Повышение минимальной выслуги до 25 лет. Сми узнали о возможном повышении срока выслуги лет для военных пенсий. Отмена понижающего коэффициента для военных пенсионеров

Летом прошлого года российские журналисты рассказали про предстоящую реформу военных пенсий. Основной посыл – увеличение выслуги лет для военнослужащих до 25 лет. Год спустя особого продвижения данная информация пока что не получила, что не значит, что власти про подобную идею забыли. Повышение выслуги лет до 25 военнослужащим: последние новости о реформе военных пенсий в России, какая минимальная выслуга лет есть по закону сейчас.

Новости о подготовке повышения выслуги до 25 лет военнослужащим

О том, что разрабатывается проект закона о повышении минимальной выслуги лет для военнослужащих до 25 лет рассказала в прошлом году газета «Коммерсант». Источники издания в Минобороны и иных силовых ведомствах говорили по поводу того, что в марте 2017 года Владимир Путин поручил подготовить законопроект о повышении выслуги лет для сотрудников силовых ведомств. В конце мая прошлого года проект был подготовлен.

Тема повышения минимальной выслуги лет для получения военной пенсии появилась не просто так. К моменту поручения президента о проработке данного вопроса уже был поднят возраст выхода на пенсию для российских чиновников. Военным пенсионерам же, уже находящимся на пенсии, приостановили действие специального коэффициента, привязывавшего их пенсии к заработным платам действующих военных. Данный показатель должен был каждый год расти до того момента, пока пенсия военного в отставке не достигла бы уровня заработной платы действующего служащего в тех же звании и должности.

Экономия госбюджета – важнейшая задача, стоявшая перед властями в начале экономического кризиса 2013-2014 гг.

Четкий механизм реализации обнародован не был. Известно было только про то, что для военнослужащих, чьи действующие в данный момент контракты заканчиваются в момент достижения 20-летней выслуги, право на пенсию будет наступать по предыдущим правилам, и увеличение минимальной выслуги их не заденет.

По остальным точно не известно, предполагает ли проект какой-либо переходный период либо после его принятия он вступит в действие сразу, а людей поставят перед данным фактом.

В 2013 году Министерство обороны разработало похожий проект о поднятии срока выслуги. В том проекте закона предполагался такой механизм – введение переходного периода до 2019 года, когда военные имели бы выбор, идти на пенсию после 20 лет выслуги либо продолжать служить и при этом получать дополнительно к зарплате 25% собственной потенциальной пенсии. С 2019 года выслуга лет в соответствии с проектом должна была увеличиться до 25 лет, а переходный период подойти к концу.

Проект реформы военных пенсий 2013 года после проведения расчетов признали неудачным – на реализацию требовались средства, которых не было даже в достаточно сытые времена.

В 2015 году появлялось весьма радикальное предложение Министерства финансов. Данное ведомство предложило поднять минимальную выслугу лет для военнослужащих сразу до 30 лет. Идея, естественно, тоже была признана неудачной.

История возникновения таких законопроектов указывает на то, что они появляются каждые 2 года, после чего забываются. Предложения 2013 и 2015 годов признали неудачными. Пока что не получили развития и новости о проекте, возникшие в 2017 году.

Тем не менее, законопроект 2017 года кардинально отличается от предыдущих тем, что его инициировали после непосредственного распоряжения Владимира Путина.

Тогда же, летом 2017 года, источники издания «Коммерсант» рассказывали, что хоть проект в общем виде готов, однако его принятие почти на 100% будет затянуто. Причина – мартовские выборы президента страны, из-за которых любые непопулярные меры передвинули на более поздний срок.

Выборы закончились, и первое непопулярное решение, которого больше не стесняются, уже готовится для принятия. Имеется в виду повышение пенсионного возраста для обычных граждан страны. Непосредственно решение еще не принято, однако в правительстве перестали скрывать, что это лишь дело времени.

Того же самого могут ждать и военные. Закончив реформу с повышением пенсионного возраста для обычных получателей пенсии, власти затем могут вернуться к идее поднятия срока выслуги лет до 25 для военнослужащих и прочих работников силовых ведомств. Таким образом, действующему руководящему составу армии следует внимательным образом отслеживать последние новости по данной теме.

