A közszolgálat korhatára. Mennyi az állami közszolgálat korhatára? Közszolgálati életkor

A közszolgálat az orosz állampolgárok különböző kormányzati szervekben végzett szakmai tevékenysége, amely a legnagyobb szorgalmat és felelősséget követeli meg, ezért rendkívül szigorú követelményeket támasztanak minden jelölttel szemben.

Kedves olvasóink! A cikk a jogi problémák megoldásának tipikus módjairól szól, de minden eset egyedi. Ha tudni akarod, hogyan pontosan megoldja a problémáját- vegye fel a kapcsolatot tanácsadóval:

Ez gyors és INGYEN!

A jelenlegi jogszabályok számos előírást állapítanak meg, amelyek szabályozzák a polgárok közszolgálatban való tartózkodását, és különösen azt a megengedett életkort, amelyen belül egy személy teljesítheti kötelezettségeit.

E tekintetben az állampolgároknak helyesen meg kell érteniük, hogy 2019-ben milyen korhatárt határoznak meg a közszolgálatban, és milyen normákról van szó.

Amit tudnod kell

A közszolgálat a megállapított szabályok szerint két fő kategóriába sorolható. Az első a szövetségi közszolgálat, amely egy személy feladatai ellátását biztosítja a különböző szövetségi hatóságoknál, vagyis amikor az állampolgár megfelelő összegű bért kap a szövetségi költségvetésből.

Van regionális közszolgálat is. Ebbe a csoportba azok a köztisztviselők tartoznak, akik szakmai feladataikat Oroszország bizonyos testületeinek alárendelt különböző kormányzati szerveknél látják el. Az ilyen állampolgárok fizetésüket egy bizonyos régió költségvetéséből fizetik, és csak bizonyos esetekben utalják át fizetésüket a nemzeti költségvetésből.

Az állami közszolgálat rendkívül sokféle pozíciót biztosít. Mint minden más típusú munkatevékenységnél, ebben az esetben is vannak vezető beosztások, asszisztensek és tanácsadók, valamint meghatározott feladatok ellátásával megbízott szakemberek.

Ezen kívül ebbe a kategóriába tartoznak a kormányzati szervek gazdasági, információs és egyéb tevékenységeinek támogatásával foglalkozó szakemberek is.

A hatályos jogszabályok értelmében Oroszország bármely felnőtt állampolgára, aki folyékonyan beszél oroszul, beléphet a közszolgálatba.

Azok a legfontosabb előnyök, amelyek a közszolgálatot olyan vonzóvá teszik a modern polgárok számára, a következők:

Változás a jogszabályban

2017. december 28-án bizonyos kiigazításokat hajtottak végre az oroszországi közszolgálatot szabályozó 79. sz. szövetségi törvényben.

E jogszabály normái szerint egy bizonyos köztisztséget betöltõ személy maximálisan megengedhetõ életkora 65 év.

Az a köztisztviselő, aki a meghatározott életkort betöltötte, és a „tanácsadó” vagy „asszisztens” besorolási besorolású, meghatározott állami alkalmazottnak nyújtott támogatás nyújtására létesített munkakört tölt be, hosszabb ideig is dolgozhat, ha az erre vonatkozó döntés előtt a munkáltató meghatalmazott képviselője a meghatározott állampolgárral kötött munkaszerződés lejártáig végzi.

Ha az állampolgár a „menedzser” kategóriába tartozó közalkalmazottként dolgozik, vagyis a beosztások legmagasabb csoportjába tartozik, beleegyezésével meghosszabbítható a feladatellátáshoz megengedett maximális életkor, azonban a személy elfoglalhatja. munkaköri feladatait legfeljebb 70 éves koruk betöltéséig látja el.

Az erre vonatkozó döntést az őt az adott tisztségre kinevező kormányszerv meghatalmazott képviselőjének vagy más tisztségviselőnek kell meghoznia.

Miután az állampolgár eléri a közszolgálati szolgálatra vonatkozó hatályos jogszabályok által előírt maximális életkort, a foglalkoztató szervezet meghatalmazott képviselője dönthet úgy, hogy az állampolgár beleegyezésével továbbra is ellátja hivatali feladatait. a kormányhivatal a dokumentumban foglaltak szerint határozott idejű munkaszerződést kötött minden olyan munkakör betöltésére, amely nem kapcsolódik közszolgálati jogviszonyhoz.

Így az ember folytathatja a munkát egy számára ismerős környezetben, de már nem abban a pozícióban, amelyet korábban betöltött.

A személyi megújulás és fluktuáció problémája

A modern közszolgálatban elfogadott korstruktúra kiigazításának okát a 2003-2005 között érvényben lévő, a november 19-én közzétett 1336. számú elnöki rendelettel összhangban jóváhagyott szövetségi reformprogram említi. , 2002. A 2002-re vonatkozó adatok alapján a közszolgálatban különböző tisztségeket betöltő állampolgárok átlagéletkora hozzávetőleg 40 év volt.

A nyugdíjkorhatárt már betöltöttek a közalkalmazotti létszámnak mindössze 3,5%-át tették ki. Ugyanakkor az emberek csaknem harmada 50 év feletti volt.

A kutatás időpontjában még harminc éves kort be nem töltött köztisztviselők túlnyomó többsége a felső és a junior csoportba tartozó különböző kormányzati tisztségeket töltött be, az első kategóriában többen - 49,6%. A legmagasabb és fő pozíciókat, amelyek a normáknak megfelelően a „B” kategóriába tartoznak, mindössze 0,6%-ban töltötték be a harminc éven aluliak.

Ha ez az állapot folytatódik, végső soron a szakértők túlnyomó többségének előrejelzése szerint tíz éven belül a kulcspozíciókat betöltő közalkalmazottak széles körben szabadulnak fel, ha nincs lehetőség új generációval való helyettesítésre. olyan fiatal munkavállalók, akik egyúttal megfelelő tapasztalattal és megfelelő végzettséggel rendelkeztek a megfelelő feladatok ellátásában.

