สิทธิของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในการคุ้มครองทางสังคมนั้นประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2536 ซึ่งประกาศว่าสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐทางสังคมที่มีนโยบายมุ่งเป้าไปที่การสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและเป็นอิสระ การพัฒนาคน (มาตรา 7) บทบัญญัตินี้ระบุไว้ในมาตรา มาตรา 39 ของรัฐธรรมนูญที่ทุกคนรับประกันประกันสังคมในกรณีทุพพลภาพ การเลี้ยงดูบุตร และกรณีอื่นๆ ที่กฎหมายกำหนด
การคุ้มครองทางสังคมของประชากรในความหมายกว้าง ๆ ของแนวคิดคือชุดของมาตรการทางเศรษฐกิจและสังคมที่ดำเนินการโดยรัฐและมุ่งเป้าไปที่การให้เงินบำนาญแก่คนพิการในสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับวัยชรา ความพิการ ผู้รอดชีวิต การรับราชการระยะยาว ทางสังคม เงินบำนาญ ผลประโยชน์ทุพพลภาพชั่วคราว สำหรับการตั้งครรภ์และการคลอดบุตร ค่าเลี้ยงดูบุตร การว่างงาน งานศพ การให้ความช่วยเหลือแบบกำหนดเป้าหมายไปยังกลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อย การช่วยเหลือพลเมืองในสถานการณ์ที่รุนแรง รวมถึงผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่น สำหรับสถานพยาบาลและ การบำบัดในรีสอร์ท การบำรุงรักษาบ้านสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ การจัดหายานพาหนะ อุปกรณ์เทียมและศัลยกรรมกระดูกให้กับคนพิการ การฝึกอบรมสายอาชีพและการฝึกอบรมผู้พิการ การจ้างงานของพวกเขาเพื่อสร้างชุดบริการสังคมใหม่ - ศูนย์บริการสังคมสำหรับ ประชากร, ความช่วยเหลือทางสังคมที่บ้าน, สถานสงเคราะห์เด็ก, โรงแรมเพื่อสังคม ฯลฯ
ประกันสังคมเป็นส่วนหลักของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร กฎหมายกำหนดเงินบำนาญของรัฐและเงินบำนาญทางสังคม สนับสนุนการประกันสังคมโดยสมัครใจ การสร้างรูปแบบเพิ่มเติมของประกันสังคมและการกุศล
พลเมืองทุกคนมีสิทธิได้รับความคุ้มครองทางสังคม รัฐธรรมนูญกำหนดว่ารัฐมีหน้าที่ต้องสร้างบทบัญญัติที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการใช้สิทธินี้
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่เพียงประกาศสิทธิของพลเมืองในการคุ้มครองทางสังคมเท่านั้น แต่ยังกำหนดวิธีการดำเนินการอย่างชัดเจน - ประการแรกนี่คือการประกันของรัฐสำหรับคนงานการสร้างกองทุนอื่น ๆ ที่เป็นแหล่งเงินทุนการคุ้มครองทางสังคม ของประชากรตลอดจนการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางที่รับประกันการดำเนินการตามสิทธิเหล่านี้: เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม พ.ศ. 2538 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและคนพิการ" ถูกนำมาใช้เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2538 "ใน พื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย” 24L 1.95 “การคุ้มครองทางสังคมของคนพิการในสหพันธรัฐรัสเซีย” "
บุคคลสำคัญที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่:
- ผู้สูงอายุโดยเฉพาะคนโสดและผู้ที่อาศัยอยู่ตามลำพัง (รวมถึงคู่สมรสที่เป็นโสด)
- คนพิการจากมหาสงครามแห่งความรักชาติและครอบครัวของทหารที่เสียชีวิต
- คนพิการ รวมทั้งผู้ที่มีอายุตั้งแต่วัยเด็ก และเด็กพิการ
- คนพิการจากทหารต่างชาติ
- พลเมืองที่ได้รับผลกระทบจากอุบัติเหตุที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิลและการปล่อยสารกัมมันตภาพรังสีในสถานที่อื่น
- ว่างงาน;
- การบังคับผู้ลี้ภัยและผู้อพยพ
- เด็กเป็นเด็กกำพร้า
- เด็กที่มีพฤติกรรมเบี่ยงเบน
- ครอบครัวที่มีเด็กพิการ เด็กกำพร้า ผู้ติดสุรา และติดยาเสพติด
- ครอบครัวที่มีรายได้น้อย
- ครอบครัวใหญ่
- มารดาเลี้ยงเดี่ยว
- เด็ก นักเรียน ครอบครัว
- ประชาชนที่ติดเชื้อเอชไอวีและผู้ป่วยเอดส์
- คนพิการ
- คนไร้บ้าน
หน่วยงานจัดการการคุ้มครองทางสังคมและองค์กรรอง, สถาบัน, องค์กร, หน่วยงานอาณาเขตของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรจัดตั้งระบบรัฐแบบครบวงจรของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร, ให้การสนับสนุนของรัฐสำหรับครอบครัว, ผู้สูงอายุ, ทหารผ่านศึกและคนพิการ, บุคคลที่ปลดประจำการจากกองทัพ การบริการและสมาชิกในครอบครัวการพัฒนาระบบบริการสังคมการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านบำนาญและแรงงานสัมพันธ์