Оказался согласованный ведомствами, в которых предусмотрено прохождение военной службы, законопроект, предусматривающий увеличение с 20 до 25 лет выслуги, необходимой для назначения военной пенсии. При этом он значительно отличается от того законопроекта, о котором мы писали в своих от 15 июня 2017 года и которого был подготовлен нашими военными юристами. Самое главное - предполагается, что указанный законопроект будет внесен в Государственную Думу уже этой осенью и должен вступить в силу с 1 января 2018 года, а не с 1 января 2019 года, как предолагалось ранее. Однако в самом законопроекте предусматривается переходный период до 1 января 2023 года, в течение которого военнослужащие, имеющие выслугу 20 лет и более, смогут уволиться с военной службы с правом назначения военной пенсии на прежних условиях. Кроме того, предполагается, что в случае увольнения военнослужащего по одному из так называемых "льготных" оснований (достижение предельного возраста пребывания на военной службе, состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия, а также увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта со стороны Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрено прохождение военной службы) при наличии у него выслуги 20 лет и более, пенсия будет назначена на тех же условиях, что действуют в настояще время. Новый законопроект предусматривает, что минимальный размер пенсии при выслуге 25 лет составит 65% соответствующих сумм денежного довольствия, учитываемых для назначения военной пенсии (оклад по воинскому званию, оклад по должности (должностной оклад) и процентная надбавка за выслугу лет), а максимальный - 95% указанных сумм денежного довольствия. В указанном законопроекте в отличие от того, что был обнародован ранее, отсутствует норма, предусматривающая увеличение размера указанной надбавки за выслугу лет, выплачиваемая военнослужащим и которая учитывается при назначении военной пенсии, не сообщается, видимо, из-за отсутствия денег в бюджете, делать это уже делать не планируется. Некоторые СМИ сообщили, что такой маневр даст передышку федеральноиу бюджету, так как позволит на некоторое время высвободить несколько миллиардов рублей, что очень важно в непростых экономических условиях, в которых находится наше государство.

При этом Коммерсант сообщает, что по информации его источника, близкого к администрации президента РФ, "принципиальное решение о повышении нижнего предела выслуги лет для военнослужащих принято.". Таким образом, можно предположить с высокой долей вероятности, что минимальная выслуга лет, необходимая для назначения военной пенсии все же будет увеличена в ближайшем обозримом будущем с 20 до 25 лет.

Воспользоваться актуальным расчета военной пенсии можно здесь.

Воспользоваться актуальным расчета военной пенсии (смешанной) с учетом гражданского (трудового) стажа.

Воспользоваться актуальным расчета денежного довольствия можно здесь.

Ведомства, в которых предусмотрена военная служба, разработали законопроект об увеличении минимального предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источник, близкий к руководству одного из российских силовых ведомств. Эту информацию изданию также подтвердил собеседник в .

Документ предлагает внести изменения в российский закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей» от 12 февраля 1993 года.

Работа по подготовке проекта закона велась с марта этого года по соответствующему решению президента России Владимира а. 22 мая начальник главного управления кадров Минобороны генерал доложил о подготовке документов замглавы ведомства генералу , рассказали в министерстве.

Как пояснил газете высокопоставленный сотрудник , в подготовке законопроекта участвовали представители всех ведомств, связанных с несением военной службы. «Тема очень тонкая, предстоит еще ряд консультаций на уровне финансово-экономического и социального блоков правительства, а также всех заинтересованных сторон», — добавил он.

Предполагаемые сроки принятия поправок собеседники издания не уточнили, однако, по их мнению, логично будет принять документ уже после президентских выборов, которые состоятся в марте 2018 года.

Авторы законопроекта также не раскрывают механизм увеличения нижнего порога выслуги лет: будет ли для этого введен переходный период, пока неизвестно. Также неясно, как принятие поправок отразится на бюджете.

Издание уточняет, что принятие законопроекта потребует внесения поправок в 13-ю статью настоящего закона (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет) и в 14-ю (размеры пенсии).