Objektív igény volt tehát a közalkalmazotti tisztújítás jogalapjának kompetens kialakítására, valamint a közszolgálati vezetői beosztások rotációjára, s különösen ez külön tisztviselő bevezetésével valósult meg. törvényi norma, amely megállapítja azt a maximális életkort, amelytől a személy a közszolgálati jogviszony ideje alatt elláthatja feladatait.

Mi a korhatár?

A Munka Törvénykönyve nem mond semmit arról, hogy mekkora lehet a munkáltatójukkal hivatalos munkaviszonyban álló állampolgárok maximális megengedett életkora. Ugyanakkor ez a szabály nem vonatkozik az állami köztisztviselőkre, mivel az ilyen személyek tevékenységét szabályozó szövetségi törvény normái szerint, amint azt fentebb említettük, bizonyos pozíciók megtartása addig lehetséges, amíg egy személy el nem éri az életévet. 65 év.

Azonnal le kell mondani, hogy a megállapított normákkal és megfogalmazott fogalmakkal összhangban egy ilyen életkori kritérium meghatározása, amely minden olyan állampolgárra vonatkozik, aki bármely kormányzati szervben pozíciót kíván szerezni, valamint egy személy jelenléte a kormányban. nem jelent diszkriminációt, és semmilyen módon nem sértheti az állampolgárok egyes kormányzati tisztségek megszerzéséhez való egyenlő hozzáférésének elvét, amelyet az Alkotmány hatályos normái írnak elő.

Az Alkotmánybíróság képviselői által közzétett erre vonatkozó pontosítások kimondják, hogy az egyenlőség elve, amelyet az Alkotmány minden Oroszországban élő állampolgár számára biztosít, semmilyen módon nem akadályozza a jogalkotó szerveket a munkaügyi tevékenység jogi szabályozásának végrehajtásában és a különbségek megállapításában. jogállású személyek, akik az elfogadható feltételek és a tevékenység típusa tekintetében egymástól eltérő kategóriákba tartoznak, ha maguk a rögzített eltérések objektív igazolással bírnak, és teljes mértékben összhangban vannak az alkotmányosan jelentősnek megjelölt célokkal.

Az Alkotmánybíróság 2002. október 3-án közzétett 233-O. számú határozatában előírt normáknak megfelelően az egyes állami tisztségeket betölthető legmagasabb életkor megállapítása az Alkotmánybíróság által meghatározott intézkedés. a korszerű szakmai tevékenység sajátosságait, amelyek célja a különböző közszolgáltatások vonatkozó jogköreinek megfelelő végrehajtása, ezért nem tekinthető az állampolgároknak az Alkotmány szerint biztosított jogok diszkriminatív korlátozásának.

Ha egy állampolgárral szolgáltatási szerződést kötöttek, amely határozatlan időre szól, akkor a 60. életév betöltése után a szerződését határozott időre újra kiállítják.

Az újbóli megkötési idő ebben az esetben egy évtől öt évig terjed, és az eddigi normákkal ellentétben a hatályos jogszabályok ma már nem írják elő, hogy a polgári alkalmazottal szolgálati szerződést évente újra meg kell kötni. A munkaszerződést egytől öt évig tetszőleges időtartamra meg lehet újítani, miközben a 65 év felettieket el kell bocsátani a közszolgálatból, és a munkáltató más döntést nem hozhat.

Mint fentebb említettük, bármilyen, a közalkalmazotti kategóriába nem tartozó munkakörben élhet a lehetőséggel, hogy állami szervnél tovább dolgozzon. Ebben az esetben az állampolgár hivatali feladatait képzettsége, a közszolgálati jogviszony során elért szakmai tevékenysége eredményei, valamint egészségi állapota és korábban betöltött pozíciója alapján határozzák meg.

Azon köztisztviselők esetében, akik munkaszerződést kötnek egy meghatározott munkakör betöltésére, amely nem tartozik a közszolgálati kategóriába, a hatályos munkajog által előírt szabványos normákat veszik figyelembe.

Ki tud tovább dolgozni

A köztisztviselők egyes kategóriái továbbra is polgári tevékenységet folytathatnak. Ez mindenekelőtt azon tanácsadók és asszisztensek munkáját érinti, akik egy-egy állami alkalmazottat segítenek, hiszen lehetőséget kapnak arra, hogy hivatali feladataikat maradéktalanul ellássák, vagyis a jogosítványok lejártáig hivatalban maradjanak.

A vezetők 70 éves korukig tetszés szerint dolgoznak, de a kinevezési eljárás módosult. Eredetileg az állampolgár szolgálati idejének meghosszabbításáról az elnök döntött, jelenleg a tervek szerint az illetékes hatósági vagy kormányzati szerv fogja meghozni, amely a személy vezetői pozícióba való kinevezéséért volt felelős.

A hatályos jogszabályok által az állampolgárok oroszországi közszolgálatban maradásának maximális megengedett korhatára egy bizonyos érték, amely után a köztisztviselői feladatokat ellátó személynek jól megérdemelt nyugdíjba kell vonulnia.

Napjainkban mind a különböző kormányzati szervek alkalmazottai, mind a hétköznapi állampolgárok 55 éves korukban, a férfiak esetében pedig 60 éves korukban mennek nyugdíjba. Ezzel párhuzamosan már tervezik egy olyan program elindítását is, amelynek célja ennek a korhatárnak a 63, illetve 65 évre emelése.

Lesz-e a nyugdíjkorhatár emelése?

A hatóságok évek óta hangoztatják, hogy a különböző kormányzati tisztségeket betöltő állampolgárok maximális megengedett életkorát a lehető leggyorsabban meg kell emelni, ezért nem meglepő, hogy mindenekelőtt a reform konkrét bevezetéséről döntöttek. a közszolgálati szektorban. Így 2019. január 1-től hatályba lépett a 2004. július 27-én elfogadott, aktualizált 79. számú szövetségi törvény, amely a közszolgálatot szabályozza.

Az új kiadás egyebek mellett pontosításokat tartalmaz a közszolgálati tisztséget betöltõ állampolgárok maximális megengedhetõ életkorára vonatkozóan.

Azok az egyszerű tisztviselők, akik korábban 55 vagy 60 éves korukig dolgoztak, most 65 éves korukig látják el munkafeladatukat. Sőt, bizonyos fent említett helyzetekben meg lehet emelni az eredetileg megállapított határt, amellyel kapcsolatban az ember hosszú ideig dolgozhat, és még jelentősebb nyugdíjat kereshet magának.

