσεις άλλων οργανισμών, στη γεωργία. να τους παρέχει βοήθεια στην ανάπτυξη ατομικής εργασιακής δραστηριότητας ·
- να συμβάλει στη δημιουργία φιλανθρωπικών συνθηκών για το έργο των επιχειρήσεων και οργανισμών της βιολογικής κοινωνίας, στην ανάπτυξη της επιχειρηματικής δραστηριότητας στην Εταιρεία.
- Ανάπτυξη εφευρετικών και εξορθολογιστικών δραστηριοτήτων σε επιχειρήσεις και οργανισμούς VOS Ανάπτυξη σύγχρονων σχεδίων τεχνικών συσκευών, ειδικών συσκευών που διευκολύνουν το έργο των τυφλών στο διάστημα, εμπλέκουν υπουργεία, κρατικές επιτροπές, τμήματα, ερευνητικά ινστιτούτα και επιχειρήσεις σε αυτό. Συμμετοχή στη δημιουργία ενός προσβάσιμου περιβάλλοντος διαβίωσης για άτομα με αναπηρία.
- να υποστηρίξει τα οικοτροφεία για τυφλά και παιδιά με προβλήματα όρασης, να βοηθήσει στη βελτίωση του γενικού μορφωτικού επιπέδου των τυφλών ενηλίκων και να οργανώσει την εκπαίδευσή τους στην ανάγνωση και τη γραφή στη γραφή Braille.
- δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξη της προσωπικότητας, την ικανοποίηση των πνευματικών της ζητημάτων. Πραγματοποιεί ηθική και αισθητική αγωγή, οικονομική και νομική εκπαίδευση των μελών της Εταιρείας.
- να ιδρύει εφημερίδες και περιοδικά, να δημοσιεύει επιστημονική, τεχνική, φανταστική και άλλη λογοτεχνία·
- να βοηθήσει τις υγειονομικές αρχές στη βελτίωση της ιατρικής περίθαλψης για τους τυφλούς και στην εκτέλεση εργασιών για την πρόληψη της τύφλωσης· διατήρηση της υπολειπόμενης όρασης, καθώς και της αφής και της ακοής.
- λήψη μέτρων για τη βελτίωση των καταναλωτικών υπηρεσιών και των συνθηκών διαβίωσης των μελών της Εταιρείας. Σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει ο νόμος, διανέμουν οικιστικούς χώρους που έχουν κατασκευαστεί ή αποκτηθεί με κεφάλαια VOS.

- εγγραφείτε σε διεθνείς δημόσιους οργανισμούς ατόμων με ειδικές ανάγκες, συνάψτε συμφωνίες μαζί τους, συμμετέχετε στην υλοποίηση δραστηριοτήτων που δεν έρχονται σε αντίθεση με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- να δημιουργήσει σχέσεις με φιλανθρωπικά ιδρύματα και οργανισμούς, να οργανώσει εργασίες για τη συγκέντρωση εθελοντικών δωρεών προς όφελος της Εταιρείας.
Μέλη του VOS μπορούν να είναι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που διαμένουν μόνιμα στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίοι έχουν συμπληρώσει το 14ο έτος της ηλικίας τους και είναι άτομα με αναπηρία των ομάδων I και II όσον αφορά την όραση.
Μέλη του VOS μπορούν επίσης να είναι άτομα με προβλήματα όρασης της ομάδας III και πολίτες με όραση που συμμετέχουν ενεργά στις δραστηριότητες της Εταιρείας.
Άτομα με προβλήματα όρασης των ομάδων I και II που δεν είναι μέλη του VOS λαμβάνονται υπόψη από τις πρωτοβάθμιες οργανώσεις του VOS.
Αρχές λειτουργίας του VOS:
- όλα τα διοικητικά όργανα της Εταιρείας εκλέγονται από μέλη του BOS και αναφέρονται τακτικά σε αυτά·
- οι οργανισμοί της Εταιρείας ασκούν τις δραστηριότητές τους βάσει του παρόντος Καταστατικού και των αποφάσεων των ανώτερων οργάνων της Εταιρείας. *
- οι αποφάσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία·
- τα όργανα κατώτερου επιπέδου υπόκεινται σε ανώτερα μέσα στα όρια των εξουσιών τους.

1.13. Πανρωσική Εταιρεία Κωφών

Η Πανρωσική Εταιρεία Κωφών (VOG) είναι ένας εθελοντικός δημόσιος οργανισμός ατόμων με αναπηρία των ομάδων ακοής I και II, που δημιουργήθηκε με σκοπό την κοινωνική τους προστασία, που λειτουργεί με βάση την αυτοδιοίκηση σύμφωνα με το Σύνταγμα και τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το VOG ασκεί τις δραστηριότητές του υπό την ηγεσία των εκλεγμένων οργάνων του με βάση τις δημοκρατικές αρχές.
Η Πανρωσική Εταιρεία Κωφών, στις περιπτώσεις και με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος, έχει δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας και εξουσιοδοτείται να υποβάλλει στα αρμόδια όργανα σχέδια νόμων, κανονισμών και προτάσεων για τροποποίηση και συμπλήρωση της νομοθεσίας για θέματα που σχετίζονται με το δραστηριότητες της Εταιρείας και την κατάσταση των ατόμων με προβλήματα ακοής.
Η Πανρωσική Εταιρεία Κωφών, ανεξάρτητα ή σε μπλοκ και κινήματα, συμμετέχει στις εκλογές για ομοσπονδιακά και τοπικά αντιπροσωπευτικά σώματα, προτείνει υποψηφίους για την Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και για τα τοπικά αντιπροσωπευτικά σώματα.
Στόχοι VOG:
- προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των ατόμων με προβλήματα ακοής.
- Εισαγωγή στην εργασία, τον πολιτισμό και τον αθλητισμό.
- ανάπτυξη σημαντικής δραστηριότητας.
- συνδρομή σε κρατικούς και δημόσιους φορείς για την επίλυση αυτών των προβλημάτων.
καθήκοντα ΘΕΟΥ:
- να εντοπίζουν κωφούς πολίτες, να τηρούν αρχεία για αυτούς και να τους συμμετέχουν ως μέλη του Vog·
- Συμμετοχή των πολιτών στο έργο της Vogue.
-. μαζί με κρατικούς φορείς, συμμετέχουν στην ανάπτυξη ατομικών και ολοκληρωμένων προγραμμάτων αποκατάστασης για άτομα με προβλήματα ακοής και παρέχουν βοήθεια στην εφαρμογή τους·
- πραγματοποιεί βιομηχανική και επαγγελματική κατάρτιση και προηγμένη κατάρτιση των εργαζομένων·
- δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξη της προσωπικότητας των ατόμων με προβλήματα ακοής και ικανοποίηση των πνευματικών τους αναγκών. Πραγματοποιεί ηθική και αισθητική αγωγή, οικονομική και νομική εκπαίδευση των μελών της Εταιρείας.
- να βοηθήσουν τις υγειονομικές αρχές να βελτιώσουν την ιατρική περίθαλψη για κωφούς και να εκτελέσουν εργασίες για την πρόληψη της κώφωσης και τη διατήρηση της υπολειπόμενης ακοής·
- να προστατεύει τα οικοτροφεία για κωφά και βαρήκοα παιδιά, να συμβάλλει στη βελτίωση του γενικού μορφωτικού επιπέδου των κωφών ενηλίκων.
- λήψη μέτρων για τη βελτίωση των καταναλωτικών υπηρεσιών και των συνθηκών διαβίωσης των μελών της Εταιρείας. Σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει ο νόμος, διανέμετε οικιστικούς χώρους που κατασκευάστηκαν ή αγοράζονται με κεφάλαια από το VOG.
- Διατήρηση συνδέσεων και επιχειρηματικών επαφών με δημόσιες ενώσεις και οργανισμούς που ασχολούνται με τα προβλήματα των ατόμων με αναπηρία.
- να δημιουργήσει σχέσεις με φιλανθρωπικά ιδρύματα και οργανισμούς, να οργανώσει εργασίες για τη συλλογή εθελοντικών δωρεών προς όφελος της Εταιρείας.
- εγγραφείτε σε διεθνείς δημόσιους οργανισμούς ατόμων με αναπηρία, συνάψτε συμφωνίες μαζί τους, συμμετέχετε στην υλοποίηση δραστηριοτήτων που δεν έρχονται σε αντίθεση με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Μέλη του VOG μπορούν να είναι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που διαμένουν μόνιμα στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίοι έχουν συμπληρώσει το 14ο έτος της ηλικίας τους και είναι άτομα με ειδικές ανάγκες ακοής των ομάδων I και II.
Μέλη του VOG μπορούν επίσης να είναι άτομα με ειδικές ανάγκες ακοής της ομάδας III και πολίτες ακοής που συμμετέχουν ενεργά στις δραστηριότητες της Εταιρείας.
Τα άτομα με αναπηρία των ομάδων I και II της ακοής που δεν είναι μέλη του VOG λαμβάνονται υπόψη από τις πρωτοβάθμιες οργανώσεις του VOG.

Ερωτήσεις και εργασίες τεστ

1. Ποιο είναι το αντικείμενο της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού στη Ρωσική Ομοσπονδία;
2. Πώς χρηματοδοτείται η κοινωνική προστασία του πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας;
3. Να αναφέρετε τις κατηγορίες πολιτών που δικαιούνται κοινωνική προστασία.
4. Να συντάξετε ένα διάγραμμα των κρατικών φορέων κοινωνικής προστασίας.
5. Περιγράψτε την κατεύθυνση δραστηριότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
6. Περιγράψτε τις κύριες κατευθύνσεις εργασίας των περιφερειακών (περιφερειακών) φορέων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού.
7. Μιλήστε μας για τα κρατικά και μη συνταξιοδοτικά ταμεία και τις κύριες δραστηριότητές τους.
8. Δώστε τη δομή του Τμήματος Συντάξεων, περιγράψτε τα χαρακτηριστικά της οργάνωσης της εργασίας του.
9. Μιλήστε μας για την επιτροπή συνταξιοδοτικών θεμάτων, τον ρόλο τους στην παροχή συνταξιοδότησης στους εργαζόμενους.
10. Μιλήστε μας για την επιτροπή εκχώρησης συντάξεων, τη σύνθεσή της και την οργάνωση της εργασίας.
11. Περιγράψτε το ρόλο και τη σημασία στην κοινωνική προστασία φορέων όπως οι MSEC, VOS, VOG και VOI.

Εισαγωγή

Κεφάλαιο 1 Το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως στοιχείο κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού

Κεφάλαιο 2 Ανάλυση σχηματισμού και χρήσης ταμείων συντάξεων

2.2 Χρήση κεφαλαίων από το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 2006 - 2008.

κεφάλαιο 3 Σχέσεις μεταξύ οικονομικών φορέων και του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας

3.1 Διακανονισμοί με το Ταμείο Συντάξεων

3.2 Υποβολή εκθέσεων στο Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας

συμπέρασμα

Κατάλογος πηγών που χρησιμοποιήθηκαν

Εισαγωγή

Η Ρωσική Ομοσπονδία, ως κράτος του οποίου το Σύνταγμα προβλέπει ένα κοινωνικό κράτος ως κατευθυντήρια γραμμή, επιδιώκοντας να προστατεύσει τα δικαιώματα των πολιτών της στο μέγιστο δυνατό βαθμό με βάση τις υπάρχουσες ευκαιρίες, θεσπίζει στις νομικές σχέσεις μια τάξη που προβλέπει κοινωνική ασφάλιση για αυτές τις κατηγορίες των πολιτών που αναγνωρίζεται ότι το έχουν ανάγκη. Αυτό αποκαλύπτει τις κοινωνικές λειτουργίες του κράτους. Η κοινωνική προστασία στη Ρωσική Ομοσπονδία πραγματοποιείται με διάφορες μορφές, μία από αυτές είναι η παροχή συντάξεων, ο όγκος και το επίπεδο της οποίας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την εργασία που εκτελείται, τη διάρκεια υπηρεσίας, το ύψος των αποδοχών και συνίσταται κυρίως στην τακτική πληρωμή των συντάξεων.

Τα κεφάλαια εκτός προϋπολογισμού αντιπροσωπεύουν έναν από τους κρίκους του χρηματοπιστωτικού συστήματος. Με τη βοήθειά τους, η αναδιανομή του εθνικού εισοδήματος πραγματοποιείται με πρωτοβουλία και προς το συμφέρον των κρατικών φορέων. Η ιδιαιτερότητα των εκτός προϋπολογισμού κοινωνικών ταμείων είναι η σαφής ανάθεση πηγών εισοδήματος σε αυτά και, κατά κανόνα, η αυστηρά στοχευμένη χρήση των κεφαλαίων τους.

Τα εξωδημοσιονομικά κεφάλαια που υπάρχουν επί του παρόντος και λειτουργούν στο ρωσικό χρηματοπιστωτικό σύστημα έχουν τεράστιο αντίκτυπο σε αυτό.

Το Ταμείο Συντάξεων με δικά του κεφάλαια εξασφαλίζει την καταβολή μηνιαίων επιδομάτων και συντάξεων σε άτομα που λόγω συγκεκριμένων συνθηκών δεν μπορούν να εξασφαλίσουν τη διαβίωσή τους, συμπεριλαμβανομένων των συνταξιούχων. Έτσι, τα κεφάλαια δαπανώνται για την πληρωμή κρατικών συντάξεων, συντάξεων για άτομα με αναπηρία, στρατιωτικές συντάξεις, αποζημιώσεις για συνταξιούχους, επιδόματα για παιδιά ηλικίας 1,5 έως 6 ετών και για πολλούς άλλους κοινωνικούς σκοπούς. Αυτό καθορίζει τη σημαντική κοινωνική του σημασία.

Για έναν απλό πολίτη της χώρας, η διαδικασία για τον μακροοικονομικό σχεδιασμό και τη διαμόρφωση ενός ισοσκελισμένου προϋπολογισμού φαντάζει πολύ μακριά από τις καθημερινές του ανάγκες και ανησυχίες. Εν τω μεταξύ, ολόκληρη η τρέχουσα ζωή οποιουδήποτε κάπως σοβαρού χρηματοπιστωτικού ιδρύματος, και ειδικά ενός τόσο πολύπλοκου και κοινωνικά σημαντικού όπως το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εξαρτάται άμεσα από το πόσο οικονομικά δικαιολογημένα και σωστά καθορίστηκαν οι αντίστοιχες παράμετροι του προϋπολογισμού.

Το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να εξασφαλίσει την είσπραξη των ασφαλιστικών εισφορών που είναι απαραίτητες για τη χρηματοδότηση της πληρωμής των κρατικών συντάξεων, κάνοντας πληρέστερη χρήση των δικαιωμάτων που του παρέχονται για τους σκοπούς αυτούς, καθώς από το 1995, τα έσοδα του Ταμείου Συντάξεων από ασφαλιστικές εισφορές δεν επαρκούν για την κάλυψη των εξόδων και των επιδοτήσεων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Οι αμειβόμενες συνταξιοδοτικές παροχές είναι ολοένα και λιγότερο συνεπείς με την κοινωνικοοικονομική τους σημασία - για να παρέχουν ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο για άτομα χωρίς εισόδημα. Έτσι, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η εκπλήρωση των κοινωνικών στόχων του κράτους είναι το κύριο καθήκον του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η σημασία της εφαρμογής τους καθορίζει τη συνάφεια αυτού του ερευνητικού θέματος.

Σκοπός της εργασίας είναι η μελέτη του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσίας.

Κατά τη διάρκεια της μελέτης, είναι απαραίτητο να λυθούν τα ακόλουθα προβλήματα:

εξετάσει τη νομική βάση και τον μηχανισμό για το σχηματισμό του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

μελέτη του μηχανισμού χρήσης των κεφαλαίων του ταμείου, των εξόδων και των εσόδων του κατά την υπό μελέτη περίοδο·

εξετάσει τα προβλήματα βελτίωσης του μηχανισμού συγκρότησης και χρήσης ταμείων συντάξεων.

Αντικείμενο της μελέτης είναι το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το αντικείμενο είναι ο μηχανισμός σχηματισμού και χρήσης του.

Κεφάλαιο 1 Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας

1.1 Ιστορία της εμφάνισης και της ανάπτυξης των συνταξιοδοτικών παροχών στη Ρωσία

Η εμφάνιση της παροχής συντάξεων στη Ρωσία χρονολογείται από το πρώτο μισό του δέκατου όγδοου αιώνα.

Στην προ-Petrine εποχή, υπήρχε ένα ινστιτούτο σίτισης στη Ρωσία. Αυτό σήμαινε ότι σε ανθρώπους προχωρημένων ετών, άρρωστους ή ανάπηρους παραχωρήθηκαν οικόπεδα, κτήματα με δουλοπάροικους. Όλα αυτά τους επέτρεψαν να ζήσουν ειρηνικά σε μεγάλη ηλικία.

Σε περίπτωση θανάτου του τροφοδότη, το κράτος φρόντιζε και την οικογένειά του. Δηλαδή, η παροχή υπηρεσιών των ανθρώπων εξαρτιόταν εξ ολοκλήρου από το βασιλικό έλεος, αν και λαμβάνονταν υπόψη τα ιδιαίτερα πλεονεκτήματα του ατόμου και ο ανεπαρκής όγκος των μέσων διαβίωσης που άφηναν στην οικογένεια.