На данный момент уже известно, что поправки, в случае их принятия, не коснутся тех военнослужащих, у которых окончание контракта совпадает с 20-летием выслуги. Всем остальным для того, чтобы иметь право на получение военной пенсии, придется отслужить на пять лет дольше.

Идея увеличить нижний порог выслуги лет обсуждалась уже давно. В 2013 году военные предлагали разделить этот процесс на два этапа: до 2019 года выплачивать всем военнослужащим, отслужившим свыше 20 лет, но не вышедшим на пенсию, надбавку в размере 25% от той пенсии, которую они могли бы получать, а с 1 января 2019 года окончательно установить 25-летний нижний предел выслуги. Однако после проведенных тогда расчетов выяснилось, что в федеральном бюджете недостаточно средств для дополнительных выплат, необходимых для переходного периода.

В 2015 году обсуждение этого вопроса возобновил глава а . В правительстве допускали, что срок службы, необходимый для военной пенсии, может быть повышен сразу до 30 лет, однако этот вариант был отвергнут.

Нестабильная экономическая ситуация, наблюдавшаяся в России три года назад, также вынудила Минфин задуматься об отказе от увеличения выплат военным пенсионерам.

Силуанов и глава Минобороны смогли урегулировать все вопросы и найти дополнительное финансирование только после того, как в ситуацию вмешался Путин.

В прошлом месяце глава государства подписал закон об увеличении пенсионного возраста для госслужащих. Согласно документу, пенсионный возраст чиновников увеличился до 65 лет у мужчин и до 63 лет у женщин. Закон также предусматривает постепенное увеличение минимального срока гражданской госслужбы, необходимого для пенсии за выслугу лет, с 15 до 20 лет.

Сейчас «военные пенсионеры», которые после выхода в запас (отставку) продолжают работать на должностях, не относящихся к военной службе, имеют право на вторую, «гражданскую», пенсию по линии по достижении установленного государством возраста выхода на пенсию (для женщин — 55 лет, для мужчин — 60 лет) и минимально необходимого трудового стажа (в 2017 году составляет восемь лет и будет увеличиваться на один год до 15 лет к 2024 году).

В марте председатель комитета по обороне экс-командующий ВДВ генерал-полковник рассказал в интервью «Газете.Ru», что средний размер пенсии в 2016 году составил: для пенсионеров военной службы — около 23 тыс. рублей, для пенсионеров правоохранительной службы — 17 тыс. рублей, для органов безопасности — 30 тыс. рублей.

По его словам, для исчисления «военной» пенсии учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и надбавка за выслугу лет (стаж службы).

Оклады военных судей, прокуроров и следователей устанавливаются относительно оклада первого лица соответствующего ведомства. Оклады в остальных ведомствах установлены постановлением . При этом оклады по званиям для всех одинаковые, а размеры окладов по типовым должностям в Службе внешней разведки, и Службе специальных объектов при президенте примерно на 20% больше, чем в Вооруженных силах и других войсках и воинских формированиях. Это обусловлено спецификой выполняемых задач этими органами и более строгим отбором.

В России уже более пяти лет не происходило индексации денежного довольствия военнослужащих.

«Гарантия защиты денежного довольствия военнослужащих от обесценивания оказывается невыполненной на протяжении уже пяти лет, то есть фактически за все время действия федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», — объяснял Шаманов.

Положения этого закона, которые предусматривают, что размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции начиная с 2013 года, приостанавливаются ежегодно отдельным федеральным законом.

Однако, по словам Шаманова, индексация «военной» пенсии проходила путем увеличения так называемого понижающего коэффициента, который в соответствии со ст. 43 закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» в 2012 году составлял 54%, а с 1 февраля 2017 года составил 72,23%. Ее реальное увеличение составило: за 2013 год — на 8,2%, за 2014-й — на 6,2%, за 2015-й — на 7,5%, за 2016-й — на 4%, а с 1 февраля 2017 года — на 4%. Таким образом, за последние пять лет — с 2013 по 2017 год — «военная» пенсия увеличилась на 30%. А с 2011 по 2017 год «военная» пенсия увеличилась на 90%.