A közalkalmazotti jogviszony felső korhatára nem emelkedik azonnal, mivel a tervek szerint ezt a mutatót minden évben fokozatosan, hozzávetőleg hat hónappal emelik.

A 2013. december 28-án elfogadott 400. számú szövetségi törvény módosításai értelmében a hivatalos tisztséget betöltő férfiaknak 2026-ig teljes 65 évet kell ledolgozniuk, míg a nők 63 éves korukban hagyhatják el a munkát.

A JELENTKEZÉSEKET ÉS HÍVÁSOKAT 24/7 és a hét minden napján.

(2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény, 25. cikk, 25.1.)

25. cikk A szolgáltatási szerződés időtartama

1. A közalkalmazotti munkakör betöltésére a munkáltató képviselője a köztisztviselővel megkötheti:

1) határozatlan idejű szolgáltatási szerződés;

2) határozott idejű szolgáltatási szerződés.

2. Egytől öt évig terjedő határozott idejű szolgáltatási szerződést kötnek, kivéve, ha ez a szövetségi törvény ettől eltérő időtartamot ír elő.

3. Határozott idejű szolgálati szerződést abban az esetben kötnek, ha a közalkalmazotti jogviszony a betöltendő közalkalmazotti munkakör kategóriájára, illetve a közalkalmazotti jogviszony feltételeire - eltérő rendelkezés hiányában - határozatlan időre nem létesíthető. ezen szövetségi törvény és más szövetségi törvények szerint.

4. Határozott idejű szolgáltatási szerződés az alábbi esetekben jön létre:

1) a „vezetők” kategóriába tartozó egyes közszolgálati állások, valamint az „asszisztensek (tanácsadók)” kategóriába tartozó közszolgálati állások betöltése;

2) közalkalmazotti állás betöltése olyan köztisztviselő távolléte alatt, aki e szövetségi törvény és más szövetségi törvények értelmében közszolgálati beosztást tart fenn;

3) közalkalmazotti állás betöltése a diploma megszerzése után olyan állampolgárral, aki megállapodást kötött egy szakoktatási intézményben való tanulásra, utólagos közszolgálati kötelezettséggel;

4) közszolgálati állások betöltése az Orosz Föderáció diplomáciai és konzuli képviseletein, az Orosz Föderáció egyéb képviseletein, valamint az Orosz Föderáció területén kívül található kormányzati szervek képviseleteiben;

5) meghatározott időre megalakult kormányzati szervnél közalkalmazotti állás betöltése vagy bizonyos feladatok és funkciók ellátása;

6) ideiglenes közalkalmazotti vagy közalkalmazotti ideiglenes távollét idejére közalkalmazotti beosztás betöltése a szolgálati szerzõdõ felek megállapodása alapján;

6.1) közalkalmazotti állás betöltése olyan köztisztviselővel, aki betöltötte a közszolgálati szolgálat korhatárát, és akinél a jelen szövetségi törvény 25.1. cikkének 1. részével összhangban a közszolgálati idő meghosszabbításra került. a közszolgálati szolgálatra megállapított korhatárt;

(a 2010. november 29-i N 317-FZ szövetségi törvény által bevezetett 6.1. pont)

7) közszolgálati állás betöltése, amelyre e szövetségi törvény 50. cikkének 14. része külön díjazási eljárást ír elő;

8) a jelen szövetségi törvényben és más szövetségi törvényekben meghatározott egyéb esetekben.

5 - 7. Teljesítménykiesés. – 2010. november 29-i szövetségi törvény, N 317-FZ.

cikk 25.1.

Az állami közszolgálati szolgálat korhatára: mire kell emlékezniük a személyzeti tiszteknek

A közszolgálat korhatára

(a 2010. november 29-i 317-FZ szövetségi törvény által bevezetve)

1. A közalkalmazotti jogviszony korhatára 60 év. A közalkalmazotti jogviszony korhatárát betöltött közalkalmazott esetében a közalkalmazotti jogviszony időtartama - hozzájárulásával - a munkáltatói képviselő határozatával meghosszabbítható, de legfeljebb 65. életévének betöltéséig, valamint a közalkalmazotti jogviszonyt betöltő személy segítésére létrehozott „asszisztens (tanácsadó)” besorolású közalkalmazotti jogviszonyt betöltő közalkalmazott részére - a meghatározott személy megbízatásának lejártáig.

2. A közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszony korhatárának betöltését követően a munkáltató képviselőjének döntése alapján és az állampolgár beleegyezésével határozott idejű munkaszerződéssel folytathatja a munkát a kormányhivatalnál. olyan beosztásban, amely nem közalkalmazotti beosztás.

Nemrég az egyik online jogi fórumon találkoztam egy közszolgálatban dolgozó nő kérdésével, hogy kérheti-e a munkáltatóját, hogy helyezze át részmunkaidőre. Elmondása szerint a HR osztály a fenti kérdésre nemmel válaszolt, arra hivatkozva, hogy a közszolgálat sajátos történet, és ilyen kiváltságokat nem biztosítanak a munkavállalóknak.

Kár, hogy korunkban még a közszolgálatban is találkozhatunk a munkajogok megsértésével. Térjünk azonban vissza magához a kérdéshez.

Ahhoz, hogy megértsük, először nézzük meg, mi ez a részmunkaidős munka, kinek és milyen esetekben nyújtják.

Kezdjük. A munkaidő normáit a Munka Törvénykönyve határozza meg. Rendelkezései szerint rendes munkaidőnek a heti negyvenórás munkaidő minősül.

Ennek megfelelően, ha a munkahét ötnapos, akkor a normál munkanap 8 óra.

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 93. cikke előírja, hogy a részmunkaidő (azaz kevesebb mint 8 óra egy ötnapos munkahéten belül) a munkavállaló és a munkáltató megállapodása alapján állapítható meg.