Για πρώτη φορά, τέτοια πρόβλεψη για υπηρεσιακούς ανθρώπους νομιμοποιήθηκε από τον Πέτρο Α΄ στον Ναυτικό Χάρτη το 1720. Με διάταγμα του τσάρου, ανάπηροι αλλά ικανοί αξιωματικοί του ναυτικού τοποθετήθηκαν σε καταστήματα, τοποθετήθηκαν σε φρουρές ή πολιτική υπηρεσία. Όσοι ήταν ανάπηροι και ανίκανοι για οποιαδήποτε υπηρεσία τοποθετήθηκαν ισόβια στα νοσοκομεία ή έδιναν εφάπαξ ετήσιο μισθό και διαβατήριο. Ένα μέρος του μισθού χορηγούνταν επίσης σε χήρες και παιδιά σε περίπτωση θανάτου του πατέρα τους.

Το 1820 άρχισαν οι προετοιμασίες για τον πρώτο Χάρτη Συντάξεων, ο οποίος εγκρίθηκε μόλις το 1827. Από αυτή την άποψη, ο υπουργός Οικονομικών, Κόμης Γκουρίεφ, εξέφρασε την ιδέα ότι η σύνταξη δεν πρέπει να είναι μια χάρη, αλλά μια ανταμοιβή από την κυβέρνηση σε όσους υπαλλήλους και τις οικογένειές τους απέκτησαν το δικαίωμα σε αυτήν μέσω της άψογης υπηρεσίας. Προτάθηκε ο καθορισμός του ύψους της σύνταξης ανάλογα με τον αριθμό των ετών υπηρεσίας με βάση τον μέσο μισθό της τελευταίας τριετίας. Για την κάλυψη των εξόδων των πληρωμών των συντάξεων, έγιναν ειδικές κρατήσεις από τους μισθούς, αλλά το μεγαλύτερο μέρος των δαπανών καλύφθηκε από το δημόσιο ταμείο.

Πριν από την υιοθέτηση του Χάρτη των Συντάξεων, η πρωτοτυπία της χρήσης των ταμείων διαθεσίμων ήταν ότι αυτά τα κεφάλαια δεν σχηματίζονταν μέσω ειδικού φόρου και δεν διατέθηκαν από τον ετήσιο προϋπολογισμό, αλλά σχηματίστηκαν ειδικά συνταξιοδοτικά κεφάλαια. Έτσι, για να εξασφαλιστούν οι συντάξεις για τους τελωνειακούς υπαλλήλους και, στη συνέχεια, για τους υπαλλήλους του τμήματος εξωτερικού εμπορίου, πρώτα το 20% και μετά το 10% των κατασχέσεων και το 1% των τελωνειακών εσόδων διανέμονταν ετησίως για τη δημιουργία συνταξιοδοτικού κεφαλαίου. Σε βάρος των κεφαλαίων που δημιουργήθηκαν με αυτόν τον τρόπο, καταβάλλονταν συντάξεις σε διάφορες βαθμίδες. Για τον εξορθολογισμό των δαπανών, όλο το συνταξιοδοτικό κεφάλαιο και άλλα εισερχόμενα εισοδήματα συγκεντρώθηκαν στο κρατικό ταμείο. Ωστόσο, με τα χρόνια, το κόστος των συντάξεων έχει αυξηθεί πέρα ​​από τις προσδοκίες. Αυτό έχει προκαλέσει ανησυχία στην κυβέρνηση. Αποφασίστηκε η αναθεώρηση του Χάρτη των Συντάξεων.

Από το 1828 έως το 1868 ο αριθμός των συνταξιούχων και το ύψος των συντάξεων αυξήθηκαν 6 φορές. Το μέσο μέγεθος των συνταξιοδοτικών πληρωμών κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου παρέμεινε ουσιαστικά αμετάβλητο. Αν το 1828 η σύνταξη ανερχόταν στο 41% ​​του μισθού που έπαιρνε ο υπάλληλος, τότε το 1867 ήταν 29%. Ο αριθμός των συνταξιούχων αυξήθηκε γρήγορα: το 1828 υπήρχε ένας συνταξιούχος για κάθε 4,5 υπαλλήλους, το 1843 για κάθε 2,5 εργαζόμενους και το 1868 για κάθε υπάλληλο.

Η σημαντική αύξηση του συνταξιοδοτικού κόστους οφειλόταν εν μέρει στην ύπαρξη 30 χωριστών συνταξιοδοτικών διατάξεων που παρείχαν προνομιακές συντάξεις.

Ήδη από τις αρχές της δεκαετίας του 1870, έγινε φανερό ότι η πρόβλεψη για τους Ρώσους που συνταξιοδοτούνταν ήταν ένα δυσεπίλυτο ζήτημα. Η Ρωσία ξόδεψε λιγότερο από το 4% του εισοδήματός της για συντάξεις, ενώ ο συνολικός αριθμός δαπανών για συντάξεις σε ξένες χώρες έφτανε κατά μέσο όρο το 6%.

Δηλαδή, τα κεφάλαια για πληρωμές συντάξεων παρέμειναν περιορισμένα. Ως εκ τούτου, προτάθηκε η μόνη δυνατή διέξοδος: οι εργαζόμενοι πρέπει να διασφαλίσουν το μέλλον τους, μεταξύ άλλων με προσωπικές αποταμιεύσεις, και το κράτος θα αναλάβει την πλήρη φροντίδα του μόνο εκείνους που, λόγω ασθένειας και άλλων ατυχημάτων, δεν μπορούσαν να φροντίσουν μόνοι τους τον εαυτό τους. . Οι πρώτοι που υποστήριξαν αυτή την ιδέα ήταν μέλη των ταμειακών μηχανών emerital.

Στην προεπαναστατική Ρωσία, επίτιμο ονομάζονταν ειδικές συντάξεις για μακροχρόνια υπηρεσία σε όσους απολύονταν, καθώς και παροχές από το τιμητικό ταμείο που χορηγούνταν σε χήρες και ορφανά. Οι συντάξεις αυτές αποτελούσαν συμπλήρωμα στις συντάξεις που καταβάλλονταν βάσει του Χάρτη Συντάξεων και των ειδικών συνταξιοδοτικών διατάξεων. Σε βάρος των κεφαλαίων που μεταφέρθηκαν δωρεάν και επ' αόριστον από το κράτος στο δημόσιο ταμείο, σχηματίστηκε επίτιμο κεφάλαιο, το οποίο αρχικά τοποθετήθηκε σε κρατικούς τίτλους και στη συνέχεια σε τίτλους στεγαστικών δανείων. Οι τόκοι που εισπράχθηκαν από τέτοιες τοποθετήσεις και οι υποχρεωτικές κρατήσεις από τους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων χρησιμοποιήθηκαν για τρέχουσες πληρωμές συντάξεων.

Η κρατική συνταξιοδότηση για τους εργαζομένους στη Ρωσία θεσπίστηκε μετά την Οκτωβριανή Επανάσταση του 1917. Από τα πρώτα χρόνια της σοβιετικής εξουσίας, οι συντάξεις αναπηρίας και επιζώντων χορηγούνταν σε βάρος του κράτους. Από το 1928, εισήχθησαν συντάξεις γήρατος για εργαζομένους σε ορισμένες βιομηχανίες, οι οποίες στη συνέχεια επεκτάθηκαν σε όλους τους εργαζόμενους και μέχρι το 1937 στους υπαλλήλους γραφείου.

Το συνταξιοδοτικό σύστημα στην ΕΣΣΔ άρχισε να διαμορφώνεται ενεργά τη δεκαετία του 30-60. Βασίστηκε στο νόμο «Περί κρατικών συντάξεων» που εγκρίθηκε στις 14 Ιουλίου 1956 από το Ανώτατο Συμβούλιο. Αυτό το έγγραφο εξακολουθεί να καθορίζει την ηλικία συνταξιοδότησης για τους άνδρες - 60 έτη, για τις γυναίκες - 55. Η ελάχιστη προϋπηρεσία που απαιτείται για την εκχώρηση σύνταξης γήρατος ήταν 25 και 20 έτη, αντίστοιχα. Ο νόμος του 1956 αύξησε σημαντικά το επίπεδο των συνταξιοδοτικών παροχών και διεύρυνε τον κύκλο των δικαιούχων σύνταξης: εργαζόμενοι, μισθωτοί, πολίτες που καλύπτονται από την κρατική κοινωνική ασφάλιση. στρατιωτικό προσωπικό ιδιωτικών, λοχιών και ανώτερων αξιωματικών στρατεύσιμης υπηρεσίας· πολίτες που έχουν γίνει ανάπηροι σε σχέση με την εκτέλεση κρατικών ή δημόσιων καθηκόντων ή σε σχέση με την εκπλήρωση του καθήκοντος ενός πολίτη της ΕΣΣΔ να σώσει ανθρώπινη ζωή, να προστατεύσει τη σοσιαλιστική ιδιοκτησία ή τη σοσιαλιστική έννομη τάξη. Στα μέλη της οικογένειας των προαναφερόμενων πολιτών χορηγούνται συντάξεις σε περίπτωση απώλειας οικοτροφείου.

Με την ψήφιση του νόμου «Περί συντάξεων και παροχών των μελών συλλογικών εκμεταλλεύσεων» στις 15 Ιουλίου 1964, διαμορφώθηκε ένα ενιαίο συνταξιοδοτικό σύστημα που κάλυπτε σχεδόν όλους τους εργαζόμενους και τα μέλη των οικογενειών τους.

Έτσι, μπορούμε να πούμε ότι οι πρώτοι συνταξιούχοι στη Ρωσία ήταν στρατιωτικοί και η κρατική συνταξιοδοτική παροχή για τους εργαζομένους θεσπίστηκε το 1917. Στη συνέχεια, στη δεκαετία του '90, σχηματίστηκε συνταξιοδοτική διάταξη στη Ρωσική Ομοσπονδία βάσει πολλών νομικών πράξεων, ιδίως βάσει του νόμου «Για τις κρατικές συντάξεις στη RSFSR» της 20ης Νοεμβρίου 1990.

1.2 Η ανάγκη δημιουργίας και η οικονομική ουσία του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένα από τα μεγαλύτερα και πιο σημαντικά κοινωνικά ιδρύματα στη χώρα. Η δημιουργία του Ταμείου Συντάξεων ήταν ορόσημο για την επίλυση ενός από τα πιο σημαντικά καθήκοντα για τη μεταρρύθμιση της κοινωνικής σφαίρας - τη μετάβαση από την παροχή κρατικών συντάξεων στην υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση.

Σήμερα, όσον αφορά την κλίμακα των εργασιών που επιλύονται, οι δραστηριότητες του Ταμείου Συντάξεων είναι μοναδικές και δεν έχουν προηγούμενο στην ιστορία της Ρωσίας.

Το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας δημιουργήθηκε με το ψήφισμα του Ανώτατου Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Δεκεμβρίου 1991 Νο. 2122-1 με σκοπό την κρατική οικονομική διαχείριση των συνταξιοδοτικών παροχών στη Ρωσική Ομοσπονδία. Το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένα ανεξάρτητο χρηματοπιστωτικό και πιστωτικό ίδρυμα που λειτουργεί σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το συνταξιοδοτικό ταμείο και τα ταμεία του αποτελούν κρατική ιδιοκτησία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα κεφάλαια του ταμείου δεν περιλαμβάνονται στους προϋπολογισμούς άλλων ταμείων και δεν υπόκεινται σε ανάληψη.

Τα κύρια καθήκοντα του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνουν:

1) στοχευμένη συλλογή και συσσώρευση ασφαλίστρων, καθώς και χρηματοδότηση δαπανών σύμφωνα με τον σκοπό του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

2) οργάνωση εργασίας για ανάκαμψη από εργοδότες και πολίτες που είναι ένοχοι για πρόκληση βλάβης στην υγεία των εργαζομένων και άλλων πολιτών, το ποσό των κρατικών συντάξεων αναπηρίας λόγω τραυματισμού εργασίας, επαγγελματικής ασθένειας ή απώλειας τροφού.

3) κεφαλαιοποίηση κεφαλαίων του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και προσέλκυση εθελοντικών εισφορών (συμπεριλαμβανομένων των νομισματικών αξιών) από φυσικά και νομικά πρόσωπα σε αυτό·

4) έλεγχος, με τη συμμετοχή των φορολογικών αρχών, της έγκαιρης και πλήρους είσπραξης των ασφαλιστικών εισφορών στο Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και της ορθής και ορθολογικής δαπάνης των κεφαλαίων του.

5) διακρατική και διεθνής συνεργασία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε θέματα αρμοδιότητας του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμμετοχή στην ανάπτυξη και εφαρμογή με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος των διακρατικών και διεθνών συνθηκών και συμφωνιών για συντάξεις και παροχές.

Το συνταξιοδοτικό ταμείο είναι ένας σημαντικός κρίκος στο χρηματοπιστωτικό σύστημα του κράτους, ενώ διαθέτει μια σειρά από χαρακτηριστικά:

1. το ταμείο σχεδιάζεται από τις αρχές και τη διοίκηση και έχει αυστηρό προσανατολισμό στο στόχο.

2) τα κεφάλαια του ταμείου χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση κρατικών δαπανών που δεν περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό.

3) σχηματίζεται κυρίως μέσω υποχρεωτικών εισφορών από νομικά και φυσικά πρόσωπα·

4) οι ασφαλιστικές εισφορές στα ταμεία και οι σχέσεις που προκύπτουν από την καταβολή τους είναι φορολογικού χαρακτήρα, οι συντελεστές εισφορών καθορίζονται από το κράτος και είναι υποχρεωτικοί.

5) οι περισσότεροι από τους κανόνες και τις διατάξεις του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ισχύουν για σχέσεις που σχετίζονται με τον υπολογισμό, την πληρωμή και τη συλλογή εισφορών στο ταμείο.

6) οι νομισματικοί πόροι του ταμείου βρίσκονται σε κρατική ιδιοκτησία, δεν περιλαμβάνονται στους προϋπολογισμούς, καθώς και σε άλλα κεφάλαια και δεν υπόκεινται σε απόσυρση για σκοπούς που δεν προβλέπονται άμεσα από το νόμο·

7) η δαπάνη κεφαλαίων από το ταμείο πραγματοποιείται με εντολή της Κυβέρνησης ή ειδικώς εξουσιοδοτημένου φορέα (ΔΣ του Ταμείου).

Η διαχείριση του Ρωσικού Ταμείου Συντάξεων πραγματοποιείται από το Διοικητικό Συμβούλιο και το μόνιμο όργανό του - την Εκτελεστική Διεύθυνση. Η Διεύθυνση υπάγεται σε υποκαταστήματα στις δημοκρατίες εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υποκαταστήματα σε εθνικές-κρατικές και διοικητικές-εδαφικές οντότητες. Υπάρχουν εκπρόσωποι του Ταμείου τοπικά (σε πόλεις, περιφέρειες). Τα τμήματα παρέχουν οργανωτικό έργο για την είσπραξη των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, τη χρηματοδότηση φορέων κοινωνικής ασφάλισης, τα περιφερειακά προγράμματα κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και τον έλεγχο της δαπάνης των κονδυλίων.

Εκτός από το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα συνταξιοδοτικά θέματα αντιμετωπίζονται από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εκχωρεί και αναδιανέμει συντάξεις), το Υπουργείο Επικοινωνιών (παραδίδει συντάξεις) και τα ταμιευτήρια (παρέχουν συνταξιούχους με μετρητά). Ο προϋπολογισμός του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι εκτιμήσεις κόστους (συμπεριλαμβανομένου του ταμείου μισθών), καθώς και οι εκθέσεις για την εκτέλεσή τους, καταρτίζονται από το διοικητικό συμβούλιο. Ο προϋπολογισμός εγκρίνεται από το νομοθετικό σώμα. Ο νόμος για τον προϋπολογισμό του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίνει το συνολικό ποσό του εισοδήματος, συμπεριλαμβανομένης της πηγής, και το συνολικό ποσό των δαπανών ανά περιοχή.

Το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ανεξάρτητο χρηματοπιστωτικό και πιστωτικό ίδρυμα, ωστόσο, αυτή η ανεξαρτησία έχει τα δικά του χαρακτηριστικά και διαφέρει σημαντικά από την οικονομική και οικονομική ανεξαρτησία κρατικών, μετοχικών, συνεταιριστικών και ιδιωτικών επιχειρήσεων και οργανισμών. Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας οργανώνει την κινητοποίηση και τη χρήση κεφαλαίων από το ταμείο στα ποσά και για σκοπούς που ρυθμίζονται από το κράτος. Το κράτος καθορίζει επίσης το επίπεδο των ασφαλιστικών πληρωμών και αποφασίζει για αλλαγές στη δομή και το επίπεδο των κοινωνικών παροχών σε χρήμα.

Επί του παρόντος, η Ρωσία χρησιμοποιεί το λεγόμενο κεφαλαιοποιητικό συνταξιοδοτικό σύστημα.

Στο πλαίσιο ενός τέτοιου συστήματος, οι εισφορές που συσσωρεύονται στο συνταξιοδοτικό σύστημα μέσω πληρωμών από τον εργαζόμενο και τον εργοδότη του δεν δαπανώνται για πληρωμές στους σημερινούς συνταξιούχους, αλλά συσσωρεύονται, επενδύονται και δημιουργούν εισόδημα μέχρι να συνταξιοδοτηθεί ο πληρωτής. Όλες οι αποταμιεύσεις του πληρωτή και όλα τα εισοδήματα από επενδύσεις που εισπράττει από αυτές τις αποταμιεύσεις αποτελούν προσωπική του περιουσία, η οποία θα εξασφαλίσει την καταβολή της σύνταξης.