1.2. แหล่งเงินทุนเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ

แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของประชากรคือกองทุนสังคมนอกงบประมาณของรัฐ: กองทุนประกันสังคม, กองทุนบำเหน็จบำนาญ, กองทุนการจ้างงานของรัฐ, กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ
กองทุนประกันสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสถาบันการเงินและสินเชื่อเฉพาะทางภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ภารกิจหลักของกองทุนประกันสังคมคือการให้ผลประโยชน์ที่รัฐรับประกันสำหรับความทุพพลภาพชั่วคราว การตั้งครรภ์และการคลอดบุตร เมื่อคลอดบุตร การดูแลเด็กจนถึงอายุหนึ่งปีครึ่ง พิธีฝังศพ การรักษาพยาบาล และ การปรับปรุงสุขภาพของคนงานและสมาชิกในครอบครัว
กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียก่อตั้งขึ้นโดยมติของสภาสูงสุดของ RSFSR ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2533 เพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดการการเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซียเป็นสถาบันการเงินและสินเชื่ออิสระและอยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและมีหน้าที่รับผิดชอบ กองทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียประกอบด้วย:
- เงินสมทบประกันนายจ้าง
- เบี้ยประกันของพลเมืองที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการแต่ละราย
- เงินสมทบประกันของพลเมืองวัยทำงานประเภทอื่น
- การจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ฯลฯ
อัตราภาษีสำหรับเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย
กองทุนการจ้างงานเป็นกองทุนของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายการจ้างงานของรัฐ
กองทุนการจ้างงานไม่ใช่นิติบุคคลและอยู่ภายใต้การจัดการการปฏิบัติงานและการกำจัดหน่วยงานบริการจัดหางาน
กองทุนจัดหางานเกิดจากรายได้ดังต่อไปนี้:
- เงินสมทบประกันภาคบังคับจากนายจ้าง
- เงินสมทบประกันภาคบังคับจากรายได้ของคนงาน
- การจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย
กองทุนกองทุนการจ้างงานได้รับการจัดสรรให้กับกิจกรรมเพื่อการแนะแนวอาชีพ การฝึกอบรมสายอาชีพ และการฝึกอบรมใหม่ของพลเมืองที่ว่างงาน การจัดโยธาธิการ การจ่ายผลประโยชน์การว่างงาน ค่าชดเชย จัดหาวัสดุและความช่วยเหลืออื่น ๆ
กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับคือระบบของกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ ซึ่งประกอบด้วยกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลางและดินแดนในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ กองทุนเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อบังคับใช้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับการประกันสุขภาพของพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย" และเพื่อใช้นโยบายของรัฐในด้านการประกันสุขภาพภาคบังคับซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประกันสังคมของรัฐ
อัตราการประกันเงินสมทบสำหรับการประกันสุขภาพภาคบังคับที่จ่ายโดยนายจ้างและผู้จ่ายเงินอื่น ๆ จะถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย
กองทุนเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของประชากรเป็นหนึ่งในแหล่งทรัพยากรทางการเงินสำหรับการดำเนินการบริการสังคมสำหรับประชากร
เหล่านี้เป็นสถาบันรัฐบาลอิสระที่สร้างขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างแหล่งทางการเงินสำหรับการสนับสนุนทางสังคมสำหรับพลเมืองที่ขัดสนมากที่สุด และให้การคุ้มครองทางสังคมแบบกำหนดเป้าหมายแก่กลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อย
ระบบกองทุนสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรประกอบด้วยกองทุนรีพับลิกัน (รัฐบาลกลาง) และกองทุนอาณาเขต
กระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมเป็นผู้กำหนดทิศทางหลักในการใช้จ่ายเงินกองทุนนี้ ในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนสนับสนุนประชากรดำเนินงานภายใต้การนำของหน่วยงานบริหารและหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม
สิทธิในการรับความช่วยเหลือจากกองทุนสนับสนุนสังคมนั้นมอบให้กับผู้รับบำนาญผู้ขัดสน คนพิการ ผู้อยู่ในความอุปการะ และคนพิการอื่นๆ ที่มีรายได้รวมเฉลี่ยต่อหัวไม่เกินขั้นต่ำที่กำหนดในระดับภูมิภาค
เงินทุนจากกองทุนสนับสนุนสังคมจะถูกนำไปใช้ในการจัดหาเงินทุนเพิ่มเติม (เกินงบประมาณ) ของกิจกรรมในพื้นที่ต่อไปนี้:
- การให้ความช่วยเหลือในรูปแบบสิ่งจำเป็นพื้นฐาน (อาหาร เสื้อผ้า รองเท้า) โดยไม่มีค่าใช้จ่ายหรือลดราคา
- การให้บริการทางสังคมรวมถึงที่บ้าน
- การจัดอาหารฟรี
- การให้เงินอุดหนุนสำหรับการซื้อยา ผลิตภัณฑ์เทียมและศัลยกรรมกระดูก สำหรับการชำระค่าสาธารณูปโภคและบริการในครัวเรือน
- จัดหาที่พักค้างคืนให้กับคนไร้บ้าน
- การสร้างวิสาหกิจของตนเอง
- ความช่วยเหลือในการให้สินเชื่อ ฯลฯ
รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียส่งเสริมการพัฒนา
ระบบบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ ตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ" กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรทางสังคมและการเงินที่ดำเนินกิจกรรมเพื่อสร้างสินทรัพย์โดยการดึงดูดการบริจาคเงินสดตามเป้าหมายโดยสมัครใจจาก นิติบุคคลและบุคคล การโอนเงินเหล่านี้ไปยังบริษัทเพื่อจัดการทรัพย์สินของกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ การดำเนินการชำระเงินปกติตลอดชีวิตหรือระยะยาวให้กับพลเมืองด้วยเงินสดตลอดจนการดำเนินการอื่น ๆ เพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันทางสังคมต่อพลเมือง
กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐดำเนินงานโดยอิสระจากระบบบำนาญของรัฐ การจ่ายเงินจากกองทุนเหล่านี้จะดำเนินการควบคู่ไปกับการจ่ายเงินบำนาญของรัฐ การโอนเงินของนายจ้างและลูกจ้างไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐไม่ได้ช่วยลดภาระผูกพันในการจ่ายเงินสมทบให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐและกองทุนนอกงบประมาณอื่น ๆ
จำนวน เงื่อนไข และขั้นตอนในการจ่ายเงินสมทบและการชำระเงินจะกำหนดโดยข้อตกลงระหว่างกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐและผู้ถือกรมธรรม์

1.3. กระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานบริหารหลักของรัฐบาลกลางที่ดำเนินตามนโยบายและการจัดการของรัฐในด้านแรงงานการจ้างงานและการคุ้มครองทางสังคมของประชากรคือกระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย
กระทรวงในกิจกรรมของตนได้รับคำแนะนำจากรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาและการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และข้อบังคับกระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมของรัสเซีย สหพันธรัฐได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 23 เมษายน 2540 ฉบับที่ 480 พร้อมการแก้ไขและเพิ่มเติม
กระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินกิจกรรมโดยร่วมมือกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น สาธารณะและสมาคมอื่น ๆ รวมถึงองค์กรอื่น ๆ โดยไม่คำนึงถึง รูปแบบองค์กรและกฎหมายของพวกเขา
ตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายให้กระทรวงสร้างงานในทิศทางต่าง ๆ และปฏิบัติหน้าที่ในด้านต่อไปนี้: การแก้ปัญหาที่ซับซ้อนของการพัฒนาสังคม การเพิ่มมาตรฐานการครองชีพและรายได้ของประชากร เงินเดือน; สภาพแรงงานและความปลอดภัย ความร่วมมือทางสังคมในด้านแรงงานสัมพันธ์ ประชากร; การจ้างงาน; การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ประกันสังคม; เงินบำนาญ; การคุ้มครองทางสังคมของประชากร การบริการสังคมสำหรับประชากร บริการสาธารณะ; กฎหมายว่าด้วยแรงงาน การจ้างงาน และการคุ้มครองทางสังคมของประชากร ความร่วมมือระหว่างประเทศ
กระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีรัฐมนตรีคนหนึ่งเป็นหัวหน้า ซึ่งได้รับการแต่งตั้งและไล่ออกโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมและการปฏิบัติหน้าที่ของตน