Ezenkívül ez a cikk felsorolja azon állampolgárok kategóriáit, akiknek a részmunkaidős munkára való átállása nem igényel a munkáltató hozzájárulását. Ezek tartalmazzák:

Terhes nők,

Az egyik szülő (gyám, vagyonkezelő), akinek tizennégy év alatti gyermeke van (tizennyolc év alatti fogyatékos gyermek),

Beteg családtagot ápoló személyek a jogszabályoknak megfelelően kiállított orvosi igazolás szerint.

A polgárok fenti kategóriáinak részmunkaidős munkába való áthelyezése írásbeli kérelmük alapján történik.

Felhívjuk figyelmét, hogy a részmunkaidős nap időtartama tetszőleges lehet, egyetlen kritérium a munkanap közvetlen hiányossága.

A köztisztviselő az Orosz Föderáció állampolgárának minősül, aki közszolgálati kötelezettséget vállalt és közszolgálati beosztásban hivatásos hivatali tevékenységet végez a kinevezési aktusnak megfelelően és szolgálati szerződéssel, és fizetést kap. a szövetségi költségvetésből vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetéséből.

Az állami köztisztviselők jogállásának sajátosságait az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény szabályozza.

Tehát az Art. Az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény 45. cikke, ahogyan az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvében is szerepel, a munkaidő szokásos időtartamára vonatkozó norma, amelynek értelmében az következik, hogy a köztisztviselők esetében. az 5 napos 40 órás munkahét a jellemző.

Azonban az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 11. cikke kimondja, hogy a köztisztviselőkre az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai által meghatározott jellemzőkkel rendelkező munkaügyi jogszabályok vonatkoznak. közszolgálat.

Ennek megfelelően a kérdésre, dolgozhat-e egy közalkalmazott részmunkaidőben?, a válasz igenlő lesz, mivel az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény nem tartalmaz rendelkezéseket a részmunkaidős munkára vonatkozóan; ez pedig azt jelenti, hogy a közalkalmazott és munkáltatója között a munkavállaló részére részmunkaidő megállapításából eredő jogviszonyra a munkajog szabályai az irányadók.

41. cikk. A közszolgálat korhatára

1. A közalkalmazotti jogviszonyban maradás korhatára hatvanöt év.

2. A Fehérorosz Köztársaság Alkotmánya és más jogalkotási aktusok által előírt esetekben a köztisztviselők bizonyos kategóriái esetében a közszolgálati szolgálatra vonatkozóan nem állapítanak meg vagy állapíthatnak meg eltérő korhatárt.

3. A közalkalmazotti korhatárt betöltött köztisztviselő a meghatározott életkor betöltésének hónapja után mentesül tisztségéből, kivéve a jelen cikk (4) bekezdésében foglalt esetet.

(a Fehérorosz Köztársaság 2012.05.02-i, N 354-Z törvényével módosított)

4. A Fehérorosz Köztársaság államfőjének személyi nyilvántartásában szereplő köztisztviselők, akik betöltötték a 65. életévüket – a közszolgálati szolgálat felső korhatárát, beleegyezésükkel – a közszolgálatban tarthatók. szolgálatot a Fehérorosz Köztársaság elnöke által meghatározott módon.

(A 41. cikk 4. szakaszát a Fehérorosz Köztársaság 2012.05.02-i N 354-Z törvénye vezette be)

ConsultantPlus: Megjegyzés.

A köztisztviselő lemondásáról szóló rendeletet a Fehérorosz Köztársaság Minisztertanácsának 2003. október 7-i N 1270 sz. határozata hagyta jóvá.

42. cikk A köztisztviselő lemondása

1. A lemondás a közalkalmazotti jogviszony e cikkben meghatározott okból történő megszüntetése közalkalmazotti kezdeményezésre.

2. A közalkalmazott felmondásának okai:

2.1. a Fehérorosz Köztársaság nyugdíjakról szóló, 1992. április 17-i törvényének (Vedamastsi Vyarkhonaga Saveta Respubliki Belarus, 1992, 17. sz., 275. cikk) 51. cikkében előírt munkatapasztalat megléte férfiak esetében legalább 30 éves. éves, nők esetében - legalább 25 év, beleértve a legalább 20 éves közszolgálati gyakorlatot;

A közszolgálat korhatára

hivatali feladatok ellátását zavaró egészségi állapot (orvosi igazolás megléte esetén).

3. A vezető kormányzati tisztséget betöltő köztisztviselők, helyetteseik, a Fehérorosz Köztársaság kormányának tagjai, a regionális és minszki városi végrehajtó bizottságok elnökei és helyetteseik, a regionális és minszki városi képviselőtestületek elnökei jogosultak lemondani. a hivatalban töltött idő.

4. A bíró vagy az ügyész lemondásának alapja a Fehérorosz Köztársaság nyugdíjról szóló törvényének 51. cikkében előírt munkatapasztalat, férfiak esetében legalább 30 év, nők esetében legalább 25 év. , beleértve a bírói vagy ügyészségi alkalmazotti szolgálati időt legalább 20 évig (a Fehérorosz Köztársaság Alkotmánybíróságának bírái - legalább négy év).

(a Fehérorosz Köztársaság 2008. július 15-i, N 409-З törvényével módosított)

5. A felmondást az a kormányszerv vagy tisztségviselő fogadja el, aki a köztisztviselőt e tisztségre kinevezte. A lemondás elfogadásáról szóló döntést az írásbeli kérelem benyújtásától számított egy hónapon belül hozzák meg.

6. A lemondás joga csak egyszer gyakorolható.

7. Nyugdíjasnak számítanak:

7.1. a közalkalmazottakat a közszolgálati szolgálatra megállapított korhatár betöltése miatti tisztségéből való felmentése esetén a törvényben előírt módon alkalmatlannak nyilvánítják;

7.2. a Képviselőház képviselői, a Fehérorosz Köztársaság Nemzetgyűlése Tanácsának tagjai, a helyi képviselőtestületek képviselői, akik szakmai alapon gyakorolták hatáskörüket, e testületek jogkörének megszűnése esetén .