С 2019 года ожидается вступление в силу закона о повышении пенсионного возраста для военных. Теперь, чтобы выйти на пенсию по выслуге лет нужно отслужить двадцать пять лет вместо двадцати.

Какую пенсию сейчас получают военные

Увеличить военнослужащим срок службы планировали неоднократно, но планы так и остались планами. Видно многих «гражданских» беспокоит, кто отслужил двадцать лет и по закону, со спокойной душой на пенсию, а им, гражданским еще работать и работать. К примеру, пошел двадцатилетний юноша или девушка служить по контракту. В сорок он/она становятся «молодыми» пенсионерами.

Однако те же гражданские забывают, что военнослужащий не сидит на одном месте в гарнизоне. Могут в любой момент отправить в горячую точку и нет гарантий, что он вернется оттуда целым и невредимым. А подъемы по тревоге по ночам, а постоянные переезды из гарнизона в гарнизон. Ни своего жилья, ни имущества. В конце концов, кто первый встает на защиту Родины в случае нападения? Военные. И за честную службу на протяжении двадцати лет, скажем, майор получит максимум 17 тысяч рублей пенсии, а сержант только десять тысяч.

Тем не менее, военные ждут пенсии, так как она сулит хоть какую-то стабильность. Как-никак, после увольнения из рядов вооруженных сил они могут, хотя бы получить квартиру и, наконец-то обосноваться на одном месте.

Чем обернется увеличение пенсионного возраста военнослужащим

Теперь же в правительстве решили хоть немного устранить «несправедливо ранний» пенсионный возраст и увеличить срок службы военным еще на пять лет. Законопроект разработало Главное управление кадров Вооруженных сил. Соответствующий закон уже подписан президентом Владимиром Путиными и вступит в силу в следующем году.

По новым правилам даже если срок Вашей службы составляет двадцать четыре года, вам на пенсию еще рановато. Извольте отслужить еще годик, тогда пожалуйста. И получите квартиру вы тоже только после двадцати пяти лет службы, а не после двадцати.

Но самим военным эти изменения вряд ли улучшат жизнь. Если раньше тот же майор отслужил свой положенный срок в двадцать лет, получил квартиру и крохотную, но честно заработанную пенсию и мог спокойно жить дальше. Теперь же его могут запросто уволить за год до положенных двадцати пяти лет без права на пенсию и жилье.

Также остается открытым вопрос, чего ждать тем, которые на момент принятия закона уже служат двадцать и более лет. Сохранят ли они свое право на пенсию или нет и нужно ли подписывать новый контракт, по новым правилам?

Получается, что это закон со многими неизвестными.

Не стихают споры и протесты вокруг новой пенсионной реформы, которая коснулась и военнослужащих. По законопроекту повышение пенсионного возраста планируют начать с 1 января 2019 года. На сегодня пенсия за выслугу лет может быть назначена военнослужащим, проходящим военную службу и увольняющимся в запас после 20 лет пребывания на военной должности.

Законопроект об увеличении военной выслуги до 25 лет планируется привести в действие уже в 2019 году. При этом все изменения в пенсионном законодательстве для военных будут произведены в два этапа, чтобы не ущемлять права тех военных, которые “накопили” выслугу к концу 2018 года.

Для начала планируется ввести положение о надбавке в сумме 1/4 от стандартной пенсии тем военнослужащим, наступление выслуги лет для которых попадает на начало года.

Законопроект пока ещё не приведён в действие, и его этапы находятся на предварительном обсуждении. Основная причина возможного введение закона в силу - нехватка бюджетных средств на дальнейшие выплаты военным пенсионерам.

Специфичность нового законопроекта о повышении пенсионного возраста

В данный момент за стаж в 20 лет военнослужащему назначается пенсионное обеспечение, составляющее 50% денежного довольствия. Ежегодная прибавка при 20-ей выслуге - 3% вышеописанного довольствия, однако пособие не может превышать 85% от зарплаты военного.

В новом проекте закона за служебный стаж в 25 лет начисляется 65%, а за каждый год, превышающий минимальную выслугу, еще 3%, но максимальный размер обеспечения не должен превышать 95% довольствия.