1.4. หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในภูมิภาคและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมสำหรับประชากรในภูมิภาคและภูมิภาคจะถูกเรียกแตกต่างกัน เช่น แผนก ผู้อำนวยการ ส่วนต่างๆ คณะกรรมการ กระทรวง แต่งานหลักและหน้าที่ของหน่วยงานเหล่านี้คือ เดียวกัน.
หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรในภูมิภาค อาณาเขต อยู่ภายใต้การอยู่ใต้บังคับบัญชาสองครั้ง - อยู่ภายใต้การปกครองของภูมิภาค ดินแดน รวมถึงกระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อใช้ตัวอย่างของกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรในดินแดนครัสโนดาร์เราจะพิจารณางานหลักของกรมและโครงสร้างของแผนก
แผนก, องค์กรรอง, สถาบัน, องค์กรตลอดจนหน่วยงานในอาณาเขตของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรก่อให้เกิดระบบรัฐระดับภูมิภาคแบบครบวงจรของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรโดยให้การสนับสนุนของรัฐสำหรับครอบครัวผู้สูงอายุทหารผ่านศึกและคนพิการบุคคล ออกจากราชการทหารและสมาชิกในครอบครัวการพัฒนาระบบบริการสังคมการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านบำนาญและแรงงานสัมพันธ์
แผนกนี้เป็นนิติบุคคล มีงบดุลอิสระ บัญชีกระแสรายวันและบัญชีอื่น ๆ ในสถาบันการเงิน ตราประทับที่มีรูปสัญลักษณ์ประจำรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและชื่อ รวมถึงตราประทับ แสตมป์และแบบฟอร์มที่เกี่ยวข้อง
ภารกิจหลักของกรม
1. องค์กร ร่วมกับหน่วยงานบริหารอาณาเขต ของบทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐ
2. การสร้างระบบบริการสังคมของรัฐสำหรับประชากรเพื่อส่งเสริมการพัฒนา”
3. องค์กรตรวจสุขภาพและสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ การให้ความช่วยเหลือด้านกายอุปกรณ์และกระดูกแก่ประชาชน
4. องค์กรสนับสนุนทางสังคมสำหรับครอบครัว ผู้สูงอายุ และทหารผ่านศึก.
5. การมีส่วนร่วมในการสร้างความมั่นใจในการทำงานและปรับปรุงระบบการคุ้มครองทางสังคมสำหรับพลเมืองที่ถูกปลดออกจากราชการทหารและสมาชิกในครอบครัว
6. การมีส่วนร่วมในการจัดทำและการดำเนินการตามนโยบายการเงิน เศรษฐกิจ และการลงทุนที่มุ่งดำเนินโครงการและมาตรการเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
7. ติดตามการฝึกอบรมวิชาชีพของบุคลากรในการทำงานด้านบริการสังคมแก่ประชาชน
8. การคุ้มครองสิทธิของพลเมือง ผลประโยชน์ของพวกเขา การค้ำประกันของรัฐ กำหนดโดยกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับประเด็นทางสังคมและแรงงาน ตลอดจนการคุ้มครองสภาพการทำงาน
9. ติดตามการใช้กฎหมายปัจจุบันอย่างถูกต้องในสถาบันรอง องค์กร และหน่วยงานของระบบการคุ้มครองทางสังคม
10. การมีส่วนร่วมตามสัญญาของนิติบุคคลและบุคคล ผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูงในการพัฒนาโปรแกรม ร่างกฎหมายและข้อบังคับในประเด็นการคุ้มครองทางสังคม
11. แจ้งให้ประชาชนทราบถึงประเด็นการคุ้มครองทางสังคมและแรงงานสัมพันธ์
หน้าที่ของกรม

- จัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมเพื่อวัตถุประสงค์ การคำนวณใหม่ การจ่ายเงิน และการส่งมอบเงินบำนาญของรัฐ และให้การสนับสนุนด้านระเบียบวิธี
- สร้างและพัฒนาระบบอัตโนมัติสำหรับการมอบหมายและจ่ายเงินบำนาญของรัฐ
- จัดระเบียบและติดตามความถูกต้องของการมอบหมายและการจ่ายเงินบำนาญของรัฐ ผลประโยชน์ และค่าชดเชยที่จัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค รวมถึงจากกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม
- ดำเนินการร่วมกับกองทุนบำเหน็จบำนาญของดินแดนครัสโนดาร์ในการจ่ายเงินบำนาญให้กับพลเมืองที่อยู่นอกสหพันธรัฐรัสเซีย
B. ในด้านการบริการสังคมแก่ประชากร:
- จัดระเบียบและพัฒนาร่วมกับหน่วยงานบริหารโดยคำนึงถึงลักษณะทางสังคมและประชากรของภูมิภาคและความต้องการของประเภทและกลุ่มต่าง ๆ ของประชากร เครือข่ายที่กว้างขวางของรัฐที่ครอบคลุมและเชี่ยวชาญตลอดจนการให้บริการของเทศบาลและบริการอื่น ๆ บริการสังคมแก่ประชากร, สถาบันฟื้นฟูและบริการสังคมสำหรับคนพิการ, ผู้สูงอายุและผู้พิการ, แผนกช่วยเหลือสังคมที่บ้าน, ช่วยเหลือครอบครัวและเด็ก, ที่พักพิงทางสังคมสำหรับเด็กและวัยรุ่น, ศูนย์ช่วยเหลือเด็กโดยไม่ต้องดูแลโดยผู้ปกครอง ,ศูนย์ฟื้นฟูเด็กและวัยรุ่นที่มีความพิการ ฯลฯ;
- มีส่วนร่วมในการให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่รุนแรง รวมถึงบุคคลที่ไม่มีที่อยู่อาศัยหรืออาชีพที่แน่นอน ผู้ลี้ภัย และผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ
ข. ในด้านการตรวจทางการแพทย์และสังคม การฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ และการให้การดูแลด้านกายอุปกรณ์และกระดูกแก่ประชาชน:
- พัฒนาข้อเสนอสำหรับการจัดทำนโยบายของรัฐเกี่ยวกับปัญหาคนพิการและดำเนินการร่วมกับหน่วยงานบริหาร
- ดำเนินมาตรการเพื่อจัดระเบียบและพัฒนาบริการตรวจสุขภาพและสังคมและระบบการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการของรัฐตลอดจนจัดหายานพาหนะพิเศษเพื่อการฟื้นฟูและดูแลพวกเขา
- สร้างความมั่นใจในการจัดระเบียบการดูแลด้านกายอุปกรณ์และกระดูกสำหรับประชากรโดยติดตามการปฏิบัติตามผลประโยชน์และข้อดีที่มอบให้กับพลเมืองที่มีอวัยวะเทียม
- ส่งเสริมการสร้างและปรับปรุงกิจกรรมของศูนย์ฟื้นฟูทางการแพทย์ สังคม และวิชาชีพของคนพิการ และองค์กร สถาบัน และองค์กรอื่น ๆ ที่ให้การคุ้มครองทางสังคมสำหรับคนพิการ
- ให้ความช่วยเหลือแก่สมาคมสาธารณะของคนพิการในกิจกรรมต่างๆ ในเรื่องการปรับปรุงสถานะทางสังคมของคนพิการและทหารสากล
ต. ในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุและทหารผ่านศึก:
- พัฒนาข้อเสนอสำหรับการกำหนดนโยบายของรัฐในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุและทหารผ่านศึกและดำเนินการร่วมกับหน่วยงานบริหาร
- การฝึกหัดภายใต้ความสามารถของตน การควบคุมการดำเนินการตามหลักประกันทางสังคมที่จัดตั้งขึ้นสำหรับผู้สูงอายุและทหารผ่านศึกตามกฎหมายปัจจุบัน
ง. ในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับครอบครัว ความเป็นมารดา ความเป็นพ่อ และวัยเด็ก:
- พัฒนาข้อเสนอสำหรับการกำหนดนโยบายของรัฐในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับครอบครัว มารดา ความเป็นพ่อ และวัยเด็ก และนำไปปฏิบัติในการมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานบริหาร
- การควบคุมการดำเนินการตามหลักประกันทางสังคมที่จัดตั้งขึ้นสำหรับครอบครัว ผู้หญิง และเด็ก ตามกฎหมายปัจจุบัน
- ให้การสนับสนุนทางสังคมแก่ผู้สำเร็จการศึกษาจากสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าและโรงเรียนประจำที่ไม่มีพ่อแม่หรือถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลในช่วงแรกของชีวิตอิสระ
E. ในด้านการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองที่ถูกปลดออกจากราชการทหารและสมาชิกในครอบครัว:
- จัดทำร่างกฎระเบียบ โปรแกรมระดับภูมิภาค และยังรับประกันการจัดระเบียบการสนับสนุนทางสังคมสำหรับสมาชิกในครอบครัวของบุคลากรทางทหารที่เสียชีวิตระหว่างการรับราชการทหาร ทหารผ่านศึก และการรับราชการทหาร
- ประสานการสร้างและปรับปรุงระบบฟื้นฟูสังคมผู้พิการในการรับราชการทหาร
G. ในด้านนโยบายการเงิน เศรษฐกิจ และการลงทุน:
- สถาบันการเงินและองค์กรที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของกรม โปรแกรมระดับภูมิภาคและมาตรการเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรภายในขอบเขตของเงินทุนที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้จากงบประมาณระดับภูมิภาค และยังวิเคราะห์ค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการระดับภูมิภาคและมาตรการเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของ ประชากร;
- ตรวจสอบงบดุลและรายงานเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบันและองค์กรรอง
- ดำเนินมาตรการเพื่อปรับปรุงองค์กรและมาตรฐานแรงงานของพนักงานของสถาบันและองค์กรรองภายใต้ความสามารถของตน
3. ในด้านการฝึกอบรมและการฝึกอบรมบุคลากรขั้นสูง:
- พัฒนาและดำเนินการโปรแกรมการฝึกอบรมสำหรับระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรของรัฐ จัดการฝึกอบรมและการฝึกอบรมขั้นสูงสำหรับคนงานและผู้เชี่ยวชาญของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมและการควบคุมของพวกเขา
I. ในด้านแรงงานและการคุ้มครองแรงงาน การจัดหาผลประโยชน์ทางสังคมและการค้ำประกัน:
- ใช้มาตรการเพื่อเพิ่มบทบาทของข้อตกลงภาษี ข้อตกลงร่วมระหว่างนายจ้าง ลูกจ้าง และสหภาพแรงงาน
- ควบคุมการค้ำประกันค่าจ้าง
- ศึกษาสาเหตุของความขัดแย้งด้านแรงงานโดยรวมและมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหา
- พัฒนาและดำเนินมาตรการที่มุ่งสร้างความมั่นใจในสภาพการทำงานที่ดีและปลอดภัย การปฏิบัติตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานสำหรับพนักงานของสถาบันและองค์กรภายใต้เขตอำนาจศาล
โครงสร้างแผนก
แผนกนี้นำโดยผู้อำนวยการทั่วไป เขาได้รับการแต่งตั้งและเลิกจ้างโดยหัวหน้าฝ่ายบริหารส่วนภูมิภาค
ผู้อำนวยการทั่วไปมีความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายให้แผนกและการปฏิบัติหน้าที่ของแผนก
ผู้อำนวยการทั่วไปมีเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งและไล่ออกตามคำแนะนำของหัวหน้าฝ่ายบริหารระดับภูมิภาค
อธิบดีกรม:
- กระจายความรับผิดชอบระหว่างเจ้าหน้าที่ของเขา
- บริหารจัดการกิจกรรมของกรมโดยยึดหลักความสามัคคีในการบังคับบัญชา
- ประสานงานและควบคุมกิจกรรมของสถาบัน องค์กร และรัฐวิสาหกิจที่อยู่ในสังกัด
- ภายในขอบเขตของความสามารถ ออกคำสั่ง คำแนะนำ และให้คำแนะนำที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการโดยองค์กรรองและหน่วยงานทั้งหมดของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในภูมิภาค
- แต่งตั้งและเลิกจ้างพนักงานของแผนกและหัวหน้าองค์กรและองค์กรรอง
- กำหนดบทลงโทษทางวินัยแก่พนักงานของอุปกรณ์
- ตามขั้นตอนที่กำหนด เสนอชื่อพนักงานที่มีความโดดเด่นโดยเฉพาะเพื่อมอบตำแหน่งและรางวัลกิตติมศักดิ์
- มีสิทธิอื่น ๆ ตามกฎหมายปัจจุบัน
มีการจัดตั้ง Collegium ในแผนก องค์ประกอบประกอบด้วย: ผู้อำนวยการทั่วไป (ประธานคณะกรรมการ) เจ้าหน้าที่ และพนักงานอาวุโสของแผนก คณะกรรมการอาจรวมถึงหัวหน้าและผู้เชี่ยวชาญขององค์กรรองและองค์กรและสถาบันอื่นๆ องค์ประกอบของคณะกรรมการได้รับการอนุมัติโดยมติของหัวหน้าฝ่ายบริหารส่วนภูมิภาค
คณะกรรมการกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรของการบริหารส่วนภูมิภาคถูกสร้างขึ้นเพื่อจัดระเบียบการจัดการระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในภูมิภาคอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการอภิปรายร่วมกันและการตัดสินใจในประเด็นที่สำคัญและซับซ้อนที่สุด ของกิจกรรมของกรม
ในการประชุม คณะกรรมการจะพิจารณาประเด็นที่สำคัญที่สุดของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร โอกาสสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานย่อย การคัดเลือก ตำแหน่ง และการฝึกอบรมบุคลากรและประเด็นหลักอื่น ๆ ของกิจกรรมของกรม และพัฒนาทิศทางหลักสำหรับ การพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคมสำหรับประชากรในภูมิภาค
มติของคณะกรรมการได้รับการบันทึกไว้ในระเบียบการและดำเนินการตามคำสั่งของผู้อำนวยการทั่วไป
กรมรับผิดชอบกองทุนคุ้มครองสังคมระดับภูมิภาคซึ่งดำเนินงานตามระเบียบที่ได้รับอนุมัติโดยมติของหัวหน้าฝ่ายบริหารระดับภูมิภาค