KÖZSZOLGÁLATI TAPASZTALAT

Kapcsolódó információ:

Keresés az oldalon:

Szövetségi törvény a biztosítási nyugdíjakról

Jogtudomány

Oroszország közigazgatási joga

Fejezet: Gazdaság

5. § A közszolgálati jogviszony megszűnése

A közszolgálat megszűnik:

Közalkalmazott személyes kérelmére;

Állami szerv vezetőjének kezdeményezésére, testületi szerv (kormány stb.) határozatával;

A törvényben meghatározott egyéb alapokon. Például a „B” besorolású beosztású munkavállalók az „A” kategóriájú köztisztviselők általi közszolgálati jogviszony megszüntetésével összefüggésben.

A közalkalmazotti tisztség betöltésének korhatára 60 év. A vezető, fő- és vezető kormányzati tisztséget betöltő, a közalkalmazotti korhatárt betöltött köztisztviselők megbízatásának meghosszabbítása az illetékes kormányszerv vezetőjének határozatával lehetséges. A köztisztviselő közalkalmazotti szolgálatában való tartózkodási idő egyszeri meghosszabbítása legfeljebb egy évre megengedett.

A 65. életévét betöltött közalkalmazotti jogviszony meghosszabbítása nem megengedett. A meghatározott életkor betöltése után határozott idejű munkaszerződéssel folytathatja a munkát az állami szerveknél.

A közszolgálati jogviszony nyugdíjba vonulás miatti megszűnésekor a közalkalmazottat nyugdíjasnak kell tekinteni, és a hozzá rendelt képesítési besorolást megtartja. A munkafüzetben az utolsó kormányzati pozícióról „nyugdíjas” megjelöléssel történik bejegyzés.

A közalkalmazott felmentése a munkaügyi jogszabályokban meghatározott indokokon túl az állami szerv vezetőjének kezdeményezésére a következő esetekben történhet:

A közszolgálati tisztség betöltésére megállapított korhatár elérése;

Az Orosz Föderáció állampolgárságának megszüntetése;

A közalkalmazotti kötelezettségek és korlátozások be nem tartása;

törvény által védett állam- és egyéb titkot képező információk nyilvánosságra hozatala;

A törvényben előírt egyéb körülmények bekövetkezése (rokonok közös szolgálata, a hivatali feladatok ellátásának lehetetlenségéről szóló orvosi igazolás megléte stb.).

A törvény kimondja, hogy az állami szerv felszámolása vagy létszámleépítése esetén a közalkalmazottnak, ha az ugyanabban az állami szervben történő munkavégzés lehetetlen, hivatásának figyelembevételével más állami szervnél más köztisztséget kell felajánlani, végzettség és korábban betöltött pozíció.

Ha nem sikerül elhelyezkedni, a határozatlan idejű munkaszerződést kötött közalkalmazottnak az elbocsátást megelőzően betöltött közalkalmazotti munkakörre járó illetmény megőrzésével és folyamatos munkatapasztalattal biztosítják az átképzést (átminősítést). átképzés (átképzés), valamint más közmunkakör betöltésének lehetősége.

Kormányhivatal felszámolása vagy létszámleépítés miatti felmentéskor a közalkalmazottnak a korábban betöltött munkakörének három havi átlagkeresete jár (a végkielégítés figyelembevétele nélkül). Ha nem a szakmájának és képzettségének megfelelő állást biztosítanak, a köztisztviselő a közalkalmazotti nyilvántartásban marad (megjelöléssel: „tartalékban”), egy év folyamatos közalkalmazotti gyakorlat megőrzése mellett.

A szövetségi közszolgálatról szóló szabályzat* kifejezetten szabályozza a szövetségi köztisztviselők lemondását (33. szakasz);

A közalkalmazotti jogviszonyban álló közalkalmazott lemondásának okai:

1) a köztisztviselő betölti a közszolgálati életkorhatárt;

2) a köztisztviselő önkéntes lemondási kérelme az Orosz Föderációban általánosan folyósítható öregségi nyugdíj korhatárának betöltésével kapcsolatban;

3) a közszolgálati idő után nyugdíjra jogosult köztisztviselő kezdeményezése;

4) a köztisztviselő ideiglenes lemondása;

5) a legmagasabb vagy fő köztisztviselői tisztséget betöltő közalkalmazott kezdeményezése a kormányzati szerv vagy a köztisztviselő felettes vezető határozataival és intézkedéseivel kapcsolatos egyet nem értés miatt;

6) köztisztviselő által betöltött közfoglalkoztatás megszüntetése. Az állami szerv felszámolásának aktusa egyben az e szervben lévő összes pozíció felszámolása is.

A köztisztviselő e bekezdés (1) albekezdése szerinti lemondása a 65. életév betöltésekor és az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott módon történik.

A közalkalmazott a jelen bekezdés (3) bekezdése szerinti felmondó nyilatkozatának benyújtását követően, szükség esetén az állami szerv vezetőjének határozata alapján köteles a közszolgálati jogviszonyt folytatni, de legfeljebb három hónapig...

...Ha a jelen bekezdés 4., 5. és 6. albekezdésében meghatározott indokok alapján lemondásról döntenek, a köztisztviselőnek az Orosz Föderáció köztársasági költségvetése terhére illetményének megfelelő pótlékot fizetnek. új szolgálati (munkahely) elhelyezésig, és ha az új szolgálati (munka) helyen a munkabér összege alacsonyabb, mint az előző, akkor pótlékot kell fizetni a szolgálati (munkahely) összegének megfelelő összegig. korábbi fizetés. E kifizetések vagy pótlékok teljesítésének időtartama nem haladhatja meg a köztisztviselő lemondásától számított egy évet.

* SAPP RF. 1993. 52. sz. 5073.

Az a kérdés, hogy mekkora a közszolgálati szolgálat korhatára, elsősorban a tisztviselőket és más köztisztviselőket foglalkoztatja.

Ugyanakkor a törvényes életkor bizonyos esetekben meghosszabbítható - ezt az Orosz Föderáció szövetségi törvényének 25.1. cikke tartalmazza.

Törvényjavaslat a köztisztviselők nyugdíjkorhatárának emeléséről

A 143. számú szövetségi törvény 2018 elején lépett hatályba.

A törvényjavaslat az öregségi nyugdíj felső korhatárának fokozatos emelését, valamint a nyugdíjak megszerzésére vonatkozó szigorúbb szabályok bevezetését szorgalmazza.