Έτσι, το αποτέλεσμα της δεκαετούς ανάπτυξης του Ταμείου Συντάξεων είναι η δημιουργία ενός επαρκώς ισχυρού συστήματος παροχής συντάξεων για τον πληθυσμό, στο οποίο ένα τόσο σημαντικό έργο εκτελείται όχι από τον κρατικό μηχανισμό διαχείρισης από τον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά από τον κρατικό προϋπολογισμό. χωριστά, ειδικά δημιουργημένο για το σκοπό αυτό, ένα κρατικό όργανο, που ασχολείται μόνο με αυτό το έργο άμεσα και χρησιμοποιεί μόνο ίδια κεφάλαια που δεν περιλαμβάνονται σε κανέναν προϋπολογισμό. Επίσης, το σύστημα αυτό συλλέγει τα απαραίτητα στατιστικά δεδομένα που είναι απαραίτητα για την περαιτέρω ανάπτυξη της συνταξιοδοτικής δραστηριότητας και είναι υποχρεωτικά κατά την πρόβλεψη των απαραίτητων κονδυλίων για την παροχή ατόμων που έχουν ανάγκη κοινωνικής προστασίας.

1.3 Νομική βάση για την παροχή συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 των Κανονισμών για το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Ρωσία), που εγκρίθηκε με ψήφισμα του Ανώτατου Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Δεκεμβρίου 1991 αρ. 2122-1, το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ανεξάρτητο χρηματοπιστωτικό και πιστωτικό ίδρυμα και δημιουργήθηκε με σκοπό τη δημόσια διαχείριση της χρηματοδότησης των συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 του ομοσπονδιακού νόμου της 15ης Δεκεμβρίου 2001 αριθ. τις λειτουργίες ενός ασφαλιστή στο σύστημα υποχρεωτικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης.

Ταυτόχρονα, το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει τον δικό του προϋπολογισμό, που εγκρίνεται ετησίως από ομοσπονδιακό νόμο, τα κεφάλαια του οποίου είναι ομοσπονδιακή ιδιοκτησία, δεν περιλαμβάνονται σε άλλους προϋπολογισμούς και δεν υπόκεινται σε ανάληψη.

Επιπλέον, ο παραπάνω ομοσπονδιακός νόμος ορίζει ότι το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τα εδαφικά του όργανα αποτελούν ένα ενιαίο κεντρικό σύστημα φορέων που διαχειρίζονται τα ταμεία υποχρεωτικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης στη Ρωσική Ομοσπονδία, στο οποίο τα κατώτερα όργανα είναι υπόλογα σε ανώτερα.

Έτσι, το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ένα κρατικό ίδρυμα προικισμένο με δημόσια εξουσία και ειδική δικαιοπρακτική ικανότητα.

Επιπλέον, πρέπει να σημειωθεί ότι οι Κανονισμοί για το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Ρωσία), καθώς και οι Κανονισμοί για το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκαν με Απόφαση του Συμβουλίου του Ταμείου Συντάξεων της η Ρωσική Ομοσπονδία με ημερομηνία 15 Σεπτεμβρίου 2003 Αρ. 130p, ορίζει ότι η διαχείριση του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματοποιείται από το Συμβούλιο του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του οποίου προΐσταται ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου.

Το συμβούλιο του PFR ασκεί τις δραστηριότητές του σχετικά με την κρατική διαχείριση των ταμείων υποχρεωτικής συνταξιοδότησης στη Ρωσική Ομοσπονδία σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθορίζει τα μακροπρόθεσμα και τρέχοντα καθήκοντα του συστήματος PFR.

Κατά την περίοδο 2001 - 2005, σημειώθηκαν ορισμένες αλλαγές στη νομοθετική και καταστατική νομοθεσία σχετικά με το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου της 15ης Δεκεμβρίου 2001 αριθ. 167-FZ «Σχετικά με την υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση στη Ρωσική Ομοσπονδία» ορίζουν το νέο καθεστώς του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (των εδαφικών του οργάνων) ως ασφαλιστή και κρατικό ίδρυμα , και επίσης ρυθμίζει τη διαδικασία καταβολής ασφαλίστρων για υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση, δικαιώματα και υποχρεώσεις υποκειμένων εννόμων σχέσεων για υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση. Έτσι, στο συνταξιοδοτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κατοχυρώθηκαν ασφαλιστικές αρχές που εγγυώνται στον ασφαλισμένο, κατά την εκδήλωση ενός ασφαλισμένου συμβάντος, καταβολή σύνταξης σε ποσό ανάλογο με το ποσό των ασφαλίστρων που του καταβλήθηκαν από τον εργοδότη ( ο αντισυμβαλλόμενος).

Ταυτόχρονα, εισήχθησαν οι διατάξεις του Ομοσπονδιακού Νόμου της 31ης Δεκεμβρίου 2001, αριθ. αλλαγές και προσθήκες στον Φορολογικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την αφαίρεση των ασφαλιστικών εισφορών στην υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση από τον Ενιαίο Κοινωνικό Φόρο (UST). Ταυτόχρονα, προβλέφθηκε ότι το ποσό του ενιαίου κοινωνικού φόρου που καταβάλλεται στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό μειώνεται από τους φορολογούμενους κατά το ποσό των δεδουλευμένων ασφαλίστρων με την εφαρμογή φορολογικής έκπτωσης.

Η νομοθεσία στον τομέα της παροχής συντάξεων για πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλοδαπούς πολίτες και απάτριδες έχει αλλάξει ριζικά.

Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. επένδυση συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων, και επίσης δημιούργησε τη βάση του κρατικού κανονισμού ελέγχου και εποπτείας στον τομέα του σχηματισμού και της επένδυσης των συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων.

Επιπλέον, ο νόμος αυτός εκχωρεί νέα δικαιώματα και υποχρεώσεις στο Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως αντικείμενο σχέσεων για το σχηματισμό και την επένδυση συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων.

Έτσι, τα τελευταία χρόνια, έχουν γίνει επανειλημμένα αλλαγές στη συνταξιοδοτική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επηρεάζοντας όλες τις πτυχές της: το εύρος των παρεχόμενων συντάξεων, τις συνθήκες παροχής και το μέγεθός τους.

Ο κατάλογος των πηγών νομοθεσίας έχει διευρυνθεί σημαντικά και συνεχίζει να επεκτείνεται.

Κεφάλαιο 2 Ανάλυση συγκρότησης και χρήσης ταμείων συντάξεων

2.1 Σχηματισμός ταμείων του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 2006 - 2008.

Το Συνταξιοδοτικό Ταμείο, όπως και όλα τα άλλα ταμεία εκτός προϋπολογισμού, συμμετέχει στη διαδικασία του προϋπολογισμού. Τα χαρακτηριστικά του σχηματισμού του προϋπολογισμού του ταμείου καθορίζονται από τις ιδιαιτερότητές του και έχουν ως εξής.

Ο προϋπολογισμός του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι μια μορφή σχηματισμού και δαπάνης κεφαλαίων για τους σκοπούς της υποχρεωτικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Ο προϋπολογισμός του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας λαμβάνει ξεχωριστά υπόψη το ποσό των ασφαλιστικών εισφορών για το χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης εργασίας, τα κεφάλαια που διατίθενται για επενδύσεις, τις πληρωμές από συνταξιοδοτικές αποταμιεύσεις, καθώς και τα έξοδα του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων που σχετίζονται με το σχηματισμός και επένδυση συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων, τήρηση ειδικού μέρους ατομικών λογαριασμών και καταβολή του χρηματοδοτούμενου μέρους της εργατικής σύνταξης.

Τα υποχρεωτικά ταμεία συνταξιοδοτικής ασφάλισης τηρούνται σε λογαριασμούς ταμείων που ανοίγουν σε ιδρύματα της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ελλείψει ιδρυμάτων της τελευταίας - σε λογαριασμούς που ανοίγονται σε πιστωτικά ιδρύματα, ο κατάλογος των οποίων καθορίζεται σε ανταγωνιστική βάση από το Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ας εξετάσουμε τον σχηματισμό των κονδυλίων του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων το 2006.

Το σκέλος των εσόδων του προϋπολογισμού του Ταμείου για το 2006 διαμορφώθηκε σύμφωνα με τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους ισχύοντες κανόνες του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τον Ομοσπονδιακό Νόμο «για την υποχρεωτική ασφάλιση συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία».

Ο υπολογισμός των εσόδων από τον ενιαίο κοινωνικό φόρο και τις ασφαλιστικές εισφορές για την υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση πραγματοποιήθηκε με βάση την πρόβλεψη του ρωσικού Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης για το ταμείο μισθών ύψους 5917,0 δισεκατομμυρίων ρούβλια. και τον αριθμό των εργαζομένων ύψους 48,7 εκατομμυρίων ατόμων και σύμφωνα με την καθιερωμένη Μεθοδολογία υπολογισμού της είσπραξης ποσών του ενιαίου κοινωνικού φόρου για τη διαμόρφωση προϋπολογισμών κρατικών εξωδημοσιονομικών ταμείων.

Το συσσωρευτικό στοιχείο του προϋπολογισμού του Ταμείου βασίζεται σε έσοδα ύψους 103,0 δισεκατομμυρίων ρούβλια. και δαπάνες ύψους 6,6 δισεκατομμυρίων ρούβλια. σύμφωνα με τις διατάξεις των ομοσπονδιακών νόμων "για την υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση στη Ρωσική Ομοσπονδία", "Σχετικά με τις συντάξεις εργασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία", "Σχετικά με την επένδυση κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση του χρηματοδοτούμενου μέρους των εργατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία", νομοθεσία για τον προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εξέδωσε, σύμφωνα με αυτές, κανονιστικές νομικές πράξεις που ρυθμίζουν τις νομικές σχέσεις στον τομέα του κεφαλαιοποιητικού στοιχείου της υποχρεωτικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης, οι οποίες ισχύουν για το 2006.

Τα έσοδα του προϋπολογισμού του Ταμείου που σχετίζονται με το σχηματισμό ταμείων για τη χρηματοδότηση του χρηματοδοτούμενου μέρους των εργατικών συντάξεων για το 2006 περιλαμβάνουν:

1) συνταξιοδοτικά ταμεία αποταμίευσης του 2006 στο ποσό των 100,7 δισεκατομμυρίων ρούβλια, τα οποία σχηματίστηκαν από ασφαλιστικές εισφορές για το χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης εργασίας ύψους 98,5 δισεκατομμυρίων ρούβλια, και εισόδημα που προέκυψε από την προσωρινή τοποθέτηση συνταξιοδοτικών ταμείων αποταμίευσης του 2006 , στο ποσό των 2,2 δισεκατομμυρίων ρούβλια.

2) εισόδημα που ελήφθη το 2006 από την προσωρινή τοποθέτηση συνταξιοδοτικών ταμείων αποταμίευσης από το 2005, ύψους 2,3 δισεκατομμυρίων ρούβλια.

Τα εισοδήματα που εισπράχθηκαν το 2006 από την προσωρινή τοποθέτηση από το Ταμείο συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων του 2006 προσδιορίζονται στο ποσό του 2,5% του ποσού των τοποθετημένων κεφαλαίων, συνταξιοδοτικές αποταμιεύσεις του 2005 - στο ποσό του 3,0% του ποσού των τοποθετημένων κεφαλαίων.

Επιπλέον, το εισόδημα περιλαμβάνει κεφάλαια ύψους 39,2 εκατομμυρίων ρούβλια που λαμβάνονται από NPF για μεταγενέστερη μεταφορά σε εταιρείες διαχείρισης σύμφωνα με αιτήσεις των ασφαλισμένων - στο ποσό του 2% του συνολικού ποσού των κεφαλαίων που μεταφέρονται από το Ταμείο σε NPF από την 1η Ιανουαρίου 2006 (εκτιμώμενη).

Ας εξετάσουμε τον σχηματισμό της πλευράς των εσόδων του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων για το 2007.

Για το 2007, σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο της 19ης Δεκεμβρίου 2006 αριθ. 236-FZ «Σχετικά με τον προϋπολογισμό του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2007», ο προϋπολογισμός PFR για το 2007 εγκρίθηκε για έσοδα ύψους 1845,1 δισεκατομμυρίων ρούβλια.

Είναι απαραίτητο να αναλυθεί ο νόμος "Περί τροποποιήσεων στον ομοσπονδιακό νόμο "Σχετικά με τον προϋπολογισμό του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2007"

Το νομοσχέδιο προβλέπει την είσπραξη εσόδων στον προϋπολογισμό του Ταμείου Συντάξεων ύψους 1914133150,2 χιλιάδων ρούβλια, που είναι 69039131,1 χιλιάδες ρούβλια ή 3,7% περισσότερο από ό,τι ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος της 19ης Δεκεμβρίου 2006 αριθ. 236-FZ «Σχετικά Ταμείο Προϋπολογισμού Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2007».

Τα ακόλουθα στοιχεία των εσόδων του προϋπολογισμού PFR είχαν το υψηλότερο ποσοστό προσαρμογών:

1) κεφάλαια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που μεταφέρονται στο Ταμείο Συντάξεων για κοινωνική υποστήριξη των Ηρώων της Σοβιετικής Ένωσης, των Ηρώων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των πλήρεις κατόχων του Τάγματος της Δόξας, των Ηρώων της Σοσιαλιστικής Εργασίας και των πλήρους κατόχων του Τάγματος της Εργατικής Δόξας, αυξημένα κατά 47649,4 χιλιάδες ρούβλια (πάνω από 5,7 φορές ) και ανήλθαν σε 57649,4 χιλιάδες ρούβλια.

2) κεφάλαια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που μεταφέρονται στο Ταμείο Συντάξεων για αποζημίωση των εξόδων ταξιδίου για συνταξιούχους που λαμβάνουν σύνταξη γήρατος και αναπηρίας σε τόπο ανάπαυσης και επιστροφής σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 19ης Φεβρουαρίου 1993 αριθ. 4520-1, αυξήθηκε κατά 810003,3 χιλιάδες ρούβλια (πάνω από 5,2 φορές) και ανήλθε σε 1000003,3 χιλιάδες ρούβλια.

Τα ακόλουθα στοιχεία των εσόδων του προϋπολογισμού PFR είχαν τη μεγαλύτερη αύξηση σε αναθέσεις προϋπολογισμού:

1) οι ασφαλιστικές εισφορές για υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση, που διατίθενται για την πληρωμή του ασφαλιστικού μέρους της σύνταξης εργασίας, αυξήθηκαν κατά 95.100.000,0 χιλιάδες ρούβλια, ή 12,6%, και ανήλθαν σε 84.896.000,0 χιλιάδες ρούβλια. Το ποσό των ασφαλιστικών εισφορών για την καταβολή του ασφαλιστικού μέρους της σύνταξης εργασίας έχει αυξηθεί λαμβάνοντας υπόψη την πραγματική εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων για το 8μηνο του 2007 και την αναμενόμενη εκτίμηση των εσόδων Σεπτεμβρίου-Δεκεμβρίου 2007.

2) τα κεφάλαια που ελήφθησαν από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό στον προϋπολογισμό του Ταμείου Συντάξεων για τη χρηματοδότηση του βασικού μέρους της σύνταξης εργασίας αυξήθηκαν κατά 30.268.180,0 χιλιάδες ρούβλια, ή 5,4%, και ανήλθαν σε 59.0038.509,4 χιλιάδες ρούβλια. Η αύξηση της χρηματοδότησης για το βασικό μέρος της σύνταξης εργασίας προκλήθηκε από την εφαρμογή του σχεδίου ομοσπονδιακού νόμου "Περί τροποποιήσεων σε ορισμένες νομοθετικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας προκειμένου να αυξηθεί το επίπεδο υλικής υποστήριξης για ορισμένες κατηγορίες πολιτών". Από την 1η Δεκεμβρίου 2007, το μέγεθος του βασικού μέρους της σύνταξης εργασίας αυξάνεται κατά 300 ρούβλια, καθώς και αναλογικά με αυτήν την αύξηση, αύξηση του μεγέθους όλων των άλλων βασικών μερών της σύνταξης εργασίας (γήρας, αναπηρία και απώλεια τροφού), συντάξεις που χορηγούνται βάσει της νομοθεσίας για την παροχή κρατικών συντάξεων και άλλες πληρωμές, το ύψος των οποίων καθορίζεται με βάση το μέγεθος του βασικού μέρους της σύνταξης γήρατος·

3) Τα κεφάλαια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού που μεταφέρθηκαν στο Ταμείο Συντάξεων για μηνιαίες πληρωμές σε μετρητά σε ορισμένες κατηγορίες πολιτών αυξήθηκαν κατά 9887419,1 χιλιάδες ρούβλια, ή 5%, και ανήλθαν σε 206053912,6 χιλιάδες ρούβλια, συμπεριλαμβανομένων των κεφαλαίων από τα έσοδα του προϋπολογισμού Το Ταμείο Συντάξεων, το οποίο προβλέπει Η λήψη κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για μηνιαίες πληρωμές σε μετρητά σε άτομα με ειδικές ανάγκες, αυξήθηκε κατά 8572258,1 χιλιάδες ρούβλια, ή 6,2%, και ανήλθε σε 147066844,3 χιλιάδες ρούβλια.

Ας εξετάσουμε τον σχηματισμό του σκέλους των εσόδων του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων για το 2008.

Το κύριο ρυθμιστικό έγγραφο που ρυθμίζει αυτόν τον τομέα είναι ο ομοσπονδιακός νόμος «Σχετικά με τον προϋπολογισμό του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2008 και για την περίοδο προγραμματισμού 2009 και 2010», που εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα στις 6 Ιουλίου 2007 και εγκρίθηκε από την Συμβούλιο της Ομοσπονδίας στις 11 Ιουλίου 2007. Σχετικά με αυτό αναφέρει η υπηρεσία Τύπου του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ο νόμος προβλέπει την έγκριση των κύριων χαρακτηριστικών του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για περίοδο τριών ετών.