1.5. หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของเขต (เมือง)

หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของเขต (เมือง) คือหน่วยงานของรัฐภายในโครงสร้างการปกครองของเขตหรือเมือง พวกเขาเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของทั้งการบริหารงานของเขต เมือง และหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของภูมิภาคและภูมิภาค
แผนกคุ้มครองทางสังคมของประชากรในเขตหรือเมืองและสถาบันรองของระบบคุ้มครองทางสังคมทำให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านเงินบำนาญ แรงงานและแรงงานสัมพันธ์ การค้ำประกันทางสังคมและการสนับสนุนทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ ครอบครัว มารดาและวัยเด็ก การพัฒนาระบบบริการสังคมสำหรับประชากร
แผนกนี้ถูกสร้างขึ้น จัดระเบียบใหม่ และเลิกกิจการโดยการตัดสินใจของรัฐบาลท้องถิ่น แผนกในกิจกรรมของตนได้รับคำแนะนำจากกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและภูมิภาค ภูมิภาค หัวหน้าฝ่ายบริหารของดินแดน และเมืองหรือเขต คำสั่งและคำแนะนำ ความละเอียดของหน่วยงานระดับสูงด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในอาณาเขต ภูมิภาค และกฎระเบียบอื่น ๆ
ในโครงสร้าง กรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรมี:
หน่วยงาน:
- แผนกบำนาญ;