Az állami és önkormányzati szervekben szolgálatot teljesítő képviselőkről és tisztviselőkről van szó.

Nem ér semmit: A törvény nem vonatkozik a már nyugdíjba vonult személyekre.

A nyugdíjkorhatár emelésével egyidejűleg fokozatosan emelik a szolgálati időre szóló nyugdíjhoz szükséges minimális közalkalmazotti időt. Ma a munkavállalóknak legalább 15 évig kell dolgozniuk, 2020-ra ez az időtartam minimum 20 évre nő.

A képviselőknek pluszban kell dolgozniuk. Ha 55%-os bónuszt akarnak kapni, akkor legalább 5 évig kell „dolgozniuk” (ma egy év), 75%-os bónuszért – legalább 10 a mai 3 évhez képest.

A közszolgálat korhatára

Ma a férfiak 60, a nők 55 évesen mennek nyugdíjba.

És bár szó esik a nyugdíjkorhatár európai szintre emeléséről, ez eddig csak a köztisztviselőket érintette.

A korhatárt azonban nem emelik egy csapásra: ez várhatóan 2032-ig húzódik.

Az emelés addig tart, amíg meg nem határozzák a felső határt - 65 év a férfiak és 63 év a nők esetében.

Jegyzet: félévente további hat hónapnyi munkával egészül ki.

Egyes alkalmazottak azonban továbbra is dolgozhatnak. Ez hatással lesz:

1. A közhivatalt betöltő személynek segítséget nyújtó asszisztensek és tanácsadók. Mandátumuk lejártáig kötelesek dolgozni, de nem később.
2. A közszolgálatok vezetői 70 éves korukig dolgozhatnak. Csak a kinevezési eljárás módosul: ma a szolgálati idő meghosszabbításáról az elnök dönt, ezt követően viszont az a tisztségviselő vagy kormányhivatal dönt, amelyik ezt a vezetőt kinevezte.

Az Orosz Föderációban az a korhatár, amely után a köztisztviselőként eljáró állampolgárnak nyugdíjba kell vonulnia. Manapság mind a „közönséges” állampolgárok, mind a kormányzati alkalmazottak ugyanabban a korban mennek nyugdíjba – férfiaknál 60, nőknél 55 éves korban. Utóbbi életkora azonban idéntől 65, illetve 63 évre emelkedik.

Tekintse meg a videót, amely felvázolja a közalkalmazotti korhatárral kapcsolatos jelenlegi jogszabályi változásokat:

Az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény (2. rész, 21. cikk) meghatározza az állami közszolgálatban való részvétel korhatárát - 65 éves.

Az Art. 5., 6., 7. részeinek megfelelően. 25. §-a szerint az állami közalkalmazotti jogviszony korhatárának elérése a közalkalmazottal kötött szolgálati jogviszony felmondásán kívüli ok miatt alapot ad. Ugyanakkor a munkáltató képviselőjének döntésével és a közalkalmazott beleegyezésével a korhatár betöltésekor szerződés köthető vele. határozott idejű munkaszerződés nem közalkalmazotti állás betöltésére. Figyelembe kell venni azt is, hogy a 60. életévét betöltött köztisztviselővel határozatlan időre kötött szolgálati szerződést egy évtől öt évig terjedő határozott idejű szolgálati szerződésre kötnek újra.

A vezetői állomány megújulásának és fluktuációjának problémája az állami közszolgálatban

A közszolgálatban kialakult korstruktúra megváltoztatásának szükségességét az „Orosz Föderáció közszolgálati reformja (2003-2005)” rendelettel jóváhagyott szövetségi program is megemlítette. Az Orosz Föderáció elnöke 2002. november 19-én kelt 1336. A 2002-re vonatkozó adatok szerint a köztisztviselők átlagéletkora 40 év volt.

A közalkalmazottak körében 3,5% volt a nyugdíjas korúak aránya. A kormányzati alkalmazottak több mint 30%-a 50 éves vagy annál idősebb volt.

A 30 év alatti köztisztviselők zöme a felső és alsó beosztási csoportba sorolt ​​kormányzati tisztségeket töltötte be (49,6%, illetve 38,7%). A „B” kategóriájú legmagasabb és főbb kormányzati pozíciókat a 30 év alatti köztisztviselők mindössze 0,6 százaléka töltötte be.

Ez a helyzet oda vezet, hogy 10 éven belül tömegesen felszabadulnak a kulcspozíciókat betöltõ köztisztviselõk, és lehetetlenné válik, hogy ezeket a pozíciókat a következõ generációs köztisztviselõkkel helyettesítsék, akik megfelelõ közszolgálati tapasztalattal és szakképzettséggel rendelkeznek. . Így objektív igény van az állami közszolgálati állomány vezetői állományának megújítására és cseréjére vonatkozó jogalap megteremtésére, ideértve a közszolgálati jogviszony korhatárára vonatkozó normatívát is.

Pályázat közalkalmazotti állás betöltésére

A közalkalmazotti beosztásba való kinevezést általában versenyeztetés előzi meg. A versenyt akkor is meg lehet tartani, amikor az állampolgár első alkalommal lép közszolgálati szolgálatba, és akkor is, ha a közalkalmazottat egyik köztisztviselőből egy másik betöltetlen köztisztviselői pozícióba helyezik át (a személyi tartalékba való felvétel céljából).

Az állami köztisztviselők szakmai teljesítményének értékelésére, a képesítési és minősítő vizsgák lebonyolítására vonatkozó versenyszerű kiválasztási módszereket és a kapcsolódó eljárásokat az alábbi szövetségi szabályozások rögzítik:

· A szövetségi törvény 2004. július 27-én kelt 79-FZ "Az állami polgári az Orosz Föderáció szolgálata";

· Rendelet elnök RF innen 2005. február 1 112. sz. „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatában megüresedett állás betöltésére kiírt pályázatról”;

· Az Orosz Föderáció elnökének rendelete 2005. február 1-jén kelt № 110 „Az Orosz Föderáció állami köztisztviselőinek minősítéséről”;

· Az Orosz Föderáció elnökének rendelete 2005. február 1-jén kelt № 111 „A minősítő vizsga államonkénti letételének rendjéről az Orosz Föderáció köztisztviselői és tudásuk felmérése, készségek és képességek (szakmai szint).