Το σχέδιο προϋπολογισμού του Ταμείου για το 2008 και για την περίοδο έως το 2010 ως προς τα έσοδα σχηματίστηκε: για το 2008 - στο ποσό των 2330632,7 εκατομμυρίων ρούβλια (126,3% του προηγούμενου έτους), συμπεριλαμβανομένων 2107198,3 εκατομμυρίων ρούβλια (122, 1%) - σχετικά το στοιχείο διανομής του προϋπολογισμού του Ταμείου· για το 2009 - αντίστοιχα, στο ποσό των 2669533,5 εκατομμυρίων ρούβλια (114,5%) και 2397522,3 εκατομμύρια ρούβλια (113,8%). για το 2010 - στο ποσό των 3179764,2 εκατ. ρούβλια (119,1%) και 2857588,9 εκατ. ρούβλια (119,2%).

Σύμφωνα με το Νόμο για την Υποχρεωτική Συνταξιοδοτική Ασφάλιση, από το 2008, το ποσοστό των ασφαλιστικών εισφορών για το χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης εργασίας αυξάνεται από 4% σε 6% λόγω αντίστοιχης μείωσης των εισφορών στο ασφαλιστικό μέρος. Αυτές οι αλλαγές θα συνεπάγονται αύξηση των προγραμματισμένων εισπράξεων ασφαλιστικών εισφορών για το χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης εργασίας σε ποσό περίπου 100 δισεκατομμυρίων ρούβλια, ή κατά 89,6% σε σύγκριση με το 2007. Παράλληλα, η αύξηση των εισπράξεων ασφαλιστικών εισφορών για το ασφαλιστικό σκέλος της εργατικής σύνταξης για το ίδιο διάστημα, σύμφωνα με υπολογισμούς για το Σχέδιο Νόμου, θα μειωθεί κατά 7% περίπου και θα ανέλθει σε 7,1%, ενώ το 2009 και Το 2010 η αύξηση αυτή αναμένεται να είναι 13,9% και 12,2%, αντίστοιχα.

Αναμένεται η λήψη ασφαλιστικών εισφορών για τα ασφαλιστικά και χρηματοδοτούμενα μέρη της σύνταξης εργασίας (πάνω από το 40% των εσόδων του προϋπολογισμού του PFR): το 2008 - 1029290,0 εκατομμύρια ρούβλια, το 2009 - 1184670,0 εκατομμύρια ρούβλια, το 2010 - 130,4 εκατομμύρια ρούβλια λαμβάνοντας υπόψη την είσπραξη των εισφορών με τη μορφή πάγιας πληρωμής.

Ο αναμενόμενος όγκος εισπράξεων ασφαλίστρων για το ασφαλιστικό μέρος δεν παρέχει το προβλεπόμενο κόστος για την πληρωμή του ασφαλιστικού μέρους της σύνταξης εργασίας σε διαρκώς αυξανόμενη κλίμακα: το 2008 - κατά 112.087,5 εκατομμύρια ρούβλια, το 2009 - κατά 143.262,0 εκατομμύρια ρούβλια, το 2010 - κατά 189551,9 εκατομμύρια ρούβλια.

Το νομοσχέδιο προβλέπει τη λήψη εσόδων από την πώληση ακινήτων υπό την επιχειρησιακή διαχείριση του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσίας, το 2008, 12,0 εκατομμύρια ρούβλια (2,6 φορές περισσότερα από το 2006 και το 2007), για το 2009 και το 2010 παρέχεται τέτοιο εισόδημα, αντίστοιχα, στο ποσό των 15,0 εκατ. ρούβλια (1,2 φορές περισσότερο) και 19,0 εκατ. ρούβλια (1,5 φορές περισσότερο).

Προβλέπονται δωρεάν εισπράξεις από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό: για το 2008 στο ποσό των 1284324,4 εκατομμυρίων ρούβλια, για το 2009 - στο ποσό των 1461048,3 εκατομμυρίων ρούβλια και για το 2010 - στο ποσό των 1806647,7 εκατομμυρίων ρούβλια, ή 55,1% 8% και 55,1%. %, αντίστοιχα, των εκτιμώμενων εσόδων του Ταμείου Συντάξεων. Από αυτά, για την κάλυψη του δημοσιονομικού ελλείμματος του Ταμείου το 2008-2010, παρέχονται κεφάλαια από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, αντίστοιχα, στο ποσό των 184580,6 εκατ. ρούβλια, 149138,6 εκατ. ρούβλια και 251551,7 εκατ. ρούβλια (109,2% - το 2008% 2009 και κατά 185,1% το 2010 περισσότερο από το 2007).

Πρέπει να σημειωθεί ότι το μερίδιο των κεφαλαίων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό που μεταφέρεται στο Ταμείο Συντάξεων τείνει να αυξηθεί (το 2005 - 49,6%, το 2006 - 53,2%, 52,2 τοις εκατό έχει προγραμματιστεί για το 2007).

Έτσι, έχοντας αναλύσει τη δυναμική των εσόδων του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2006, το 2007 και το 2008, είναι δυνατό να εντοπιστεί μια τάση στην αύξηση των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση του συνταξιοδοτικού συστήματος, η οποία δείχνει μια αυξανόμενη τάση για να απομακρυνθεί από τις ασφαλιστικές αρχές, όπως αποδεικνύεται από τα παρακάτω στοιχεία. Οι κύριοι λόγοι για την αύξηση του μεριδίου των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στον προϋπολογισμό του PFR είναι: η ανάθεση πρόσθετων λειτουργιών στο PFR για την πραγματοποίηση ορισμένων μη ασφαλιστικών πληρωμών που χρηματοδοτούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό (EDV, DEMO, DMO, κεφάλαιο μητρότητας (οικογενειακό) ; χαμηλό μερίδιο των καταγεγραμμένων μισθών στο ΑΕΠ και το μερίδιό του στο εισόδημα του πληθυσμού και, κατά συνέπεια, χαμηλός όγκος εισπράξεων UST και ασφαλιστικών εισφορών· μείωση από την 1η Ιανουαρίου 2005 του βασικού συντελεστή του ενιαίου κοινωνικού φόρου στο μέρος που πιστώνεται στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και μεταφέρεται στο Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας από 14% σε 6%. αλλαγή στα τιμολόγια των ασφαλιστικών εισφορών για το χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης εργασίας από 4% σε 6% από το 2008· ατελής νομοθεσία σχετικά με τη διαχείριση των ασφαλιστικών πληρωμών, καθώς και την είσπραξη οφειλών επί ασφαλιστικών εισφορών για υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση (συμπεριλαμβανομένης της ληξιπρόθεσμης). Όσον αφορά τη διάρθρωση του εισοδήματος, το μεγαλύτερο μέρος καταλαμβάνεται από φόρους και εισφορές για κοινωνικές ανάγκες, ακολουθούν τα δωρεάν εισοδήματα, κυρίως από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και στην τρίτη θέση τα έσοδα από την τοποθέτηση συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων. Ας δούμε τη δυναμική των βασικών, ασφαλιστικών και χρηματοδοτούμενων τμημάτων της σύνταξης. Το βασικό μέρος της σύνταξης χαρακτηρίζεται από μια τάση μείωσης των πληρωμών, επομένως, η κυβέρνηση προσπαθεί να μειώσει την επιβάρυνση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και να προχωρήσει στην ασφαλιστική αρχή του σχηματισμού συντάξεων έως το 2010, κάτι που φαίνεται στην αυξανόμενη τάση εισφορές στο ασφαλιστικό και χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης.

Σύμφωνα με το άρθρο 147 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα κεφάλαια από τα κρατικά εξωδημοσιονομικά κονδύλια δαπανώνται αποκλειστικά για σκοπούς που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που ρυθμίζουν τις δραστηριότητές τους, σύμφωνα με τους προϋπολογισμούς αυτών των ταμείων, που έχουν εγκριθεί από ομοσπονδιακούς νόμους, νόμους των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ο προϋπολογισμός του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2006 σχηματίστηκε με βάση δαπάνες ύψους 1531,6 δισεκατομμυρίων ρούβλια. (6,3% του ΑΕΠ), συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης της υποχρεωτικής παροχής συντάξεων για τους πολίτες, καθώς και πρόσθετης παροχής συντάξεων και πρόσθετης υλικής υποστήριξης για ορισμένες κατηγορίες πολιτών, λαμβάνοντας υπόψη το κόστος παράδοσης, σχεδιάζεται να διατεθούν 1272,7 δισεκατομμύρια ρούβλια, που είναι 83 ,5% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού του Ταμείου για το στοιχείο διανομής, για τη χρηματοδότηση μηνιαίων πληρωμών σε μετρητά σε ορισμένες κατηγορίες πολιτών, που πραγματοποιούνται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού - 210,2 δισεκατομμύρια ρούβλια ή 13,8%. /12/ (βλ. Παράρτημα Β)

Το κόστος καταβολής του βασικού μέρους της σύνταξης εργασίας το 2006 καθορίστηκε λαμβάνοντας υπόψη το κόστος αναπροσαρμογής τους από την 1η Απριλίου - κατά 3% και από την 1η Αυγούστου - κατά 4% (για το σύνολο του έτους - κατά 7,1%) στο ποσό των 485,95 δισεκατομμυρίων .rub., δηλ. εντός των ορίων των κονδυλίων που προβλέπονται για τους σκοπούς αυτούς στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Τα έξοδα για την πληρωμή του ασφαλιστικού μέρους της σύνταξης εργασίας το 2006 καθορίστηκαν στο ποσό των 680,8 δισεκατομμυρίων ρούβλια. λαμβάνοντας υπόψη το κόστος της αύξησής τους από την 1η Απριλίου 2006 κατά 6,3% σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Για τις εργατικές συντάξεις στη Ρωσική Ομοσπονδία».

Δεν υπάρχουν νομικοί λόγοι για την τιμαριθμική αναπροσαρμογή του ασφαλιστικού μέρους της σύνταξης εργασίας σύμφωνα με τον δείκτη αύξησης των τιμών καταναλωτή το 2006 με βάση τους όρους που καθορίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο «Σχετικά με τις συντάξεις εργασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία» λόγω του γεγονότος ότι η πραγματική αύξηση των τιμών δείκτης για τις αναγραφόμενες περιόδους δεν θα φθάσει το θεσπισμένο όριο της νομοθεσίας στο οποίο πραγματοποιείται αναπροσαρμογή του ασφαλιστικού μέρους της σύνταξης.

Το συνολικό κόστος του Ταμείου για την πληρωμή συντάξεων στο πλαίσιο της κρατικής συνταξιοδοτικής παροχής και άλλες πληρωμές από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό που μεταφέρονται στο Ταμείο σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα ανέλθει σε 87.804,4 εκατομμύρια ρούβλια.

Η χρηματοδότηση δραστηριοτήτων στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής παρέχεται στο ποσό των 1000,0 εκατομμυρίων ρούβλια. ή 0,06% των συνολικών δαπανών του Ταμείου, εκ των οποίων 298,5 εκατομμύρια ρούβλια. σχεδιάζεται να το χρησιμοποιήσει για τη χρηματοδότηση εργασιών προβολής σε σχέση με τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος και την ανάγκη να επεξηγηθεί ενεργά η συνταξιοδοτική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ο προϋπολογισμός του Ταμείου Συντάξεων για το 2007 εγκρίθηκε για δαπάνες ύψους 1.786,5 δισεκατομμυρίων ρούβλια. (100,2%), με πλεόνασμα 36,2 δισ. ρούβλια. Ο προϋπολογισμός του Ταμείου, στο μέρος που δεν σχετίζεται με το σχηματισμό ταμείων για τη χρηματοδότηση του χρηματοδοτούμενου μέρους των συντάξεων εργασίας, εκπληρώθηκε ως προς τα έξοδα - στο ποσό των 1.769.921,2 εκατομμυρίων ρούβλια. Διαδημοσιονομικές μεταφορές ύψους 916,42 δισεκατομμυρίων ρούβλια χορηγήθηκαν από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, εκ των οποίων: για την πληρωμή του βασικού μέρους της σύνταξης εργασίας - 590,0 δισεκατομμύρια ρούβλια (100% των χορηγήσεων του προϋπολογισμού). για την καταβολή συντάξεων βάσει κρατικών συντάξεων, παροχές, μηνιαίες επιβαρύνσεις στις κρατικές συντάξεις (μηνιαία ισόβια συντήρηση), πρόσθετη μηνιαία υλική υποστήριξη (DEMO) σε πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένου του κόστους παράδοσής τους - 103,9 δισεκατομμύρια ρούβλια (100% ) για την πληρωμή των συντάξεων που έχουν ανατεθεί στους ανέργους πριν από το χρονοδιάγραμμα - 1,76 δισεκατομμύρια ρούβλια (99,2%). για την πληρωμή υλικής υποστήριξης σε ειδικούς του συγκροτήματος πυρηνικών όπλων - 1,69 δισεκατομμύρια ρούβλια (102,1%). για την εκτέλεση μηνιαίων πληρωμών σε μετρητά (MCP) σε ορισμένες κατηγορίες πολιτών συνολικού ποσού 206,01 δισεκατομμυρίων ρούβλια.

Είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στον ομοσπονδιακό νόμο "Περί τροποποιήσεων στον ομοσπονδιακό νόμο "σχετικά με τον προϋπολογισμό του ταμείου συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2007". Το νομοσχέδιο προβλέπει δαπάνες προϋπολογισμού PFR ύψους 1782348238,4 χιλιάδων ρούβλια, που είναι 54548359,3 χιλιάδες ρούβλια (3,2%) περισσότερο από ό,τι καθορίστηκε από τον προϋπολογισμό PFR για το 2007.

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι παράμετροι των δαπανών του προϋπολογισμού του PFR για το 2007 έχουν προσαρμοστεί προκειμένου να ευθυγραμμιστούν με τον όγκο των κεφαλαίων που διατίθενται για τους σκοπούς αυτούς στο σκέλος των εσόδων του προϋπολογισμού του PFR.

Τέτοιες προσαρμογές έγιναν στο κόστος πληρωμής του βασικού μέρους της σύνταξης εργασίας, για μηνιαίες πληρωμές σε μετρητά σε ορισμένες κατηγορίες πολιτών και για άλλες κοινωνικές παροχές, η χρηματοδότηση των οποίων πραγματοποιείται σύμφωνα με τη νομοθεσία από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, όπως καθώς και το κόστος υλικής υποστήριξης για ειδικούς του συγκροτήματος πυρηνικών όπλων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πληρωμή συντάξεων εκ των προτέρων σε πολίτες που αναγνωρίζονται ως άνεργοι και πληρωμή πρόσθετων πληρωμών σε συντάξεις σε μέλη πληρωμάτων πτήσης αεροσκαφών πολιτικής αεροπορίας.

Επιπλέον, οι δαπάνες του προϋπολογισμού του PFR για το 2007 όσον αφορά τη μεταφορά συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων σε μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία (εφεξής καλούμενα NPFs) αυξήθηκαν κατά 8989535,5 χιλιάδες ρούβλια ή κατά 232,5% και ανήλθαν σε 15776304,5 χιλιάδες ρούβλια . Μια τέτοια απότομη αύξηση (πάνω από 2 φορές έναντι των αναθέσεων προϋπολογισμού) προκλήθηκε από την εφαρμογή των διατάξεων του ομοσπονδιακού νόμου της 7ης Μαΐου 1998 αριθ. 75-FZ «Σχετικά με τα μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία» σχετικά με το δικαίωμα του ασφαλισμένου να αρνηθεί το σχηματισμό του χρηματοδοτούμενου μέρους της εργατικής σύνταξης μέσω του Ταμείου Συντάξεων και στα δεξιά κατ' επιλογή του NPF.

Ας εξετάσουμε το σκέλος των δαπανών του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων για το 2008.

Ο λογαριασμός του προϋπολογισμού του Ταμείου για το 2008 και για την περίοδο έως το 2010 διαμορφώνεται σύμφωνα με τις δαπάνες: το 2008 - στο ποσό των 2099895,2 εκατομμυρίων ρούβλια, το 2009 - αντίστοιχα, στο ποσό των 2464817,1 εκατομμυρίων ρούβλια, το 2010 - στο ποσό των 202877. εκατομμύρια ρούβλια.

Οι δαπάνες του σχεδίου νόμου καθορίζονται σύμφωνα με τους κανόνες της ισχύουσας νομοθεσίας, διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις και προβλεπόμενους δείκτες της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο συνολικός όγκος των δημοσιονομικών κονδυλίων που κατευθύνονται από το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας για την εκπλήρωση των δημοσίων κανονιστικών υποχρεώσεων θα ανέλθει σε 2034251,3 εκατομμύρια ρούβλια για το 2008 (96,9% των συνολικών δαπανών του προϋπολογισμού του Ταμείου), για το 2009 - 239141414,2 εκατομμύρια ρούβλια %96. ), για το 2010 - 2795460,4 εκατομμύρια ρούβλια (97,1%). Ο κατάλογος των δημοσίων ρυθμιστικών υποχρεώσεων, η εκπλήρωση των οποίων έχει ανατεθεί στο Ταμείο, περιέχει 27 στοιχεία και πρέπει να παρέχεται ένα ευρύ φάσμα πληρωμών.

Δαπάνες για DEMO σύμφωνα με το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Μαρτίου 2005 αριθ. 363 «Σχετικά με μέτρα για τη βελτίωση της οικονομικής κατάστασης ορισμένων κατηγοριών πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με την 60η επέτειο της Νίκης στη Μεγάλη Ομοσπονδία Ο Πατριωτικός Πόλεμος του 1941-1945" θα ανέλθει σε 13018 το 2008 0,4 εκατομμύρια ρούβλια, το 2009 - 11684,4 εκατομμύρια ρούβλια, το 2010 - 10485,4 εκατομμύρια ρούβλια. σύμφωνα με το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 1ης Αυγούστου 2005 αριθ. 887 «Σχετικά με μέτρα για τη βελτίωση της οικονομικής κατάστασης των ατόμων με αναπηρία λόγω πολεμικού τραύματος» το 2008 - 642,7 εκατομμύρια ρούβλια, το 2009 - 610,6 εκατομμύρια ρούβλια το 2010 - 580,1 εκατομμύρια ρούβλια. Τα δεδομένα υπολογίζονται με βάση τον μέσο ετήσιο αριθμό αποδεκτών και το μέσο ετήσιο ποσό πληρωμής.