- ศูนย์ช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวและเด็ก
- ศูนย์ฟื้นฟูสังคมสำหรับเด็กเล็ก
- บริการสังคมสงเคราะห์
- โรงแรมโซเชียล ฯลฯ
ภารกิจหลักและหน้าที่ของกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรของเมืองหรือเขตนั้นดำเนินการตาม "ข้อบังคับของกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากร" ซึ่งได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าฝ่ายบริหารของ เมืองหรืออำเภอ
กรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรในการบริหารเมือง (ต่อไปนี้เรียกว่ากรม) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลเทศบาลภายในโครงสร้างของการบริหารเมืองและเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาในกิจกรรมของทั้งการบริหารเมืองและกรมคุ้มครองทางสังคมของ ประชากรของการบริหารส่วนภูมิภาค
มาดูกันว่ากรมคุ้มครองสังคมของประชากรทำงานอย่างไรโดยใช้ตัวอย่างเมือง Armavir
1. แผนกและสถาบันรองของระบบคุ้มครองทางสังคมรับประกันการปฏิบัติตามนโยบายของรัฐในด้านเงินบำนาญ แรงงาน และแรงงานสัมพันธ์ การค้ำประกันทางสังคมและการสนับสนุนทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ ครอบครัว มารดาและวัยเด็ก การพัฒนาระบบบริการสังคมสำหรับประชากร
2. กรมดำเนินกิจกรรมโดยร่วมมือกับรัฐบาลท้องถิ่น กองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ ธนาคารออมสิน ศูนย์สื่อสาร วิสาหกิจ สถาบัน องค์กร สมาคมสาธารณะ ประชาชน แผนกในกิจกรรมของตนได้รับคำแนะนำจากกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและดินแดนครัสโนดาร์ หัวหน้าฝ่ายบริหารของภูมิภาคและ เมือง การกระทำของสภานิติบัญญัติแห่งภูมิภาค คำสั่ง คำแนะนำ มติของหน่วยงานระดับสูงด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในภูมิภาค และกฎระเบียบอื่น ๆ
3. แผนกถูกสร้างขึ้น จัดระเบียบใหม่ และเลิกกิจการโดยการตัดสินใจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
4. การบริหารจัดการขึ้นอยู่กับงบประมาณของเมือง
5. ฝ่ายบริหารเป็นนิติบุคคลมีงบดุลอิสระบัญชีกระแสรายวันของตนเองตราประทับอย่างเป็นทางการแสตมป์แบบฟอร์มมีสิทธิ์ในการจัดการทรัพย์สินแยกต่างหากในการปฏิบัติงานและรับผิดชอบต่อภาระผูกพันกับทรัพย์สินนี้สามารถรับและใช้ทรัพย์สินได้ และสิทธิอันมิใช่ทรัพย์สินในนามตนเองและรับผิดชอบในการเป็นโจทก์และจำเลยในชั้นศาล
ที่ตั้งของแผนกคือ Armavir, st. ทูร์เกเนวา, 106.
6. โครงสร้างการจัดการ:
หน่วยงาน:
- แผนกบำนาญ;
- กรมแรงงานและกิจการสังคม
- การบัญชีแบบรวมศูนย์
สถาบันรอง:
- ศูนย์ช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวและเด็ก “Trust”;
- ศูนย์ฟื้นฟูสังคมผู้เยาว์ “ยิ้ม”
- บริการสังคมสงเคราะห์
- โรงแรมโซเชียล
- ศูนย์ Nadezhda อยู่ระหว่างการก่อสร้าง
ภารกิจหลักของกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากร
1. การมีส่วนร่วมในการพัฒนาการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง
2. การพัฒนาบนพื้นฐานของการพยากรณ์กระบวนการทางสังคม และการดำเนินโครงการเมืองเพื่อการสนับสนุนทางสังคมสำหรับคนพิการ ผู้สูงอายุ ครอบครัวที่มีบุตร และกลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อย
3. การพัฒนามาตรการที่มุ่งดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
4. องค์กรสนับสนุนทางสังคมสำหรับครอบครัว มารดาและวัยเด็ก ผู้สูงอายุ ทหารผ่านศึก ผู้ที่อยู่ในสถานการณ์ที่รุนแรง
5. สร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการจัดหาเงินบำนาญและการปฏิรูปเงินบำนาญ
6. การคุ้มครองสิทธิของพลเมือง ผลประโยชน์ของพวกเขา การค้ำประกันของรัฐตามที่กฎหมายปัจจุบันกำหนด
7. การดำเนินการตามมาตรการสำหรับการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านสังคมและแรงงาน
8. การพัฒนาระบบความร่วมมือทางสังคมและการควบคุมสัญญาด้านแรงงานสัมพันธ์
9. การประสานงานประเด็นด้านความปลอดภัยและสภาพการทำงาน
หน้าที่ของกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากร
ก. ในด้านเงินบำนาญ:
- รับประกันการมอบหมาย การคำนวณใหม่ และการจ่ายเงินบำนาญ ผลประโยชน์ และการจ่ายค่าตอบแทนอื่น ๆ ที่ถูกต้องและทันเวลา ตามกฎหมายปัจจุบัน
- ควบคุมการใช้จ่ายของกองทุนที่มีไว้สำหรับการจัดหาเงินบำนาญ
- รับพลเมือง ตัวแทนของรัฐวิสาหกิจ สถาบัน และองค์กรสาธารณะในประเด็นกฎหมายบำนาญ ให้คำปรึกษาที่จำเป็น ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในการจัดทำเอกสาร
- พิจารณาข้อร้องเรียน การสมัคร และข้อเสนอจากประชาชนและองค์กรเกี่ยวกับปัญหาเงินบำนาญ และเตรียมการตอบสนองต่อสิ่งเหล่านั้น วิเคราะห์สาเหตุของการร้องเรียนและแถลงการณ์ และใช้มาตรการเพื่อกำจัดสิ่งเหล่านั้น
- เป็นผู้นำในการจัดทำกฎหมายบำนาญ
- สร้างและส่งเอกสารการชำระเงินไปยังศูนย์ไปรษณีย์กลางของเมืองและสาขา Sberbank สร้างและส่งคำสั่งทางไปรษณีย์ ดำเนินการชำระเงินรายเดือนกับศูนย์การสื่อสาร
- ประมวลผลแมชชีโนแกรมของผู้บริหารและรายชื่อ Sberbank ทุกเดือน เตรียมการรายงานที่เหมาะสมตามผลลัพธ์เพื่อส่งไปยังหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมที่สูงขึ้น
- เก็บรักษารายงานทางสถิติและการบัญชีทั้งหมดเกี่ยวกับจำนวนเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมายและชำระแล้ว เตรียมใบสมัครสำหรับการจัดสรรเงินทุนเพื่อการชำระเงิน ทำการคำนวณเงินบำนาญใหม่จำนวนมาก และการเปลี่ยนเอกสารการชำระเงิน
- เก็บบันทึกการจ่ายเงินเกิน, พัฒนามาตรการในการชำระคืน;
- รับประกันการสะสมและการจัดเก็บข้อมูลบนคอมพิวเตอร์ส่วนบุคคล เชี่ยวชาญและใช้งานซอฟต์แวร์ใหม่ จัดระเบียบการยอมรับและการทำงานของโปรแกรมเวอร์ชันใหม่ การติดตั้ง
- จัดให้มีการตรวจสอบเอกสารของบริษัทสื่อสาร ธนาคารออมสินในประเด็นการใช้จ่ายเงินตามเป้าหมาย การจ่ายเงินบำนาญ ผลประโยชน์ และค่าตอบแทนให้ตรงเวลาและถูกต้อง
- จัดการกองทุน การจัดสรรสำหรับการจ่ายเงินบำนาญ ผลประโยชน์ ค่าตอบแทน พร้อมรายงานแหล่งที่มาของเงินทุนทั้งหมดต่อกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรของฝ่ายบริหารระดับภูมิภาค คลัง และหน่วยงานทางการเงินในท้องถิ่น
- มีปฏิสัมพันธ์กับกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรของฝ่ายบริหารระดับภูมิภาค แผนกการเงินของเมือง คลัง ประกันสังคม และบริการอื่น ๆ ในเรื่องการเงิน
B. ในด้านการบริการสังคม:
- โดยคำนึงถึงลักษณะทางสังคม - ประชากรของเมืองและความต้องการของประเภทและกลุ่มต่าง ๆ ของประชากร จัดทำข้อเสนอสำหรับการจัดตั้งสถาบันบริการสังคมและช่วยเหลือสังคมของเทศบาลเป็นนิติบุคคลสำหรับคนพิการ ผู้สูงอายุ ผู้มีรายได้น้อย ครอบครัวและเด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง
- จัดทำเอกสารสำหรับการจัดหาผู้สูงอายุ ผู้พิการ และเด็กพิการในบ้านพักรับรองของรัฐที่เหมาะสม
- ให้ความช่วยเหลือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่รุนแรง รวมถึงบุคคลที่ไม่มีที่อยู่อาศัยหรืออาชีพที่แน่นอน ผู้ลี้ภัย และผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ
- ประสานงานกิจกรรมของสถาบันบริการสังคมที่ตั้งอยู่ในเมืองและให้ความช่วยเหลือด้านองค์กรและระเบียบวิธี
- ดำเนินการรับรองของประชาชนในประเด็นการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
ข. ในด้านการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ:
- ดำเนินโครงการเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของคนพิการ
- จัดทำเอกสารเพื่อจัดหายานพาหนะพิเศษให้กับคนพิการ
- ให้ความช่วยเหลือแก่สมาคมสาธารณะของคนพิการในกิจกรรมของพวกเขา ในเรื่องการปรับปรุงสถานะทางสังคมของคนพิการ ทหารสากล และทหารผ่านศึก
- จัดทำข้อเสนอสำหรับการสร้างและปรับปรุงกิจกรรมของสถาบันเพื่อการฟื้นฟูทางการแพทย์ สังคม และวิชาชีพของคนพิการ
D. ในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ทหารผ่านศึก และพลเมืองประเภทอื่น ๆ:
- ดำเนินการพัฒนาและดำเนินโครงการเมืองเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ของผู้สูงอายุและทหารผ่านศึกตามความสามารถของตน
- แบบฝึกหัดภายใต้ความสามารถของตนควบคุมการดำเนินการตามหลักประกันทางสังคมที่จัดตั้งขึ้นสำหรับผู้สูงอายุและทหารผ่านศึกและพลเมืองประเภทพิเศษอื่น ๆ ตามกฎหมายปัจจุบัน
- ประสานการทำงานขององค์กรสาธารณะในการปรับปรุงสถานการณ์ทางสังคมของทหารผ่านศึก ทหารสากล ทหารผ่านศึกแรงงาน พลเมืองที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล อดีตนักโทษรายย่อยในค่ายฟาสซิสต์ และพลเมืองประเภทอื่น ๆ ที่ต้องการการสนับสนุนทางสังคม : :
- จัดเตรียมเอกสารให้ประชาชนมีสิทธิในการใช้สิทธิประโยชน์
- มอบบัตรกำนัลโรงพยาบาลและรีสอร์ทให้กับพลเมืองประเภทพิเศษและติดตามการใช้งานของพวกเขา
- จ่ายค่าชดเชยให้กับพลเมืองประเภทพิเศษที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
D ในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับครอบครัว ความเป็นแม่ ความเป็นพ่อ และวัยเด็ก:
- ดำเนินโครงการระดับภูมิภาคและเมืองเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ของครอบครัว ผู้หญิง และเด็ก โดยมีเป้าหมายหลักคือการให้การสนับสนุนแก่ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด
- การฝึกหัดภายใต้ความสามารถของตน การควบคุมการดำเนินการตามหลักประกันทางสังคมที่จัดตั้งขึ้นสำหรับครอบครัว ผู้หญิง และเด็ก ตามกฎหมายปัจจุบัน
- กำหนดและจ่ายผลประโยชน์รายเดือนให้กับบุตร
- ดำเนินมาตรการที่มุ่งสร้างเงื่อนไขสำหรับการปรับตัวทางสังคมและบูรณาการเข้าสู่สังคมของเด็กพิการ
- ให้การสนับสนุนทางสังคมแก่ผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนประจำที่ไม่มีพ่อแม่หรือถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลในช่วงแรกของชีวิตอิสระ
- ร่วมกับหน่วยงานบริหาร องค์กรพัฒนาเอกชน และสมาคมต่างๆ ดูแลด้านนันทนาการและการปรับปรุงสุขภาพสำหรับเด็กในช่วงปิดเทอม
จ. ในด้านแรงงานและการคุ้มครองแรงงาน:
- ควบคุมการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านแรงงานและแรงงานสัมพันธ์
-" ดำเนินมาตรการเพื่อเพิ่มบทบาทของข้อตกลงภาษี ข้อตกลงร่วม จัดงานเกี่ยวกับการสรุปข้อตกลงร่วมในองค์กรและองค์กรต่างๆ ในเมือง
ดำเนินการลงทะเบียนการแจ้งเตือนข้อตกลงร่วม
- ติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียในสถานประกอบการและองค์กรของเมืองทุกรูปแบบที่เป็นเจ้าของ
- ประสานงานการเตรียมการและการสรุป "ข้อตกลงความร่วมมือทางสังคม" ระหว่างฝ่ายบริหารเมือง สหภาพแรงงาน และผู้ผลิต
- ดำเนินการวิเคราะห์ค่าจ้างที่มีอยู่ในเมือง ติดตามระดับค่าจ้างขั้นต่ำและสูงสุดในสถานประกอบการ
- มีส่วนร่วมในการทำงานของคณะกรรมาธิการความขัดแย้งเพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งด้านแรงงานที่เกิดขึ้นในสถานประกอบการในเมือง
- เพื่อกำหนดมาตรฐานการครองชีพของประชากร จะคำนวณระดับการยังชีพสำหรับกลุ่มประชากรทางสังคมและประชากรต่างๆ ของประชากรโดยใช้วิธีการแบบครบวงจร
- วิเคราะห์สถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในเมือง
- จัดระเบียบงานภายใต้ความสามารถในการใช้นโยบายรัฐแบบครบวงจรในด้านการคุ้มครองและปรับปรุงสภาพการทำงาน
- พัฒนาโปรแกรมเมืองเพื่อการคุ้มครองและปรับปรุงสภาพการทำงาน
- วิเคราะห์สภาพแรงงานและความปลอดภัยในเมือง
- ดำเนินงานเพื่อสร้างสภาพการทำงานที่ถูกสุขลักษณะและปลอดภัยในการทำงาน ป้องกันอุบัติเหตุและโรคจากการทำงานในสถานประกอบการ องค์กร และสถาบันของเมือง
- ดำเนินงานเพื่อให้แน่ใจว่ามีปฏิสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายบริหารเมืองกับหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมของรัฐในประเด็นด้านความปลอดภัยและสภาพการทำงาน
- ดำเนินการจัดการระเบียบวิธีในการให้บริการคุ้มครองแรงงานขององค์กรและองค์กรต่างๆ ในเมือง
การจัดกิจกรรมของกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากร
1. กรมฯ ให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับประเด็นการคุ้มครองทางสังคมและแรงงานสัมพันธ์ผ่านสื่อ โต้ตอบกับบริการของกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรในการบริหารส่วนภูมิภาค
2. กรมควบคุมงานที่มีคุณภาพและประสิทธิผลของสถาบันคุ้มครองทางสังคมรอง ตลอดจนควบคุมกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ
3. แผนกนี้นำโดยหัวหน้า ซึ่งได้รับการแต่งตั้งและไล่ออกโดยหัวหน้าเมืองตามข้อตกลงกับกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรของฝ่ายบริหารระดับภูมิภาค
หัวหน้ามีหน้าที่รับผิดชอบเป็นการส่วนตัวในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายให้แผนกและการปฏิบัติหน้าที่ของแผนก
4. หัวหน้าภาควิชากระจายความรับผิดชอบระหว่างรองหัวหน้าภาควิชา บริหารจัดการกิจกรรมของภาควิชาโดยยึดหลักความสามัคคีในการบังคับบัญชา ประสานงานและควบคุมกิจกรรมของสถาบันที่อยู่ใต้บังคับบัญชาภายในขอบเขตความสามารถ ออกคำสั่ง คำสั่งและให้คำแนะนำที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติงานของพนักงานทุกคนของแผนกและสถาบันรอง
หัวหน้าแผนกอนุมัติตารางการรับพนักงานของสถาบันรองที่ไม่ใช่นิติบุคคล ภายในกองทุนค่าจ้างที่จัดตั้งขึ้นและจำนวนพนักงานตลอดจนประมาณการต้นทุนสำหรับการบำรุงรักษาภายในขอบเขตของเงินทุนที่จัดสรรจากงบประมาณของเมือง อนุมัติข้อบังคับเกี่ยวกับแผนกโครงสร้างของกรมตลอดจนบทบัญญัติกฎบัตรของสถาบันที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของกรม จัดทำข้อเสนอสำหรับการแต่งตั้งและเลิกจ้างพนักงานของหน่วยงานบริหารและหัวหน้าของสถาบันรอง กำหนดบทลงโทษทางวินัยแก่พนักงานของหน่วยงาน และในลักษณะที่กำหนด จัดให้มีพนักงานที่โดดเด่นโดยเฉพาะสำหรับการมอบตำแหน่งกิตติมศักดิ์และรางวัล