A versenyvizsga lebonyolítási, bizonyítványi és minősítő vizsgák lebonyolítási rendjét szabályozó e szabályozó jogszabályokban rögzített új normák részben reprodukálják, ugyanakkor jelentős mértékben korrigálják és kiegészítik a korábban hatályos közszolgálati jogszabályok hasonló normáit.

Az új jogszabály fő előnyei az állami köztisztviselők szakmai teljesítményének értékelésére vonatkozó eljárások szabályozása területén.

Először, az új jogszabályok által megállapított normák szabályozzák a versenyvizsgák kiválasztási, minősítési és minősítési vizsgáinak lefolytatását mind a szövetségi kormányzati szervekben, mind az Orosz Föderációt alkotó szervek kormányzati szerveiben.

Másodszor pontja szerint a versenyvizsga lebonyolítására, az igazolásra és az osztályozó vizsgára vonatkozó szabályok csak egy közszolgálati típusra (a közszolgálatra) vonatkoznak, és a közszolgálati jogviszonyok rendszerében kialakult közszolgálati jogállás alapján pontosítják, a közalkalmazotti tisztségek besorolásában bekövetkezett változások figyelembevételével a közalkalmazotti képesítési rendfokozatok állami közalkalmazotti osztályfokozatokra váltása.

Harmadik, a nyílt kivétellista ellenére az új jogszabály közvetlenül rögzíti, hogy a közalkalmazotti jogviszonyba való belépés és a megüresedett közalkalmazotti tisztség betöltése pályázati eredmény alapján történik. A közszolgálatban a személyi tartalék képzésére versenyeztetési eljárás is biztosított.

Negyedik, pontosításra került a minősítő vizsga (korábban állami minősítő vizsga) szerepe a közalkalmazotti pályafutásban és a szakmai színvonalát értékelő rendszerben.

Ötödször, rendelkezik a közalkalmazotti tevékenység mindenkori értékeléséről (éves beszámolók a szakmai teljesítményről), valamint a mindenkori értékelés eredményeinek figyelembevételéről az igazolás során.

A hatodiknál, jelentősen kibővültek és pontosításra kerültek a közalkalmazotti tevékenység minősítési, versenyvizsga és minősítő vizsgák során történő értékelésének indokai (kritériumai).

Hetedik, a versenyek lebonyolításának és lebonyolításának, az igazolási, minősítő vizsgák feltételeinek és eljárási rendjének leírása jelentősen pontosításra, kiegészítésre került.

Nyolcadik, közvetlenül rögzítve van, hogy a közalkalmazotti beosztások képesítési követelményeit a közalkalmazotti beosztások kategóriáinak és csoportjainak megfelelően állapítják meg.

Az „Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló, 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény és az Orosz Föderáció elnökének annak végrehajtása során elfogadott rendeletei lehetőséget adnak, és számos esetben a versenyek, bizonyítványok és minősítő vizsgák szervezésére és lebonyolítására vonatkozó eljárások jogi szabályozásának továbbfejlesztése, ideértve a versenyt, minősítést és minősítő vizsgát lebonyolító kormányzati szerveket is. Különösen:

1. A szövetségi és regionális kormányzati szervek szabályozási jogi aktusai telepíteni kell:

· a közalkalmazotti hivatali feladatai ellátásához szükséges szakmai ismeretek és készségek képesítési követelményei (a közalkalmazotti munkaköri szabályzat részeként);

· a versenybizottság összetétele, munkájának feltételei és eljárása;

· a verseny módszertana.

2. Állami szerv jogi aktusa célszerű feltüntetni:

· a közszolgálati beosztások különböző csoportjaira és kategóriáira a kormányzati szerv számára elfogadható versenyvizsga- és hitelesítő bizottságok tevékenységi szakaszainak kiválasztása;

· módszerek, technikák és eljárások versenyek tartása;

· egyéb kérdések megoldásának módjai (eljárások és dokumentumok), versenyek, bizonyítványok, minősítő vizsgák szervezésével és lebonyolításával kapcsolatosan felmerülő, valamint folyamatos szakmai teljesítmény értékelése.

2004. július 27-i szövetségi törvény, 79-FZ „Az állami közszolgálatról az Orosz Föderáció" (22. cikk 1. része) kimondja, hogy az állami közszolgálati állások betöltésére sor kerül. tovább verseny alapon.

A törvény kimerítőt is megállapít újranagyon sok a kivétel ettől a szabálytól. Ebben az esetben a jogalkotó két esetet különböztet meg:

· az első esetben közalkalmazotti állás betöltésére kiírt pályázat nem tud végre kell hajtani;

· a második esetben közalkalmazotti állás betöltésére irányuló verseny Talán nem kell végrehajtani.

Az állami közalkalmazotti munkakör betöltésének versenyeztetési eljárását jelenleg rendelet szabályozza elnök RF innen 2005. február 1 112. sz. „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatában megüresedett állás betöltésére kiírt pályázatról”.

Az Orosz Föderáció állami közszolgálatában megüresedett állás betöltésére kiírt, e rendelettel jóváhagyott versenyszabályzat szerint a verseny két szakaszban zajlik.

Első fázis

Az első szakaszban az állami szerv legalább egy időszaki kiadványban hirdetményt tesz közzé a pályázaton való részvételhez szükséges dokumentumok elfogadásáról, valamint a pályázattal kapcsolatos információkat közzéteszi az állami szerv honlapján a nyilvános információs és távközlési hálózatban.

Az a polgár, aki kifejezte szándékát a versenyen való részvételre, benyújtja az állami szervhez a szükséges dokumentumokat, amelyek listáját az Art. 2. része állapítja meg. 26 Szövetségi törvény 2004. július 27-én kelt 79-FZ "Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról."