Το συνολικό ποσό των δαπανών σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο της 17ης Δεκεμβρίου 2001 αριθ. 173-FZ «Σχετικά με τις συντάξεις εργασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία» παρέχεται από το λογαριασμό στο ποσό των 1638931,4 εκατομμυρίων ρούβλια για το 2008, 1952634,6 εκατομμύρια ρούβλια - για 2009 και 2269700,3 εκατομμύρια ρούβλια - για το 2010. Οι δείκτες αυτοί αντιστοιχούν στη δυναμική της αύξησης του αριθμού των συνταξιούχων. Οι προβλεπόμενοι δείκτες του μέσου ετήσιου αριθμού συνταξιούχων - δικαιούχων συντάξεων εργασίας είναι: για το 2008 - 36709,4 χιλιάδες άτομα, για το 2009 - 36890,1 χιλιάδες άτομα, για το 2010 - 37077,3 χιλιάδες άτομα. Η μέση ετήσια αύξηση του πληθυσμού αναμένεται να είναι 100,7%. Η δυναμική των δαπανών αντιστοιχεί στη δυναμική της αύξησης του αριθμού των συνταξιούχων και λαμβάνει υπόψη την τιμαριθμική αναπροσαρμογή των συντάξεων.

Προβλέπεται να διατεθούν 707.722,2 εκατομμύρια ρούβλια (33,7%) το 2008 για την πληρωμή του βασικού μέρους της σύνταξης εργασίας, το 2009 - 876.619,7 εκατομμύρια ρούβλια (35,5%), το 2010 - 1033.019,9 εκατομμύρια.8% ρούβλια (35,8 εκατομμύρια ρούβλια). Για την καταβολή του ασφαλιστικού μέρους της σύνταξης, αντίστοιχα, 929213,5 εκατομμύρια ρούβλια (44,2%), 1073048,0 εκατομμύρια ρούβλια (43,5%), 1232617,4 εκατομμύρια ρούβλια (43,8%). Προβλέπονται δαπάνες για πληρωμές στους νομικούς διαδόχους των θανόντων ασφαλισμένων: για το 2008 - στο ποσό των 1995,7 εκατομμυρίων ρούβλια (0,12%), το 2009 - στο ποσό των 2966,9 εκατομμυρίων ρούβλια (0,15%) και το 2010 έτος - στο ποσό των 4063,0 εκατομμυρίων ρούβλια (0,17%).

Το συνολικό ποσό των δαπανών που προβλέπονται στο σχέδιο νόμου για την εφαρμογή του EDV για ορισμένες κατηγορίες πολιτών είναι 251.747,6 εκατομμύρια ρούβλια (11,9%) για το 2008· 266.542,3 εκατομμύρια ρούβλια (10,8%) για το 2009· έτος - 282.167,6 εκατομμύρια ρούβλια ).

Οι δαπάνες για την παροχή μέτρων κοινωνικής στήριξης για τους Ήρωες προβλέπονται για το 2008 στο ποσό των 10,7 εκατομμυρίων ρούβλια (0,0005%), για το 2009 - στο ποσό των 11,9 εκατομμυρίων ρούβλια (0,0004%), το 2010 - στο ποσό των 12,7 εκατομμύρια ρούβλια (0,0004%).

Προβλέπονται δαπάνες που ρυθμίζονται από τον επενδυτικό νόμο: για το 2008 - 18274,0 εκατομμύρια ρούβλια (0,87%), για το 2009 - 23765,6 εκατομμύρια ρούβλια (0,96%), για το 2010 - 32662,3 εκατομμύρια ρούβλια (1,13%). έκανε.

Έξοδα για την καταβολή πρόωρων συντάξεων σε πολίτες που αναγνωρίζονται ως άνεργοι, παροχές σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 19ης Απριλίου 1991 Αρ. 1032-1 «Σχετικά με την απασχόληση του πληθυσμού στη Ρωσική Ομοσπονδία» Το νομοσχέδιο αναμένεται το 2008 στο ποσό των 1871,8 εκατομμυρίων ρούβλια, το 2009 - 2099,8 εκατομμύρια ρούβλια, το 2010 - 2468,7 εκατομμύρια ρούβλια. Τα έξοδα εξισορροπούνται με την αναμενόμενη είσπραξη των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για αυτούς τους σκοπούς.

Το νομοσχέδιο προβλέπει 500,0 εκατομμύρια ρούβλια για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής για το 2008, 527,2 εκατομμύρια ρούβλια για το 2009 και 554,1 εκατομμύρια ρούβλια για το 2010. Από αυτά τα κεφάλαια, σχεδιάζεται να διατεθούν 400,0 εκατομμύρια ρούβλια για τη χρηματοδότηση πληροφοριών και επεξηγηματικών εργασιών το 2008, 427,2 εκατομμύρια ρούβλια το 2009, 454,1 εκατομμύρια ρούβλια το 2010, δαπάνες για την πληρωμή κρατικών τελών, νομικά έξοδα (πληρωμή για τις υπηρεσίες εκπροσώπων, διεξαγωγή μια εξέταση, αποζημίωση για ηθική βλάβη) - με ποσό έως 100,0 εκατομμύρια ρούβλια ετησίως.

Τα έξοδα που σχετίζονται με τη διατήρηση ειδικού μέρους των ατομικών λογαριασμών των ασφαλισμένων, τη δημιουργία συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων, για το 2008 παρέχονται στο ποσό των 884,9 εκατομμυρίων ρούβλια, ή 91,1%, για το 2009 - στο ποσό των 981,3 εκατομμυρίων ρούβλια ή 110,9 %, για το 2010 - στο ποσό των 1072,9 εκατομμυρίων ρούβλια, ή 109,3%. Τα έξοδα για τη μεταφορά συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων σε μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία για το 2008 παρέχονται στο ποσό των 17389,0 εκατομμυρίων ρούβλια (0,8%), το 2009 - στο ποσό των 22784,3 εκατομμυρίων ρούβλια (0,9%), το έτος 2010 - στο ποσό 31589,4 εκατομμυρίων ρούβλια (1,09%). Η αύξηση των μεταφερόμενων κεφαλαίων οφείλεται στην πρόβλεψη αύξησης του αριθμού των ασφαλισμένων που ασκούν το δικαίωμα να αποτελούν το χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης εργασίας τους μέσω μη κρατικών συνταξιοδοτικών ταμείων.

Έτσι, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η δομή των δαπανών του προϋπολογισμού του ρωσικού συνταξιοδοτικού ταμείου κυριαρχείται από δαπάνες για την πληρωμή συντάξεων εργασίας (80%), κοινωνικές συντάξεις (10%), συντάξεις για συνταξιούχους που συνταξιοδοτήθηκαν πρόωρα (8%) , συντάξεις για συνταξιούχους εκτός Ρωσίας (2%). Όσον αφορά το μερίδιο των βασικών, ασφαλιστικών και χρηματοδοτούμενων μερών στις δαπάνες του Ταμείου Συντάξεων, παρατηρείται μια τάση μείωσης του κόστους πληρωμής του βασικού μέρους της σύνταξης, ενώ το κόστος για το ασφαλιστικό και τα χρηματοδοτούμενα μέρη τείνει να αυξηθεί. . Το ασφαλιστικό μέρος καταλαμβάνει το μεγαλύτερο μέρος της συνταξιοδοτικής δομής, ακολουθούμενο από το βασικό και το χρηματοδοτούμενο μέρος.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 Τρόποι βελτίωσης της εργασίας του Ρωσικού Ταμείου Συντάξεων

Κατά τον σχεδιασμό της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος, υπάρχει ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι ρωσικές ιδιαιτερότητες κατά την οργάνωση της παροχής συντάξεων. Αυτό το ερώτημα είναι εξαιρετικά σημαντικό υπό το πρίσμα του γεγονότος ότι δεν υπάρχουν απολύτως πανομοιότυπα συνταξιοδοτικά συστήματα στον κόσμο· ακόμη και τα συνταξιοδοτικά συστήματα που βασίζονται στις ίδιες αρχές χαρακτηρίζονται από ποικίλα εθνικά χαρακτηριστικά.

Σε όλο τον κόσμο, τα συνταξιοδοτικά συστήματα, που χαρακτηρίζονται από πολυάριθμα εθνικά χαρακτηριστικά, τα οποία καθορίζονται από τις διαδικασίες της ιστορικής εξέλιξης και την επιρροή ορισμένων ιδεών, βιώνουν επί του παρόντος μια περίοδο προβληματισμού και υφίστανται συνεχή μετασχηματισμό με στόχο τη βελτίωση των λειτουργιών που τους ανατίθενται. . Επομένως, ο τυφλός δανεισμός της εμπειρίας άλλων χωρών κατά τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος στη Ρωσία είναι αρκετά απίθανος. Φαίνεται πιο παραγωγικό να αναλύσουμε αυτήν την εμπειρία προκειμένου να εντοπίσουμε προσεγγίσεις που καθιστούν δυνατή την αποτελεσματικότερη επίλυση των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί στο συνταξιοδοτικό σύστημα, όχι μόνο επί του παρόντος, αλλά και στο μέλλον.

Το συνταξιοδοτικό σύστημα οποιασδήποτε χώρας έχει μια συγκεκριμένη ιδιότητα - την ιδιότητα μιας τρισδιάστατης ολογραφικής φωτογραφίας, και όσο κι αν κοπεί μια τέτοια φωτογραφία, ολόκληρη η εικόνα που εμφανίζεται σε αυτήν, ακόμη και στο πιο μικρό κομμάτι, θα διατηρηθεί πλήρως. Αυτό το φαινόμενο της ολογραφικής μεθόδου καταγραφής αντικειμένων του υλικού κόσμου είναι απολύτως εγγενές στο ρωσικό συνταξιοδοτικό σύστημα. Έτσι, η εικόνα μιας ογκομετρικής απεικόνισης αντιπροσωπεύει ουσιαστικά ολόκληρο το φάσμα των συνιστωσών της ζωής σε οποιαδήποτε χώρα, όπως: το επιτυγχανόμενο επίπεδο μισθών, το εφαρμοσμένο φορολογικό σύστημα, τη δημογραφική κατάσταση στη χώρα και την κατάσταση της αγοράς εργασίας, πολιτισμικά και τις εθνικές παραδόσεις, την ανάπτυξη των δομών της κοινωνίας των πολιτών και των κυβερνητικών φορέων. Επομένως, είναι αδύνατο να αλλάξει μόνο το συνταξιοδοτικό σύστημα χωρίς να επηρεαστούν όλες οι θεμελιώδεις οικονομικές συνιστώσες της κοινωνίας.

Αυτή η ιδιότητα των συνταξιοδοτικών συστημάτων υποδηλώνει τη σταθερότητα, την αδράνεια, τον συντηρητισμό τους και αυτή η ποιότητα σταθερότητας δεν είναι μειονέκτημα, αλλά μάλλον σημάδι που καθορίζεται από τη φύση των συνταξιοδοτικών συστημάτων, η οποία καθορίζεται από τον τύπο της κοινωνικής δομής μιας συγκεκριμένης χώρας. Είναι δυνατή η ριζική αλλαγή του συνταξιοδοτικού συστήματος μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και μόνο όταν αλλάξει ο ίδιος ο κοινωνικός σχηματισμός.

Το 2006, προτάθηκε ένα σχέδιο Προγράμματος Συνταξιοδοτικής Μεταρρύθμισης στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η ουσία των νέων προτάσεων έγκειται στην εισαγωγή μηχανισμών ασφάλισης με διάφορες μορφές στην πρακτική παροχής συντάξεων: ατομικοί καταχωρημένοι λογαριασμοί αποταμίευσης και υπό όρους ταμιευτήριο, επαγγελματικά συνταξιοδοτικά συστήματα. Το ίδιο το όνομα του εγγράφου - το Πρόγραμμα Μεταρρύθμισης του Συντάγματος - δημιουργεί μια αισιόδοξη διάθεση ότι η κοινωνία θα αρχίσει να κινείται προς τις απαιτούμενες αλλαγές.

Με βάση τον ρόλο του συνταξιοδοτικού συστήματος στην κοινωνία, το Πρόγραμμα που εγκρίθηκε από την Κυβέρνηση πρέπει να εξεταστεί από διαφορετικές οπτικές γωνίες, οι σημαντικότερες από τις οποίες είναι κοινωνικές και οικονομικές. Άρα η κοινωνική θέση προϋποθέτει:

• διατήρηση των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων που αποκτήθηκαν από πολίτες σε προηγούμενες περιόδους·
• τη θέσπιση δικαιότερων κανόνων για τον καθορισμό του ύψους των συντάξεων·
• διατήρηση ενός κοινωνικά αποδεκτού επιπέδου συντάξεων και ασφαλίστρων·
• ενίσχυση του ενδιαφέροντος των πολιτών για την παρακολούθηση της χρηματοδότησης των συντάξεων και στο πλαίσιο αυτής της καταβολής των ασφαλίστρων.

Από οικονομική άποψη, είναι απαραίτητο:

• προσέλκυση κεφαλαίων από βιομηχανίες για την παροχή συντάξεων σε όσους εργάζονται στον κλάδο·
• προσέλκυση εσόδων από επενδύσεις από δραστηριότητες στη χρηματοπιστωτική αγορά.

Σύμφωνα με αυτό το Πρόγραμμα, σχεδιάζεται η δημιουργία ενός συνδυασμένου συνταξιοδοτικού συστήματος, που θα περιλαμβάνει τρία επίπεδα συνταξιοδοτικής παροχής για τους πολίτες:

α) η κρατική συνταξιοδοτική ασφάλιση είναι το κύριο στοιχείο του συστήματος, σύμφωνα με το οποίο η καταβολή των συντάξεων παρέχεται ανάλογα με την ασφαλιστική (εργασιακή) εμπειρία και τις εισφορές που καταβάλλονται στον κρατικό συνταξιοδοτικό προϋπολογισμό. Η πηγή χρηματοδότησης προέρχεται από τρέχοντα έσοδα προς το Ταμείο Συντάξεων, κεφάλαια που λαμβάνονται από τη διοχέτευση μέρους των υποχρεωτικών ασφαλιστικών εισφορών σε αποταμιεύσεις και από έσοδα από επενδύσεις από την τοποθέτησή τους.

β) Παροχή κρατικής σύνταξης - για άτομα που δεν έχουν αποκτήσει δικαίωμα σύνταξης βάσει της κρατικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης και που δεν έχουν επαρκή εργασιακή εμπειρία - σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

γ) Πρόσθετη συνταξιοδοτική ασφάλιση, που σχηματίζεται σύμφωνα με αποταμιευτικά προγράμματα μέσω εθελοντικών εισφορών εργοδοτών και πολιτών, και σε περιπτώσεις που ορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υποχρεωτικές εισφορές σε επαγγελματικές συντάξεις που καταβάλλονται σύμφωνα με τις συνθήκες εργασίας. Η παροχή μη κρατικών συντάξεων στο συνταξιοδοτικό σύστημα θεωρείται επιπρόσθετη στο κρατικό και μπορεί να πραγματοποιηθεί τόσο με τη μορφή πρόσθετων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών συστημάτων μεμονωμένων οργανισμών, τομέων της οικονομίας ή περιοχών όσο και με τη μορφή προσωπικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης των πολιτών που συγκεντρώνουν κεφάλαια για την πρόσθετη σύνταξή τους σε ασφαλιστικές εταιρείες.εταιρείες ή συνταξιοδοτικά ταμεία. Και οι δύο αυτές μορφές πρέπει να αναπτυχθούν.

Παράγοντες που διασφαλίζουν τη σταθεροποίηση της οικονομικής θέσης του Ταμείου Συντάξεων θα είναι:

• μια πιο αυστηρή σχέση μεταξύ του μεγέθους των συνταξιοδοτικών πληρωμών και του ποσού των εσόδων στο Ταμείο Συντάξεων·
• λαμβάνοντας υπόψη το προσδόκιμο ζωής ενός συνταξιούχου κατά τη χορήγηση σύνταξης και την τόνωση της μεταγενέστερης συνταξιοδότησης μέσω ενός συστήματος υπό όρους ταμιευτηρίου και προσωπικών λογαριασμών ταμιευτηρίου·
• εξασφάλιση σαφέστερης οριοθέτησης των υποχρεώσεων για τη χρηματοδότηση των ασφαλιστικών συντάξεων και άλλων συνταξιοδοτικών πληρωμών μεταξύ του Ρωσικού Ταμείου Συντάξεων και άλλων πηγών, συμπεριλαμβανομένου του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και των κοινωνικών εξωδημοσιονομικών ταμείων·
• αύξηση της είσπραξης των ασφαλίστρων ως αποτέλεσμα της εισαγωγής συστήματος υπό όρους αποταμιευτικού και προσωπικών συνταξιοδοτικών λογαριασμών αποταμίευσης.