1.6. กรมแรงงานและกิจการสังคม

หน่วยงานโครงสร้างของหน่วยงานคุ้มครองสังคมคือกรมแรงงานและกิจการสังคม ดังนั้นหน่วยงานนี้จึงมีหน้าที่เช่นเดียวกับหน่วยงานคุ้มครองสังคม
ความสามารถของกรมแรงงานและกิจการสังคมรวมถึงการคุ้มครองทางสังคมของประชากรดังต่อไปนี้:
ก) การบริการสังคม
b) การฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ
ค) การสนับสนุนทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ทหารผ่านศึก และพลเมืองประเภทอื่น ๆ
ง) การสนับสนุนทางสังคมสำหรับครอบครัว ความเป็นแม่ ความเป็นพ่อ และวัยเด็ก
e) แรงงานและการคุ้มครอง
การจัดกิจกรรมของกรมแรงงานและกิจการสังคม
กรมติดตามคุณภาพและประสิทธิภาพของสถาบันรองคุ้มครองทางสังคม
แผนกนี้นำโดยหัวหน้าซึ่งได้รับการแต่งตั้งและไล่ออกจากหัวหน้าเมืองตามข้อตกลงกับหัวหน้าแผนกคุ้มครองสังคมของประชากรในการบริหารเมือง
ผู้จัดการมีความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายให้กับแผนกและการปฏิบัติงานตามหน้าที่
หัวหน้าแผนกกระจายความรับผิดชอบในหมู่ผู้เชี่ยวชาญ จัดการกิจกรรมของแผนกตามหลักความสามัคคี ประสานงานและควบคุมกิจกรรมของสถาบันที่อยู่ใต้บังคับบัญชาตามความสามารถของเขา ให้คำแนะนำที่มีผลผูกพันกับพนักงานทุกคนในแผนกและสถาบันรอง ให้เขา.