Ezenkívül a fent említett Szabályzat tartalmazza a versenyen való részvételhez benyújtandó dokumentumok számát dokumentum, amely megerősíti, hogy az állampolgár nem szenved betegségben a közszolgálatba lépést vagy annak befejezését akadályozza meg

Ha a köztisztviselő versenyen vesz részt, a szükséges dokumentumokat a kormányhivatal személyzeti szolgálata biztosítja. Egyúttal bemutatták a dokumentumokat polgár (vagyis az első alkalommal közalkalmazotti jogviszonyba lépőket) igazolásnak kell alávetni. A megadott információk pontosságának ellenőrzése köztisztviselők (azaz már közalkalmazotti állást betöltő, de újabb betöltetlen közalkalmazotti munkakör betöltésére pályázik) csak akkor kerül lebonyolításra, ha a közalkalmazotti tisztségek legmagasabb csoportjába tartozó betöltetlen közalkalmazotti állás betöltésére kiírt pályázaton vesz részt.

A versenyen való részvételhez szükséges dokumentumokat az állami szervhez kell benyújtani egy hónapon belül felvételük meghirdetésének napjától.

Második fázis

A verseny második szakaszának időpontjáról, időpontjáról és helyszínéről a munkáltató képviselője dönt, miután ellenőrizte a versenyen való részvételi szándékot kifejező polgárok által szolgáltatott információk pontosságát. A munkáltató képviselője legkésőbb 15 nap alatt a verseny második szakaszának kezdete előtt tájékoztatja a köztisztviselőket és a versenyre felvett állampolgárokat a lebonyolításának időpontjáról, időpontjáról és helyéről.

A verseny lebonyolítására az illetékes állami szerv határozatával versenybizottságot hoz létre.

A versenyvizsga lebonyolítása során a versenyvizsga-bizottság a pályázókat az iskolai végzettségről, a köz- vagy egyéb közszolgálati jogviszony elvégzéséről, egyéb munkavégzésről benyújtott dokumentumok, valamint a szakmai, ill. a jelöltek személyes tulajdonságai, ideértve az egyéni interjúkat, kérdőíveket, csoportos megbeszéléseket, esszék írását vagy tesztelését egy megüresedett közszolgálati állásra, amelyre a jelöltek pályáznak.

A versenybizottság döntése megszületik jelölt hiányában. A bizottság határozatait nyílt szavazással hozza, egyszerű szótöbbséggel az ülésen jelenlévő tagjainak számából. Ugyanakkor a versenybizottság ülése akkor tekinthető érvényesnek, ha azon részt vesz összetételének legalább kétharmada.

Az állami közszolgálati tisztség betöltésekor a versenyeztetéses kiválasztási eljárás alkalmazásával kapcsolatban számos probléma merül fel. Különösen ahhoz, hogy a legképzettebb személyzetet valóban versenypályázaton választják ki, és a verseny ne süllyedjen formális eljárássá, hatékony személyzeti versenyzési technológiára van szükség.

Oroszországnak már van némi tapasztalata a hatékony személyzeti versenytechnológiák alkalmazásában.

A nyugat-európai országokban hatékony technológiák léteznek a közszolgálatba való belépés személyi versenyeinek lebonyolítására.

Az Orosz Föderációt alkotó egységekben saját szabályozási jogi keretet alakítanak ki, amely szabályozza az állami közszolgálati szolgálatok versenyeztetési eljárásait, például: Nyizsnyij Novgorod régió kormányának 2005. szeptember 16-i 203. számú rendelete „A versenyvizsga bizottságok létrehozásáról”; Sztavropol Terület kormányzójának 2005. július 1-jei 357. sz. határozata „A Sztavropoli Terület állami közszolgálatában a Sztavropoli Terület kormányzati apparátusán belüli megüresedett állás betöltésére irányuló pályázat kiírásáról szóló bizottságról”; A Cseljabinszki Régió kormányzójának 2005. május 30-i 260. sz. rendelete „A Cseljabinszki régió kormányában, Cseljabinszk végrehajtó hatóságainál az állami közszolgálati állások egyes megüresedett állásainak betöltésére kiírt versenyvizsgák kiírásáról” régió és a cseljabinszki régió állami közszolgálatának személyi tartalékába való felvételre”; A Szaratovi Régió Kormányának 2005. május 12-i 146-P rendelete „A Szaratovi régió állami közszolgálatában megüresedett állás betöltésére kiírt pályázat kérdései”.

Főszabály szerint a nyugdíjkorhatárt elérő munkavállalók nem adnak okot az elbocsátásra. Vagyis ha eljön az idő, hogy a munkavállaló öregségi nyugdíjat kérjen (nőknél - 55 év, férfiaknál - 60 év), a munkáltatónak nincs joga elbocsátani. A köztisztviselőkre azonban más szabályok vonatkoznak. Ebben a cikkben megtudjuk, hogy egy közalkalmazott dolgozhat-e 60 éves kora után?

Valójában más szabályok vonatkoznak a köztisztviselőkre. A közszolgálatból való elbocsátás egyik oka az, hogy a köztisztviselő eléri a közszolgálati szolgálatra vonatkozó korhatárt (Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról szóló, 2004. július 27-i szövetségi törvény 39. cikke, ” 2011. december 6-án módosított, a továbbiakban: közszolgálati törvény). Ez a korhatár 60 év (a közszolgálati törvény 25.1. cikke). A 60. életév betöltésével a közalkalmazottal kötött munkaszerződés érvényét veszti, függetlenül attól, hogy milyen (határozott idejű vagy határozatlan idejű) szerződést kötöttek vele.

Elbocsátás 60 év után: kötelező vagy sem?

A közalkalmazotti törvény lazítást tartalmaz, amely lehetővé teszi, hogy a köztisztviselő 60 éves kora után a munkáltató képviselőjének döntése alapján szolgálatban maradhasson. Ebben az esetben azonban a határozatlan idejű szolgálati szerződést újra meg kell kötni határozott idejűre (a közszolgálati törvény 25. cikkének (1) bekezdése). A szerződés megújításának időtartama legfeljebb 5 év, azaz a munkavállaló 65. életévének betöltéséig. És ez a közszolgálati jogviszony utolsó időszaka. A köztisztviselő 65. életévének betöltésekor a közszolgálati jogviszonyból elbocsátható. De ebben az esetben is folytathatja a munkát egy állami szervnél határozott idejű munkaszerződéssel, de nem közszolgálati beosztásban.