Προκειμένου να ενισχυθεί η χρηματοοικονομική σταθερότητα του Ταμείου Συντάξεων, προτείνεται η λήψη ορισμένων πρόσθετων μέτρων:

• αύξηση της είσπραξης των συνταξιοδοτικών εισφορών, κυρίως διευρύνοντας τη βάση των πληρωτών και αυξάνοντας σημαντικά το μερίδιο των εισφορών που καταβάλλονται απευθείας από τον εργαζόμενο·
• βελτιστοποίηση της τεχνικής παροχής συντάξεων με χρήση σύγχρονων τεχνολογιών, η οποία αναμένεται να οδηγήσει σε ταχύτερο κύκλο εργασιών των συνταξιοδοτικών ταμείων, μείωση των καθυστερήσεων στην πληρωμή των συντάξεων και μείωση του κόστους παράδοσης.

Είναι επίσης απαραίτητο να διεξαχθεί μια σειρά ολοκληρωμένων υπολογισμών και πρόσθετων μελετών επιλογών για περαιτέρω μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος και, με βάση τα αποτελέσματά τους, να αναθεωρηθούν οι κύριες παραμέτρους της μεταβατικής περιόδου - αρχή και τέλος, η ακολουθία των περαιτέρω βημάτων, τα ποσοστά των εισφορών που διατίθενται για τη χρηματοδότηση κεφαλαιουχικών συντάξεων και, κατά την εκπόνηση νομοθετικών πράξεων, να βασίζονται στα αποτελέσματα αυτών των ερευνών.

συμπέρασμα

-οικονομική αστάθεια.

-ασθενής διαφοροποίηση των συνταξιοδοτικών παροχών ανάλογα με την εισφορά εργασίας.

- αδικαιολόγητα μεγάλο μερίδιο προνομιακών συντάξεων:

-Έλλειψη κοινωνικά δίκαιου μηχανισμού για την αύξηση των συντάξεων σε σχέση με το αυξανόμενο κόστος ζωής.

Συμπερασματικά, μπορούμε να καταλήξουμε στο συμπέρασμα ότι το έργο του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει ένα αρκετά περίπλοκο και εκτεταμένο σύστημα, αλλά δυστυχώς δεν είναι πάντα αποτελεσματικό και θα χρειαστεί περισσότερο από ένα χρόνο για να εξισορροπηθεί αυτό το σύστημα και να επιτευχθεί σε ισορροπία.

ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΚΟΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ

1. Αμελίνα, Ε.Β. Υπολογισμός και πληρωμή εισφορών στο Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας από μεμονωμένους επιχειρηματίες [Κείμενο]/ E.V. Amelina //Λογιστική.- 2006.- Αρ. 4.-Σ.33-34

2. Μπατάνοφ, Γ.Α. Στάδια της διαδρομής [Κείμενο]/ Γ.Α. Batanov //Κοινωνική προστασία.-2006.-Αρ. 4.-S.3-6 (Παροχή συντάξεων.-2006.-Αρ. 4)

3. Belyaev, S.A. Μάθημα οικονομικής θεωρίας [Κείμενο]: Διδακτικό βιβλίο / Α.Ε. Ο Μπελιάεφ. - Kirov: Εκδοτικός οίκος "ASA", 2007. - 344 σελ.

4. Borisenko, N. Για την έννοια της οικονομικής βιωσιμότητας του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσίας [Κείμενο]/ N.O. Borisenko //Questions of Economics.- 2007.- No. 7.-P.106-122

5. Voinov, A.V. Δημόσια οικονομικά και περιφερειακή ανάπτυξη [Κείμενο] / A.V. Voinov // Questions of Economics, 2008, No. 3. - P. 15-22.

6. Drobozina, L.A. Χρηματοδότηση. Κυκλοφορία χρημάτων. Credit [Κείμενο]: Εγχειρίδιο για πανεπιστήμια / L.A. Drobozina, L.P. Okuneva, L.D. Androsova και άλλοι. Εκδ. καθ. ΛΑ. Ντρομποζίνα. - Μ.: Οικονομικά, ΕΝΟΤΗΤΑ, 2007. - 501 σελ.

7. Kovaleva, A.M. Οικονομικά [Κείμενο]: Σχολικό βιβλίο / Α.Μ. Kovaleva, N.P. Barannikova, V.D. Bogacheva και άλλοι. Εκδ. καθ. ΕΙΜΑΙ. Κοβάλεβα. - Μ.: Οικονομικά και Στατιστική, 2007. - 280 σελ.

8. Pavlyuchenko, V.A. Πώς να θεραπεύσετε το Ταμείο Συντάξεων; [Κείμενο]/ V.A. Pavlyuchenko//Κοινωνική προστασία.- 2008.- Αρ. 1.-S.Z-6.

9. Οικονομική Επιθεώρηση [Κείμενο]: Χρηματοοικονομικές αγορές. - 2005, Νο 71 - Μ., DialogBank. - Σελ. 19.

10. Οικονομική Επιθεώρηση [Κείμενο]: Μακροοικονομία. - 2005, Νο. 9 - Μ., DialogBank. - σελ. 22-25.

11. Sheremet, A. D. Enterprise finance: management and analysis [Κείμενο] / A. D. Sheremet - M.: INFRA-M, 2007. - 223 p.

12. Επίσημος ιστότοπος του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας [Κείμενο] - http://www.pfrf.ru/

Παράρτημα 1

Πληθυσμός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, χιλιάδες άτομα.

Αριθμός οικονομικά ενεργού πληθυσμού, χιλιάδες άτομα.

Αριθμός συνταξιούχων ανά είδος συνταξιοδοτικής παροχής, χιλιάδες άτομα. (στο τέλος του χρόνου)

Αριθμός απασχολουμένων στην οικονομία ανά 1 συνταξιούχο

Παράρτημα 2

Έσοδα από το κρατικό συνταξιοδοτικό σύστημα

Δαπάνες του κρατικού συνταξιοδοτικού συστήματος

Ποσό σύνταξης

Παράρτημα 3

Ποσοστά ασφαλιστικών εισφορών στο Ταμείο Συντάξεων

1) για ασφαλιστές που ενεργούν ως εργοδότες, με εξαίρεση τις οργανώσεις που ενεργούν ως εργοδότες που ασχολούνται με την παραγωγή γεωργικών προϊόντων, τις φυλετικές, οικογενειακές κοινότητες αυτοχθόνων πληθυσμών του Βορρά που ασχολούνται με παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς και τις αγροτικές (αγροτικές) φάρμες:

2) για οργανισμούς που ενεργούν ως εργοδότες που ασχολούνται με την παραγωγή γεωργικών προϊόντων, φυλετικές, οικογενειακές κοινότητες αυτοχθόνων πληθυσμών του Βορρά που ασχολούνται με παραδοσιακούς οικονομικούς τομείς και αγροκτήματα αγροκτημάτων:

ΣυντάκτηςΣεργκέι Πέτροβιτς Λάπιν

Συντάκτης Antonina Andreevna Chistova

ΔιορθωτήςΣεργκέι Πέτροβιτς Λάπιν

© V. P. Shcheglov, 2017

ISBN 978-5-4474-3103-7

Δημιουργήθηκε στο πνευματικό εκδοτικό σύστημα Ridero

Θέμα 1
Γενική έννοια κοινωνικής προστασίας και κοινωνικής ασφάλισης

Σχέδιο

1) Η έννοια της κοινωνικής προστασίας.

2) Η έννοια της κοινωνικής ασφάλισης

3) Κοινωνικές σχέσεις που σχετίζονται με την κοινωνική ασφάλιση.

1) Η έννοια της κοινωνικής προστασίας

Η ρωσική νομοθεσία δεν διαθέτει καθιερωμένες έννοιες κοινωνικής προστασίας και κοινωνικής ασφάλισης. Ως εκ τούτου, είναι πρώτα απαραίτητο να προσδιοριστεί το περιεχόμενο αυτών των εννοιών, το οποίο θα μας επιτρέψει να αναπαραστήσουμε σωστά το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και την ουσία του.

Ο συνδυασμός των εννοιών «κοινωνική» και «προστασία» υποδηλώνει ότι η κοινωνική προστασία νοείται ως ένα σύμπλεγμα διαφόρων μέτρων με τη βοήθεια των οποίων ένα άτομο «αμύνεται» από τις δυσμενείς επιπτώσεις του γύρω κόσμου. Η Ρωσία, ως κοινωνικό κράτος, πρέπει να λάβει όλα τα δυνατά μέτρα για να δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για τη ζωή των πολιτών της, δηλ. δημιουργούν ένα ευνοϊκό περιβάλλον διαβίωσης. Η έννοια του «ανθρώπινου περιβάλλοντος» περιλαμβάνει:

1) Διασφάλιση της απασχόλησης των πολιτών.

2) Δημιουργία κανονικών συνθηκών εργασίας.

3) Αξιοπρεπείς μισθοί.

4) Παροχή άνετης στέγασης.

5) Δημιουργία ευνοϊκού οικονομικού περιβάλλοντος.

6) Παροχή υγιεινής διατροφής.

7) Πρόσβαση στην εκπαίδευση και τις πολιτιστικές αξίες.

8) Προστασία της υγείας.

9) Διατήρηση της ιδιωτικής περιουσίας.

10) Παροχή κοινωνικής υποστήριξης στους πολίτες σε περίπτωση δυσμενών συνθηκών ζωής.

Το άρθρο 7 του Συντάγματος μας λέει ότι σκοπός της κοινωνικής προστασίας είναι η εγγυημένη προστασία της εργασίας, η υγεία των πολιτών, ο κατώτατος μισθός (κατώτατος μισθός), η υποστήριξη της μητρότητας και της παιδικής ηλικίας, των αναπήρων και των ηλικιωμένων, η καταβολή συντάξεων και επιδομάτων. , και την παροχή άλλων κοινωνικών εγγυήσεων.

Σε σχέση με την τρέχουσα κατάσταση στη Ρωσία, ένας γενικευμένος ορισμός της κοινωνικής προστασίας μπορεί να διαμορφωθεί ως εξής: η κοινωνική προστασία είναι ένα σύνολο οικονομικών, νομικών και οργανωτικών μέτρων που το κράτος απευθύνει σε αρτιμελείς και ανάπηρους πολίτες που βρίσκονται σε δύσκολη ζωή καταστάσεις που δεν μπορούν να ξεπεράσουν μόνοι τους και στόχευαν στην υλική τους υποστήριξη, παρέχοντάς τους κάθε δυνατή βοήθεια και υποστήριξη σε επίπεδο που πρέπει να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις μιας αξιοπρεπούς ζωής.

Η κοινωνική προστασία του πληθυσμού είναι ένα σύμπλεγμα διαφόρων κοινωνικών σχέσεων:

- Εργασία;

– Στέγαση

- Εκπαιδευτικός;

– Περιβαλλοντικά

– Προστασία της υγείας·

- Οικογένεια;

– Για την κοινωνική ασφάλιση.

Η έννοια της «κοινωνικής ασφάλισης» αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της έννοιας της «κοινωνικής προστασίας», δηλ.

Η «κοινωνική προστασία» είναι μια ευρύτερη έννοια από την «κοινωνική ασφάλιση».

2) Η έννοια της κοινωνικής ασφάλισης και η δομή της

Η σύγχρονη βιβλιογραφία περιέχει τον ακόλουθο ορισμό της έννοιας της «κοινωνικής ασφάλισης».

Η κοινωνική ασφάλιση είναι μια μορφή κρατικής κοινωνικής πολιτικής που στοχεύει στην παροχή υλικής υποστήριξης για κατηγορίες πολιτών που ορίζονται από το νόμο από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και ειδικά εξωδημοσιονομικά κονδύλια σε περίπτωση γεγονότων που αναγνωρίζονται από το κράτος ως κοινωνικά σημαντικά.

Η κοινωνική ασφάλιση έχει μια σειρά από χαρακτηριστικά σύμφωνα με τα οποία η ασφάλεια αναγνωρίζεται ως κοινωνική:

1 σημάδι: ειδικές κοινωνικές σχέσεις που προκύπτουν στην κοινωνική σφαίρα. Σχηματίζονται μεταξύ πολιτών και των αρμόδιων αρχών στις ακόλουθες περιπτώσεις:

1) Σε περίπτωση συμπλήρωσης ορισμένης ηλικίας πολιτών, λόγω ασθένειας, αναπηρίας, απώλειας τροφού, ανατροφής παιδιών, ανεργίας κ.λπ.

Τέτοιες σχέσεις προκύπτουν με τα προαναφερθέντα θέματα σε αυτές τις περιπτώσεις και ονομάζονται υλικές σχέσεις. Κατά την εφαρμογή τους, παρέχονται στους πολίτες υλικά οφέλη με τη βοήθεια των οποίων ικανοποιούν τις ατομικές τους ανάγκες. Παροχή της εν λόγω παροχής σε πολίτη σε χρήμα ή σε είδος - με τη μορφή συντάξεων, παροχών, κοινωνικών υπηρεσιών.

2ο σημάδι: σύμφωνα με αυτό το ζώδιο, η κοινωνική ασφάλιση είναι ότι παρέχεται σε βάρος διαφόρων οικονομικών πηγών.

Η κύρια οικονομική πηγή είναι ο κρατικός προϋπολογισμός. Η δεύτερη πιο σημαντική πηγή είναι τα κρατικά κονδύλια εκτός προϋπολογισμού. Τρίτον είναι οι προϋπολογισμοί των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Ρωσική Ομοσπονδία) και οι προϋπολογισμοί των δήμων.

Πηγές κεφαλαίων για ομοσπονδιακούς, περιφερειακούς και δημοτικούς προϋπολογισμούς είναι οι φόροι και τα τέλη.

Πηγές κεφαλαίων για τα εξωδημοσιονομικά ασφαλιστικά ταμεία είναι τα ασφάλιστρα και οι επιδοτήσεις από τον προϋπολογισμό.

Τα κεφάλαια από ομοσπονδιακούς προϋπολογισμούς, περιφερειακούς προϋπολογισμούς και δημοτικούς προϋπολογισμούς δαπανώνται για την κοινωνική ασφάλιση:

1) Πολίτες που εκτελούν σημαντικά κυβερνητικά καθήκοντα (στρατιωτικό προσωπικό, αξιωματικοί επιβολής του νόμου, δημόσιοι υπάλληλοι).

2) Πολίτες που υπηρέτησαν το κράτος ή υπέφεραν από υπαιτιότητα του κράτους (συμμετέχοντες και βετεράνοι του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου (Μεγάλος Πατριωτικός Πόλεμος), επιζώντες του αποκλεισμού, βραβευμένοι με παραγγελίες και μετάλλια, επιζώντες του Τσερνομπίλ κ.λπ.)

3) ΑμεΑ πολίτες και οικογένειες (παιδιά, ορφανά, άτομα με αναπηρία, οικογένειες χαμηλού εισοδήματος, πολύτεκνοι και ανάδοχες οικογένειες).

Τα χρήματα από τα εξωδημοσιονομικά ασφαλιστικά ταμεία δαπανώνται ανάλογα με την εξειδίκευση του ταμείου. Αυτά τα ταμεία είναι: Ταμείο Συντάξεων (PF, Ταμείο Συντάξεων, Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας), Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων (FSS), Ταμείο Υποχρεωτικής Ιατρικής Ασφάλισης (MHIF).

Τα χρήματα από αυτά τα ταμεία κατευθύνονται σε:

– Ταμείο Συντάξεων (PF) – πληρωμή συντάξεων.

– Επιδόματα κηδείας για θανόντες συνταξιούχους.

Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων (SIF) - για παροχές, θεραπεία σε σανατόριο και θέρετρο, διατήρηση παιδιών σε καταυλισμούς υγείας.

Ταμείο Υποχρεωτικής Ασφάλισης Υγείας (ΥΑΥ) - για την παροχή δωρεάν ιατρικής περίθαλψης και περίθαλψης.

3 σημάδι? ειδική σύνθεση θεμάτων, δηλ. κύκλου προσώπων που υπόκεινται σε ασφάλεια. Αυτό περιλαμβάνει: παιδιά, γυναίκες, συνταξιούχους, άτομα με αναπηρία, άνεργους, πολύτεκνους και ανάδοχες οικογένειες.

4ο σημάδι: είναι εγγυημένο. Σημαίνει ότι το κράτος νομοθετικά, οργανωτικά και οικονομικά παρέχει όλα τα είδη κοινωνικής ασφάλισης με τα απαραίτητα μέσα.

Χαρακτηριστικό 5: σύμφωνα με αυτό το χαρακτηριστικό, παρέχονται διάφοροι τύποι κοινωνικής ασφάλισης (κοινωνική ασφάλιση) μόνο με την εμφάνιση κατάλληλων περιστάσεων που ορίζονται στη νομοθεσία.

6ο σημάδι: ο σκοπός της παροχής του. Ο κύριος στόχος κάθε είδους κοινωνικής ασφάλισης (κοινωνική ασφάλιση) είναι η εξίσωση της κοινωνικής θέσης ορισμένων κατηγοριών πολιτών με άλλα μέλη της κοινωνίας.

3) Κοινωνικές σχέσεις που σχετίζονται με την κοινωνική ασφάλιση

Το σύνολο (αναφέρεται στην παράγραφο 2 του θέματος Νο. 1) των σημείων υποδηλώνει την ύπαρξη πολλών ομάδων κοινωνικών σχέσεων που σχετίζονται με την κοινωνική ασφάλιση, οι οποίες έχουν τα δικά τους χαρακτηριστικά.

1η ομάδα χαρακτηριστικών - σχέσεις για την άμεση παροχή στους πολίτες κατάλληλων τύπων κοινωνικής ασφάλισης σε βάρος των ειδικών κονδυλίων που διατίθενται για τους σκοπούς αυτούς. Κατά τη λειτουργία αυτών των σχέσεων, πραγματοποιούνται τα δικαιώματα των πολιτών σε συντάξεις, επιδόματα, αποζημιώσεις, κοινωνικές υπηρεσίες, ιατρική περίθαλψη, επιδόματα και κοινωνική βοήθεια. Οι νομικοί κανόνες που ρυθμίζουν τις σχέσεις για την παροχή των απαριθμούμενων τύπων κοινωνικής ασφάλισης αποτελούν συλλογικά το δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης (PSL).