Военнослужащий может уволиться из вооруженных сил по одному из предусмотренных льготных оснований, к которым относятся:

• достижение максимального возраста, позволяющего находиться на службе в вооруженных силах;
• заболевание, подтвержденное военно-врачебной комиссией;
• организационно - штатные мероприятия.

В таком случае ему предусматривается назначение пенсии за выслугу, величина которой будет составлять 50% вышеописанных финансовых средств, при условии наличия 20-го стажа, и 3% за каждый превышающий ее год, но не более 95%.

Федеральный закон, предполагающий ежегодное увеличение окладов за должность и за звание, не исполнялся длительное время. С 2013 года повышение обеспечения военных происходило за счет понижающего коэффициента. В законодательных актах прописан его ежегодный рост (в 2017 году он был равен 72,23%), благодаря ему за 5 лет пенсионные пособия увеличились на 30%.

Принятие закона о увеличении выслуги лет военнослужащим

До сих пор неясен вопрос, когда будет принят закон, и начнет действовать новая выслуга лет с 2018 года или с 2019. В нем также определен переходный этап, который должен продлиться 5 лет до 2023 года.

Граждане, на которых распространяется действие, описанное в законодательстве от 12 февраля 1993 года, вправе уйти на пенсию при наличии служебного стажа 20 лет на специальных условиях, функционирующих до вступления нового проекта в действие c 1 января 2023 года. Сейчас подобное правило прописано в законопроекте, однако как все окажется после официального принятия нормативно-правового акта, неясно, – вполне возможно, что положение будет отменено.

В администрации Президента замечают, что ведомствам необходимо провести еще ряд конференций финансово-экономического и социального характера, чтобы внести окончательные правки в статьи 13 («Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет») и 14 («Размеры пенсии») Закона № 4468-I.

Проводимые соцопросы показывают, что более 80% опрошенных людей не поддерживают увеличение служебного стажа для военнослужащих, так что далеко не факт, что столь болезненное мероприятие пройдет совершенно спокойно.

Принцип расчета военных пенсий

Принципы начисления пенсии отражены в законе от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении».

Военные пенсионеры могут получать пенсию за выслугу лет или по инвалидности. Кроме того, члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего имеют право на получение пенсии по потере кормильца.

Во всех случаях базой для определения суммы пенсии является денежное довольствие военнослужащего, т.е. его оклад с учетом всех надбавок.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в двух случаях:

1. При выслуге 20 лет и более.
2. При общем трудовом стаже более 25 лет, из которого более 12,5 лет составляет стаж военной или приравненной к ней службы.

Пенсия при минимальной выслуге или стаже в обоих случаях составляет 50% денежного довольствия. Если стаж превышает минимальный, то в первом случае добавляется 3% за каждый дополнительный год свыше 20 лет (но не более чем до 85% суммы довольствия). Во втором случае, при «смешанном» стаже, за каждый год после 25 лет добавляется 1% (ст. 14 закона № 4468-1).

Отмена понижающего коэффициента для военных пенсионеров

Требования отменить понижающий коэффициент появились практически сразу с момента его введения и продолжаются до настоящего времени.

Законность введения этой нормы неоднократно проверялась Конституционным Судом, который не усмотрел в ней нарушения конституционных прав (на это указывают, например, определения от 17.07.2012 г. № 1433-О и от 24.09.2012 г. № 1800-О). Суд ссылается, в частности, на то, что из-за увеличения базы (т.е. должностных окладов) абсолютный размер пенсий не уменьшился. Кроме того, закон предусматривает механизм поэтапного роста коэффициента, а значит – и пенсионных выплат.

Вопрос об отмене понижающего коэффициента поднимался и в Госдуме. Соответствующий законопроект, предложенный фракцией КПРФ был рассмотрен в феврале 2017 года и отклонен.

Кроме того, как было сказано выше, на 2018 год приостановлен и текущий рост коэффициента.

Вероятность отмены понижающего коэффициента по пенсии военным пенсионерам в 2018 году очень невелика. Скорее всего, повышение военных пенсий в ближайшее время будет происходить только вследствие роста денежного довольствия, которое заложено в бюджет на 2018-2020 г.г.