2η ομάδα χαρακτηριστικών – σχέσεις για τη διαμόρφωση οικονομικών πόρων με στόχο την κοινωνική ασφάλιση. Οι συμμετέχοντες σε αυτές τις σχέσεις είναι αρμόδιοι κρατικοί φορείς, επιλέξιμοι οργανισμοί, εργοδότες και σε ορισμένες περιπτώσεις οι ίδιοι οι πολίτες. Οι σχέσεις αυτές ρυθμίζονται από το οικονομικό δίκαιο.

Η 3η ομάδα χαρακτηριστικών είναι οι σχέσεις σχετικά με την οργάνωση της διαχείρισης της κοινωνικής ασφάλισης. Αυτές οι οργανωτικές σχέσεις στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης προκύπτουν μεταξύ αρμόδιων αρχών και οργανισμών και ρυθμίζονται από το διοικητικό δίκαιο.

Θέμα 2
Έννοια διαχείρισης κοινωνικής ασφάλισης

Σχέδιο:

1) Η έννοια της διαχείρισης.

2) Γενική διοίκηση κοινωνικής ασφάλισης.

3) Λειτουργική διαχείριση κοινωνικής ασφάλισης.

1) Έννοια της διαχείρισης

Σε κοινή χρήση, η "διαχείριση" έχει διάφορες έννοιες:

α) Δραστηριότητες κυβερνητικών φορέων.

β) Ένα μεγάλο τμήμα ενός ιδρύματος, ένα μεγάλο διοικητικό ίδρυμα.

γ) Διαχειριστείτε.

Ο όρος «διαχείριση» σημαίνει:

α) Κατευθύνει την κίνηση κάποιου ή κάτι.

β) Οδηγεί, κατευθύνει τις δραστηριότητες, τις ενέργειες κάποιου, κάτι.

Επομένως, ο έλεγχος είναι μια σκόπιμη επιρροή σε κάποιον, για παράδειγμα, σε ανθρώπους ή σε κάτι, για παράδειγμα, στο περιβάλλον που περιβάλλει ένα άτομο.

Υπάρχει διαχείριση του κράτους, της πόλης και της σφαίρας της κοινωνικής ζωής της κοινωνίας (για παράδειγμα, υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση, κοινωνική ασφάλιση). Με βάση την ιδιοκτησία, υπάρχει κρατική, δημοτική και ιδιωτική διαχείριση. Όλες οι παραπάνω διαφορές διαχείρισης είναι επίσης χαρακτηριστικές του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.

Η διοίκηση είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με έννοιες όπως η διοίκηση, η διοικητική εξουσία και οι διοικητικές δραστηριότητες. Η λατινική λέξη «διοίκηση» σημαίνει κυριολεκτικά διαχείριση, διεύθυνση.

Η διοίκηση αναφέρεται σε κυβερνητικούς φορείς που διαχειρίζονται και διαχειρίζονται το προσωπικό ενός ιδρύματος. Με άλλα λόγια, διαχειρίζομαι σημαίνει διαχειρίζομαι, διαχειρίζομαι.

Διοίκηση και διοίκηση είναι συνώνυμα. Σημαίνουν διαχείριση και ηγεσία ανθρώπων. Οι φορείς που ασκούν τη διαχείριση συνήθως ονομάζονται διοίκηση.

Στην πράξη, υπάρχουν διάφοροι τύποι χορήγησης:

α) Διοίκηση διεθνούς οργανισμού.

β) Ομοσπονδιακή Διοίκηση.

γ) Διοίκηση συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

γ) Διοικήσεις δήμων.

δ) Διοίκηση επιχείρησης, ιδρύματος, οργανισμού.

2) Γενική διοίκηση κοινωνικής ασφάλισης

Η γενική διαχείριση της κοινωνικής ασφάλισης στη χώρα μας πραγματοποιείται από την κρατική ομοσπονδιακή διοίκηση και η κύρια ομοσπονδιακή διοίκηση είναι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ως το κύριο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο, η κυβέρνηση έχει ευρείες εξουσίες σε όλους τους τομείς της ζωής της χώρας. Του ανατίθεται η ευθύνη για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών, την κατάσταση της οικονομίας, την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής, τη διασφάλιση της ασφάλειας της κοινωνίας και του κράτους και την κατάσταση των διεθνών επικοινωνιών στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της, η Κυβέρνηση οργανώνει την εφαρμογή του Συντάγματος, των νόμων, των Προεδρικών Διαταγμάτων, των διεθνών συνθηκών, ελέγχει τις δραστηριότητες των εκτελεστικών οργάνων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας κ.λπ. Η κυβέρνηση διαχειρίζεται το έργο των ομοσπονδιακών υπουργείων και άλλες εκτελεστικές ομοσπονδιακές αρχές και οι εξουσίες της ομοσπονδιακής κυβέρνησης στον κοινωνικό τομέα περιλαμβάνουν την εφαρμογή ενιαίας κρατικής κοινωνικής πολιτικής και την εφαρμογή των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης.

Στην Κυβέρνηση ανατίθεται η λήψη μέτρων για την υλοποίηση των δικαιωμάτων των πολιτών, την προστασία της υγείας, την επίλυση προβλημάτων της οικογένειας, της μητρότητας και της παιδικής ηλικίας και τη διασφάλιση της υγειονομικής και επιδημιολογικής ευημερίας στη χώρα.

Η Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση εκδίδει Κανονισμούς και Διαταγές. Οι πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα εκδίδονται με τη μορφή Ψηφισμάτων και οι πράξεις για λειτουργικά και άλλα τρέχοντα θέματα εκδίδονται με τη μορφή Διαταγών.

Η Κυβέρνηση διασφαλίζει την εφαρμογή μιας ενιαίας κρατικής πολιτικής στη χώρα στον τομέα της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της κοινωνικής ασφάλισης κ.λπ. Ταυτόχρονα με τα γενικά κοινωνικά ζητήματα, η Κυβέρνηση επιλύει και συγκεκριμένα θέματα στήριξης των λιγότερο κοινωνικά προστατευμένων ομάδων του πληθυσμού: οι φτωχοί, οι άνεργοι, οι πρόσφυγες κ.λπ. Άμεσα θέματα που σχετίζονται με τη σφαίρα της κοινωνικής πρόνοιας ασκούνται από 2 Υπουργεία της Κυβέρνησης - το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας, το Υπουργείο Υγείας.

3) Λειτουργική διαχείριση κοινωνικής ασφάλισης

Λειτουργικό – πρακτικά υλοποιώντας κάτι άμεσα. Η λειτουργική διαχείριση της κοινωνικής ασφάλισης εξαρτάται από τη μορφή κοινωνικής ασφάλισης στην οποία ανήκει.

Εάν η κοινωνική ασφάλιση πραγματοποιείται με τη μορφή Υποχρεωτικής Κοινωνικής Ασφάλισης (OSI), η επιχειρησιακή διαχείριση πραγματοποιείται από τα εκτός προϋπολογισμού κρατικά ασφαλιστικά ταμεία και τα τμήματα τους στις συνιστώσες οντότητες και τοποθεσίες,

1) Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας (PFR).

2) Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΤΑΜ).

3) Ταμείο Υποχρεωτικής Ασφάλισης Υγείας (ΥΑΥ):

α) Ομοσπονδιακό Ταμείο Υποχρεωτικής Ιατρικής Ασφάλισης (FFOMS).

β) Χωρικό Ταμείο Υποχρεωτικής Ιατρικής Ασφάλισης (TFIF).

Οι φορείς αυτοί ασκούν τους ακόλουθους τύπους επιχειρησιακών δραστηριοτήτων:

– Καθορισμός του κύκλου των προσώπων που υπόκεινται σε κοινωνική ασφάλιση και δικαιούνται ασφαλιστική κάλυψη.

– Καθορισμός των όρων διορισμού και του ποσού της ασφαλιστικής κάλυψης.

– Καθορισμός ποσοστών ασφαλιστικών εισφορών για συγκεκριμένους τύπους υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης (OSI).

– Καθορισμός της βάσης για τον υπολογισμό των ασφαλίστρων.

– Ανάπτυξη διαδικασίας διαμόρφωσης των προϋπολογισμών τους και διαδικασίας εκτέλεσής τους. και τα λοιπά.

Εάν η λειτουργική κοινωνική ασφάλιση πραγματοποιείται εις βάρος των χορηγήσεων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, τότε η διαχείριση πραγματοποιείται από κρατικές εκτελεστικές αρχές και φορείς που υπάγονται σε αυτές, οι οποίες περιλαμβάνουν:

1) Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας.

2) Υπουργείο Υγείας.

3) Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών.

4) Υπουργείο Άμυνας?

5) Υπουργείο Εσωτερικών (MVD) και τα υπαγόμενα σε αυτό όργανα.

Σε τοπικό επίπεδο, η επιχειρησιακή διαχείριση της κοινωνικής ασφάλισης πραγματοποιείται από φορείς κοινωνικής προστασίας (OSPP) - το τμήμα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, την Επιτροπή Κοινωνικής Πολιτικής, το κέντρο κοινωνικής υπηρεσίας κ.λπ.

Οι ακόλουθοι τύποι επιχειρησιακής διαχείρισης υπάγονται στη δικαιοδοσία αυτών των φορέων:

– Ανάπτυξη προγραμμάτων κοινωνικής προστασίας για τον πληθυσμό.

– Μελέτη της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης ορισμένων πληθυσμιακών ομάδων.

– Οργάνωση του διορισμού πληρωμής παροχών και αποζημιώσεων.

– Κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες.

– Οργάνωση θεραπευτικής αγωγής και θερέτρου για προνομιούχες κατηγορίες πολιτών κ.λπ.

Θέμα 3
Νόμιμη εφαρμογή της κοινωνικής ασφάλισης

Σχέδιο:

1) Οργάνωση της θέσπισης κανόνων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης

2) Οργάνωση της επιβολής του νόμου στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης.

3) Ερμηνεία του νόμου κοινωνικής ασφάλισης.

1) Οργάνωση της θέσπισης κανόνων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης

Η υλοποίηση είναι μια αρκετά ευρύχωρη και πολύπλοκη έννοια. Περιλαμβάνει όλη τη διαδικασία ανάδυσης, διαμόρφωσης και λειτουργίας των σχέσεων κοινωνικής ασφάλισης. Η εφαρμογή της κοινωνικής ασφάλισης αναφέρεται στη διαδικασία εφαρμογής νομικών, οικονομικών και οργανωτικών μέτρων για την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η κοινωνική ασφάλιση. (Δεδομένου ότι τα περισσότερα από τα θέματα του διεπιστημονικού μαθήματος (IDC) θα είναι αφιερωμένα σε οικονομικά και οργανωτικά μέτρα, σε αυτό το θέμα θα εξετάσουμε τη νομική εφαρμογή της κοινωνικής ασφάλισης).

Τα κύρια νομικά (νομικά) μέσα εφαρμογής της κοινωνικής ασφάλισης περιλαμβάνουν: τη θέσπιση κανόνων, την επιβολή του νόμου, την ερμηνεία του νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης.

Η θέσπιση κανόνων είναι ο κύριος τρόπος επηρεασμού των δημοσίων σχέσεων όσον αφορά την κοινωνική ασφάλιση. Η θέσπιση κανόνων είναι η διαδικασία ανάπτυξης και έγκρισης ορισμένων κανονιστικών νομικών πράξεων (RLA) για την κοινωνική ασφάλιση, για παράδειγμα, για συντάξεις, παροχές, κοινωνικές υπηρεσίες, παροχές κ.λπ.

Η διαδικασία δημιουργίας κανόνων αποτελείται από διάφορα διαδοχικά στάδια:

1) Νομοθετική πρωτοβουλία.

2) Απόφαση για την ανάγκη έκδοσης πράξης.

3) Ανάπτυξη σχεδίου πράξης.

4) Εξέταση του σχεδίου πράξης.

5) Έγκριση της πράξης.

6) Προσαγωγή της πράξης στον παραλήπτη της.

Ας δούμε εν συντομία κάθε στάδιο της διαδικασίας.

1.1) Στάδιο νομοθετικής πρωτοβουλίας. Σημαίνει ότι εδώ μιλάμε για πρωτογενή επίσημη δράση αρμόδιου υποκειμένου. Υποβάλλει πρόταση για έκδοση κανονιστικής νομικής πράξης (NLA) ή προτείνει ένα ήδη προετοιμασμένο σχέδιο πράξης Ο κύκλος των υποκειμένων που έχουν δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας ορίζεται αυστηρά από το νόμο.

2.1) Η απόφαση για την ανάγκη έκδοσης πράξης Η απόφαση της αρμόδιας αρχής για την ανάγκη έκδοσης πράξης και ανάπτυξης του σχεδίου της τεκμηριώνεται και περιλαμβάνεται στο νομοθετικό πρόγραμμα εργασίας.

3.1) Ανάπτυξη σχεδίου πράξης. Ανάπτυξη σχεδίου πράξης και προκαταρκτική συζήτηση. Αυτό το στάδιο μπορεί να αποτελείται από μία διαδικασία:

– Μόνο ανάπτυξη σχεδίου πράξης ή 2 διαδικασίες:

– Ανάπτυξη σχεδίου πράξης και προκαταρκτική συζήτηση. Ο αριθμός των διαδικασιών εξαρτάται από τη σημασία του έργου.

4.1) Εξέταση του σχεδίου πράξης. Εξέταση του σχεδίου πράξης στο όργανο που, σύμφωνα με τις αρμοδιότητές του, μπορεί να το εγκρίνει.

5.1) Αποδοχή της πράξης.

6.1) Προσαγωγή της πράξης στον παραλήπτη. Μεταφορά του περιεχομένου της εγκριθείσας πράξης στους αποδέκτες της με δημοσίευση.

Η θέσπιση κανόνων μπορεί να εκφραστεί με την έγκριση ορισμένων πράξεων, για παράδειγμα, με τη μορφή μιας ενιαίας κανονιστικής νομικής πράξης (NLA). Περιλαμβάνει ξεχωριστές νομικές διατάξεις. Ένα παράδειγμα τέτοιας πράξης είναι ο Ομοσπονδιακός Νόμος (FL) της 21ης ​​Δεκεμβρίου 1996. (12 Δεκεμβρίου 1996) Αρ. 159-FZ «Σχετικά με πρόσθετες εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας ορφανών και παιδιών που μένουν χωρίς γονική μέριμνα». Ένα άλλο παράδειγμα είναι όταν εγκρίνεται μια συστηματοποιημένη πράξη που περιέχει ορισμένες ομάδες κανόνων. Τέτοιες πράξεις αποτελούν τη βάση της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

– Ομοσπονδιακός νόμος (FL) Ομοσπονδιακός νόμος «Σχετικά με τα θεμελιώδη στοιχεία της υγείας των πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία» (1993).

– Ομοσπονδιακός νόμος (FL) Ομοσπονδιακός νόμος «Περί κρατικών παροχών για πολίτες με παιδιά» (1995).

– Ομοσπονδιακός νόμος (FL) Ομοσπονδιακός νόμος «On the Fundamentals of Social Insurance» (1992), κ.λπ.

Ένα ευρύ φάσμα νομοθετικών οργάνων έχουν το δικαίωμα να εκδίδουν κανονιστικές νομικές πράξεις (NLA). Αυτά περιλαμβάνουν: την Ομοσπονδιακή Συνέλευση, τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Ομοσπονδιακά Υπουργεία, Τμήματα, υπηρεσίες, αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης (LSG). Τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης εκτός προϋπολογισμού έχουν επίσης καθήκοντα διαμόρφωσης κανόνων. Ανάλογα με το επίπεδο του κυβερνητικού οργάνου και τη θέση του στο σύστημα των οργάνων, εκδίδουν σχετικές κανονιστικές νομικές πράξεις (NLA) - νόμους, ψηφίσματα, εντολές, οδηγίες, οδηγίες, κανονισμούς κ.λπ.

2) Οργάνωση της επιβολής του νόμου στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης

Η επιβολή του νόμου είναι η λύση μιας συγκεκριμένης υπόθεσης σε μια συγκεκριμένη κατάσταση ζωής, με άλλα λόγια, η «εφαρμογή» του νόμου, των νομικών κανόνων σε συγκεκριμένα άτομα, σε συγκεκριμένες συνθήκες ζωής. Η επιβολή των κανονιστικών νομικών πράξεων (LLA) πραγματοποιείται από τις αρμόδιες αρχές και υπαλλήλους μόνο στο πλαίσιο των εξουσιών που τους ανατίθενται. Εφαρμογή της νομοθεσίας περί κοινωνικής ασφάλισης (PSL) – οργάνωση των δραστηριοτήτων των αρμόδιων αρχών και υπαλλήλων. Στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι οι αποδέκτες των νομικών κανόνων συνειδητοποιούν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την κοινωνική ασφάλιση, καθώς και να παράσχουν εγγυήσεις ελέγχου αυτής της διαδικασίας.

Υπάρχουν διάφορα στάδια των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου.

Στάδιο 1 – διαπίστωση των πραγματικών περιστάσεων μιας συγκεκριμένης υπόθεσης. Στο στάδιο αυτό εξετάζονται οι πραγματικές συνθήκες της υπόθεσης, δηλ. έγγραφα, μαρτυρίες κλπ. Για παράδειγμα, ένας πολίτης ρώτησε για την εκχώρηση σύνταξης γήρατος σε αυτόν. Η συνταξιοδοτική αρχή ελέγχει εάν έχει ρωσική υπηκοότητα, ηλικία, ασφαλιστική εμπειρία, ύψος αποδοχών, πληρωμή ασφαλίστρων και άλλες περιστάσεις. Χωρίς να διευκρινιστούν όλα τα δεδομένα, η κανονική επίλυση του συνταξιοδοτικού ζητήματος είναι αδύνατη. Το φάσμα των περιστάσεων που απαιτούνται για τη θεμελίωση του δικαιώματος ορίζεται σαφώς στις κανονιστικές νομικές πράξεις (LLA) για την κοινωνική ασφάλιση.

Το αποτέλεσμα του σταδίου 1 της διαδικασίας επιβολής του νόμου θα πρέπει να είναι η επίτευξη της πραγματικής αντικειμενικής αλήθειας. Για να επιτευχθεί η αλήθεια σε αυτό το στάδιο, η νομοθεσία δίνει ιδιαίτερη προσοχή στα αποδεικτικά στοιχεία, τα οποία διενεργούνται μέσω τεκμηρίωσης. Το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας έχει εκπονήσει Κατάλογο των εγγράφων που απαιτούνται για τη θέσπιση σύνταξης εργασίας και κρατικής σύνταξης. Στη λίστα αυτή, για κάθε είδος σύνταξης, ονομάζονται τα απαραίτητα έγγραφα που αποδεικνύουν την πραγματική αλήθεια.

Στάδιο 2 των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου – καθιέρωση της νομικής βάσης της υπόθεσης, δηλ. επιλέξτε τον απαιτούμενο νομικό κανόνα. Αυτό το στάδιο περιλαμβάνει μια σειρά από διαδοχικές ενέργειες:

1) Εύρεση συγκεκριμένου κανόνα που πρέπει να εφαρμοστεί.

2) Έλεγχος της ορθότητας του κειμένου που περιέχει τον απαιτούμενο κανόνα.

3) Επαλήθευση της αυθεντικότητας του κανόνα, της επίδρασής του στο χρόνο, το χώρο και μεταξύ των ανθρώπων.

4) Επεξήγηση του περιεχομένου του κανόνα.

Έτσι στο στάδιο αυτό διενεργείται ο νομικός χαρακτηρισμός της ουσίας της υπόθεσης.

Στάδιο 3 των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου – επίλυση της υπόθεσης επί της ουσίας. Αυτό σημαίνει ότι η έκδοση αντίστοιχης πράξης επιβολής του νόμου για συγκεκριμένο θέμα κοινωνικής ασφάλισης ενός ατόμου. Σημαίνει μια ατομικά καθορισμένη πράξη που εκτελείται από την αρμόδια αρχή βάσει συγκεκριμένης νομικής πράξης. Οι πράξεις αυτές δημιουργούν συγκεκριμένες έννομες συνέπειες για τους συμμετέχοντες σε έννομες σχέσεις όσον αφορά την κοινωνική ασφάλιση. Για παράδειγμα, το δικαίωμα ενός πολίτη σε σύνταξη προκύπτει μόνο αφού η συνταξιοδοτική αρχή λάβει γραπτή απόφαση σχετικά με την ανάθεση, το ποσό και την ημερομηνία καταβολής των συντάξεων. Η απόφαση αυτή είναι μια ατομικά καθορισμένη πράξη για έναν πολίτη.

Έκδοση 1

V. P. Shcheglov

© V. P. Shcheglov, 2015

ΣυντάκτηςΣεργκέι Πέτροβιτς Λάπιν

Συντάκτης Antonina Andreevna Chistova

ΔιορθωτήςΣεργκέι Πέτροβιτς Λάπιν

Δημιουργήθηκε στο πνευματικό εκδοτικό σύστημα Ridero

Σχέδιο

1) Η έννοια της κοινωνικής προστασίας.

2) Η έννοια της κοινωνικής ασφάλισης

3) Κοινωνικές σχέσεις που σχετίζονται με την κοινωνική ασφάλιση.

Η ρωσική νομοθεσία δεν διαθέτει καθιερωμένες έννοιες κοινωνικής προστασίας και κοινωνικής ασφάλισης. Ως εκ τούτου, είναι πρώτα απαραίτητο να προσδιοριστεί το περιεχόμενο αυτών των εννοιών, το οποίο θα μας επιτρέψει να αναπαραστήσουμε σωστά το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και την ουσία του.

Ο συνδυασμός των εννοιών «κοινωνική» και «προστασία» υποδηλώνει ότι η κοινωνική προστασία νοείται ως ένα σύμπλεγμα διαφόρων μέτρων με τη βοήθεια των οποίων ένα άτομο «αμύνεται» από τις δυσμενείς επιπτώσεις του γύρω κόσμου. Η Ρωσία, ως κοινωνικό κράτος, πρέπει να λάβει όλα τα δυνατά μέτρα για να δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για τη ζωή των πολιτών της, δηλ. δημιουργούν ένα ευνοϊκό περιβάλλον διαβίωσης. Η έννοια του «ανθρώπινου περιβάλλοντος» περιλαμβάνει:

1) Διασφάλιση της απασχόλησης των πολιτών.

2) Δημιουργία κανονικών συνθηκών εργασίας.

3) Αξιοπρεπείς μισθοί.

4) Παροχή άνετης στέγασης.

5) Δημιουργία ευνοϊκού οικονομικού περιβάλλοντος.

6) Παροχή υγιεινής διατροφής.

7) Πρόσβαση στην εκπαίδευση και τις πολιτιστικές αξίες.

8) Προστασία της υγείας.

9) Διατήρηση της ιδιωτικής περιουσίας.

10) Παροχή κοινωνικής υποστήριξης στους πολίτες σε περίπτωση δυσμενών συνθηκών ζωής.

Το άρθρο 7 του Συντάγματος μας λέει ότι σκοπός της κοινωνικής προστασίας είναι η εγγυημένη προστασία της εργασίας, η υγεία των πολιτών, ο κατώτατος μισθός (κατώτατος μισθός), η υποστήριξη της μητρότητας και της παιδικής ηλικίας, των αναπήρων και των ηλικιωμένων, η καταβολή συντάξεων και επιδομάτων. , και την παροχή άλλων κοινωνικών εγγυήσεων.

Σε σχέση με την τρέχουσα κατάσταση στη Ρωσία, ένας γενικευμένος ορισμός της κοινωνικής προστασίας μπορεί να διαμορφωθεί ως εξής: η κοινωνική προστασία είναι ένα σύνολο οικονομικών, νομικών και οργανωτικών μέτρων που το κράτος απευθύνει σε αρτιμελείς και ανάπηρους πολίτες που βρίσκονται σε δύσκολη ζωή καταστάσεις που δεν μπορούν να ξεπεράσουν μόνοι τους και στόχευαν στην υλική τους υποστήριξη, παρέχοντάς τους κάθε δυνατή βοήθεια και υποστήριξη σε επίπεδο που πρέπει να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις μιας αξιοπρεπούς ζωής.

Η κοινωνική προστασία του πληθυσμού είναι ένα σύμπλεγμα διαφόρων κοινωνικών σχέσεων:

- Εργασία;

– Στέγαση

- Εκπαιδευτικός;

– Περιβαλλοντικά

– Προστασία της υγείας·

- Οικογένεια;

– Για την κοινωνική ασφάλιση.

Η έννοια της «κοινωνικής ασφάλισης» αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της έννοιας της «κοινωνικής προστασίας», δηλ. Η «κοινωνική προστασία» είναι μια ευρύτερη έννοια από την «κοινωνική ασφάλιση».

Η σύγχρονη βιβλιογραφία περιέχει τον ακόλουθο ορισμό της έννοιας της «κοινωνικής ασφάλισης».

Η κοινωνική ασφάλιση είναι μια μορφή κρατικής κοινωνικής πολιτικής που στοχεύει στην παροχή υλικής υποστήριξης για κατηγορίες πολιτών που ορίζονται από το νόμο από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και ειδικά εξωδημοσιονομικά κονδύλια σε περίπτωση γεγονότων που αναγνωρίζονται από το κράτος ως κοινωνικά σημαντικά.

Η κοινωνική ασφάλιση έχει μια σειρά από χαρακτηριστικά σύμφωνα με τα οποία η ασφάλεια αναγνωρίζεται ως κοινωνική:

1 σημάδι: ειδικές κοινωνικές σχέσεις που προκύπτουν στην κοινωνική σφαίρα. Σχηματίζονται μεταξύ πολιτών και των αρμόδιων αρχών στις ακόλουθες περιπτώσεις:

1) Σε περίπτωση συμπλήρωσης ορισμένης ηλικίας πολιτών, λόγω ασθένειας, αναπηρίας, απώλειας τροφού, ανατροφής παιδιών, ανεργίας κ.λπ.

Τέτοιες σχέσεις προκύπτουν με τα προαναφερθέντα θέματα σε αυτές τις περιπτώσεις και ονομάζονται υλικές σχέσεις. Κατά την εφαρμογή τους, παρέχονται στους πολίτες υλικά οφέλη με τη βοήθεια των οποίων ικανοποιούν τις ατομικές τους ανάγκες. Παροχή της εν λόγω παροχής σε πολίτη σε χρήμα ή σε είδος - με τη μορφή συντάξεων, παροχών, κοινωνικών υπηρεσιών.

2ο σημάδι: σύμφωνα με αυτό το ζώδιο, η κοινωνική ασφάλιση είναι ότι παρέχεται σε βάρος διαφόρων οικονομικών πηγών.

Η κύρια οικονομική πηγή είναι ο κρατικός προϋπολογισμός. Η δεύτερη πιο σημαντική πηγή είναι τα κρατικά κονδύλια εκτός προϋπολογισμού. Τρίτον είναι οι προϋπολογισμοί των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Ρωσική Ομοσπονδία) και οι προϋπολογισμοί των δήμων.

Πηγές κεφαλαίων για ομοσπονδιακούς, περιφερειακούς και δημοτικούς προϋπολογισμούς είναι οι φόροι και τα τέλη.

Πηγές κεφαλαίων για τα εξωδημοσιονομικά ασφαλιστικά ταμεία είναι τα ασφάλιστρα και οι επιδοτήσεις από τον προϋπολογισμό.

Τα κεφάλαια από ομοσπονδιακούς προϋπολογισμούς, περιφερειακούς προϋπολογισμούς και δημοτικούς προϋπολογισμούς δαπανώνται για την κοινωνική ασφάλιση:

1) Πολίτες που εκτελούν σημαντικά κυβερνητικά καθήκοντα (στρατιωτικό προσωπικό, αξιωματικοί επιβολής του νόμου, δημόσιοι υπάλληλοι).

2) Πολίτες που υπηρέτησαν το κράτος ή υπέφεραν από υπαιτιότητα του κράτους (συμμετέχοντες και βετεράνοι του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου (Μεγάλος Πατριωτικός Πόλεμος), επιζώντες του αποκλεισμού, βραβευμένοι με παραγγελίες και μετάλλια, επιζώντες του Τσερνομπίλ κ.λπ.)

3) ΑμεΑ πολίτες και οικογένειες (παιδιά, ορφανά, άτομα με αναπηρία, οικογένειες χαμηλού εισοδήματος, πολύτεκνοι και ανάδοχες οικογένειες).

Τα χρήματα από τα εξωδημοσιονομικά ασφαλιστικά ταμεία δαπανώνται ανάλογα με την εξειδίκευση του ταμείου. Αυτά τα ταμεία είναι: Ταμείο Συντάξεων (PF, Ταμείο Συντάξεων, Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας), Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων (FSS), Ταμείο Υποχρεωτικής Ιατρικής Ασφάλισης (MHIF).

Τα χρήματα από αυτά τα ταμεία κατευθύνονται σε:

– Ταμείο Συντάξεων (PF) – πληρωμή συντάξεων.

– Επιδόματα κηδείας για θανόντες συνταξιούχους.

Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων (SIF) - για παροχές, θεραπεία σε σανατόριο και θέρετρο, διατήρηση παιδιών σε καταυλισμούς υγείας.

Ταμείο Υποχρεωτικής Ασφάλισης Υγείας (ΥΑΥ) - για την παροχή δωρεάν ιατρικής περίθαλψης και περίθαλψης.

3 σημάδι? ειδική σύνθεση θεμάτων, δηλ. κύκλου προσώπων που υπόκεινται σε ασφάλεια. Αυτό περιλαμβάνει: παιδιά, γυναίκες, συνταξιούχους, άτομα με αναπηρία, άνεργους, πολύτεκνους και ανάδοχες οικογένειες.

4ο σημάδι: είναι εγγυημένο. Σημαίνει ότι το κράτος νομοθετικά, οργανωτικά και οικονομικά παρέχει όλα τα είδη κοινωνικής ασφάλισης με τα απαραίτητα μέσα.

Χαρακτηριστικό 5: σύμφωνα με αυτό το χαρακτηριστικό, παρέχονται διάφοροι τύποι κοινωνικής ασφάλισης (κοινωνική ασφάλιση) μόνο με την εμφάνιση κατάλληλων περιστάσεων που ορίζονται στη νομοθεσία.

6ο σημάδι: ο σκοπός της παροχής του. Ο κύριος στόχος κάθε είδους κοινωνικής ασφάλισης (κοινωνική ασφάλιση) είναι η εξίσωση της κοινωνικής θέσης ορισμένων κατηγοριών πολιτών με άλλα μέλη της κοινωνίας.

Το σύνολο (αναφέρεται στην παράγραφο 2 του θέματος Νο. 1) των σημείων υποδηλώνει την ύπαρξη πολλών ομάδων κοινωνικών σχέσεων που σχετίζονται με την κοινωνική ασφάλιση, οι οποίες έχουν τα δικά τους χαρακτηριστικά.

1η ομάδα χαρακτηριστικών - σχέσεις για την άμεση παροχή στους πολίτες κατάλληλων τύπων κοινωνικής ασφάλισης σε βάρος των ειδικών κονδυλίων που διατίθενται για τους σκοπούς αυτούς. Κατά τη λειτουργία αυτών των σχέσεων, πραγματοποιούνται τα δικαιώματα των πολιτών σε συντάξεις, επιδόματα, αποζημιώσεις, κοινωνικές υπηρεσίες, ιατρική περίθαλψη, επιδόματα και κοινωνική βοήθεια. Οι νομικοί κανόνες που ρυθμίζουν τις σχέσεις για την παροχή των απαριθμούμενων τύπων κοινωνικής ασφάλισης αποτελούν συλλογικά το δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης (PSL).

Στείλτε την καλή δουλειά σας στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Παρόμοια έγγραφα

Θεωρητικά και μεθοδολογικά θεμέλια για τη μελέτη της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας: κατευθύνσεις και λειτουργίες. Ανάλυση των νομικών και οικονομικών θεμελίων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού. Δραστηριότητες του τμήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού στην περιοχή Zavodsky του Kemerovo.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 03/05/2010


Θεωρητικές και μεθοδολογικές βάσεις της οργάνωσης της συνταξιοδοτικής παροχής. Είδη και μεγέθη συντάξεων για διαφορετικές κατηγορίες συνταξιούχων. Οι κύριες δραστηριότητες του περιφερειακού κλάδου του συνταξιοδοτικού ταμείου. Αλληλεπίδραση με τις αρχές κοινωνικής προστασίας.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 16/11/2009


Μορφές συμμετοχής του κοινού στο έργο των φορέων κοινωνικής προστασίας. Αρχές δραστηριότητας της Πανρωσικής Εταιρείας Ατόμων με Αναπηρία. Στόχοι και στόχοι, θέματα, εργαλεία για την εφαρμογή δημόσιου ελέγχου στη Ρωσική Ομοσπονδία. Ευθύνη για παραβάσεις της σχετικής νομοθεσίας.

διατριβή, προστέθηκε 29/09/2015


Θεωρητικές βάσεις κοινωνικής ασφάλισης και συνταξιοδοτικής παροχής. Μηχανισμοί κοινωνικής προστασίας. Ανάπτυξη συνταξιοδοτικών παροχών. Τάση στις πληρωμές συντάξεων. Αναπροσαρμογή των συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία. Προοπτικές εξέλιξης των συνταξιοδοτικών παροχών.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 15/10/2014


Κρατικοί φορείς κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, πηγές χρηματοδότησής του. Εφαρμογή της κοινωνικής ασφάλισης του πληθυσμού από ομοσπονδιακούς κυβερνητικούς φορείς. Ο ρόλος της υπηρεσίας απασχόλησης στη Ρωσική Ομοσπονδία, οι λόγοι και οι προϋποθέσεις για τη δημιουργία της.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 05/10/2015


Η έννοια και οι κύριες λειτουργίες της κοινωνικής ασφάλισης. Το σύστημα των κυβερνητικών οργάνων των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Γενικά χαρακτηριστικά του Υπουργείου Κοινωνικής Προστασίας του Πληθυσμού της Δημοκρατίας της Buryatia. Χρηματοδότηση μέτρων κοινωνικής στήριξης.

διατριβή, προστέθηκε 17/06/2017


Οργανωτική δομή του υποκαταστήματος της Μόσχας του Ρωσικού Ταμείου Συντάξεων. Μελέτη των κινήτρων των εργαζομένων στο τμήμα κοινωνικών παροχών. Ανάλυση της δομής και του αριθμού του προσωπικού. Εκπλήρωση ατομικών καθηκόντων ως ειδικού εμπειρογνώμονα στο τμήμα κοινωνικών παροχών.

έκθεση πρακτικής, προστέθηκε 03/09/2016


Το σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού: ουσία, παράγοντες διαμόρφωσης και ανάπτυξης. Πεδίο δραστηριότητας των αρχών κοινωνικής προστασίας. Κρατική κοινωνική ασφάλιση, κρατική κοινωνική ασφάλιση, κοινωνική ασφάλιση συλλογικών αγροτών. Τμήματα.