กรมบำนาญเป็นหน่วยโครงสร้างของการบริหารประกันสังคม
แผนกบำนาญของเมืองหรือเขตจะจัดระเบียบงานตามระบบเขตหรือใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน
ไม่ว่างานของกรมบำนาญจะเป็นอย่างไร การนัดหมาย การจ่ายเงินบำนาญ งานในสำนักงาน และการดำเนินการด้านบัญชีจะดำเนินการโดยใช้คอมพิวเตอร์
หากกรมบำนาญจัดระเบียบงานตามระบบเขต เมืองหรือเขตก็จะถูกแบ่งออกเป็นบางส่วนตามถนนหรือเขตในเมือง และตามที่ทำการไปรษณีย์ แต่ละส่วนนำโดยผู้เชี่ยวชาญที่รับพลเมือง รับเอกสารสำหรับการมอบหมายเงินบำนาญ ทำงานร่วมกับตัวแทนที่รับผิดชอบขององค์กร สถาบัน องค์กร ตอบจดหมายจากพลเมือง ฯลฯ
หากกรมบำนาญจัดงานโดยใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านเมืองหรือภูมิภาคจะไม่ถูกแบ่งออกเป็นส่วน ๆ แต่ผู้เชี่ยวชาญในการมอบหมายและการจ่ายเงินบำนาญจะแบ่งออกเป็นบางกลุ่ม ตัวอย่างเช่นผู้เชี่ยวชาญกลุ่มหนึ่งมีส่วนร่วมในการรับพลเมืองและเอกสารสำหรับการมอบหมายเงินบำนาญเท่านั้น อีกกลุ่มหนึ่งกำลังเตรียมร่างการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการมอบหมายเงินบำนาญ ผู้เชี่ยวชาญกลุ่มที่สามมีส่วนร่วมในการจ่ายเงินบำนาญ เป็นต้น คุณสามารถระบุกลุ่มผู้เชี่ยวชาญได้มากเท่าที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานที่ประสบความสำเร็จของภูมิภาค ในสหพันธรัฐรัสเซีย แผนกบำนาญบางแห่งจัดระเบียบงานตามระบบเขต และบางแห่งชอบความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน โครงสร้างของแผนกบำนาญดังกล่าวแสดงไว้ในรูปที่ 1 2.

1.8. ค่าคอมมิชชั่นบำเหน็จบำนาญ

หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของเขตและเมืองทำงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับปัญหาเงินบำนาญ ซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้คณะกรรมการสหภาพแรงงานขององค์กร สถาบัน หรือองค์กร คณะกรรมการมักจะประกอบด้วยทนายความของบริษัท ผู้เชี่ยวชาญด้านทรัพยากรบุคคล และนักบัญชี งานของคณะกรรมการชุดนี้คือการเตรียมเอกสารให้ทันเวลาเพื่อส่งพนักงานองค์กรเพื่อมอบหมายเงินบำนาญ คณะกรรมการช่วยเหลือพนักงานในการได้รับเอกสารที่จำเป็นสำหรับการมอบหมายเงินบำนาญ จัดทำแบบจำลองแฟ้มเงินบำนาญ ดำเนินงานอธิบาย และส่งเสริมกฎหมายบำนาญ คณะกรรมาธิการทำงานบนพื้นฐานความสมัครใจ

1.9. คณะกรรมการกำหนดเงินบำนาญ

หนึ่งในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินบำนาญให้กับคนงานคือคณะกรรมการกำหนดเงินบำนาญ องค์ประกอบของคณะกรรมาธิการได้รับการอนุมัติจากฝ่ายบริหารของเมืองหรือเขต ประธานคณะกรรมาธิการคือหัวหน้าเขต แผนกบำนาญของเมือง คณะกรรมาธิการรวมถึงตัวแทนของผู้มีอำนาจทางการเงินของเขต (เมือง) ตัวแทนของ องค์กรสหภาพแรงงานของรัฐวิสาหกิจ สถาบัน องค์กรของเมืองหรือเขต เมื่อมอบหมายเงินบำนาญให้กับบุคลากรทางทหารและสมาชิกในครอบครัวจะมีผู้บังคับการทหารประจำเขต (เมือง)
หน้าที่ของคณะกรรมการกำหนดเงินบำนาญ:
- การมอบหมายเงินบำนาญ;
- ปฏิเสธที่จะให้เงินบำนาญ;
- การคำนวณเงินบำนาญใหม่
- โอนจากเงินบำนาญประเภทหนึ่งไปยังอีกประเภทหนึ่ง
- สร้างประสบการณ์การทำงานตามคำให้การของพยาน
- การพิจารณาประเด็นข้อขัดแย้งที่เกี่ยวข้องกับการคำนวณระยะเวลาการให้บริการและรายได้
คณะกรรมาธิการจะตัดสินใจโดยการลงคะแนนเสียง การตัดสินใจของคณะกรรมาธิการได้รับการบันทึกไว้ในระเบียบการที่ลงนามโดยสมาชิกทุกคนของคณะกรรมาธิการ หากกรรมการคนใดคนหนึ่งไม่เห็นด้วยกับความเห็นของผู้อื่น ให้แยกความเห็นพิเศษของตนออกและแนบไปกับรายงานการประชุมด้วย
หากการปฏิเสธเงินบำนาญหรือการพิจารณาประเด็นขัดแย้งผู้สมัครจะถูกเรียกเข้าสู่การประชุมของคณะกรรมาธิการซึ่งมีการอธิบายเหตุผลของการปฏิเสธพร้อมการอ้างอิงถึงการกระทำทางกฎหมายและในเวลาเดียวกันขั้นตอนการอุทธรณ์คำตัดสินของคณะกรรมาธิการ มีการอธิบายโปรโตคอล หากผู้สมัครไม่ปรากฏตัวในที่ประชุมคณะกรรมาธิการ สารสกัดจากรายงานการประชุมของคณะกรรมาธิการจะถูกส่งไปให้เขาทางไปรษณีย์ภายในห้าวันหลังจากการตัดสินใจ
เมื่อเร็ว ๆ นี้แนวปฏิบัติในการมอบหมายเงินบำนาญโดยไม่ต้องมีการตัดสินใจของคณะกรรมการได้รับการปฏิบัติเมื่อประธานคณะกรรมการกำหนดเงินบำนาญคนหนึ่งพิจารณากรณีที่คล้ายกันและเรียบง่ายและมีเพียงเขาคนเดียวเท่านั้นที่ลงนามในพิธีสารเกี่ยวกับการมอบหมายเงินบำนาญ ในกรณีอื่นๆ ทั้งหมด ปัญหาจะได้รับการแก้ไขโดยคณะกรรมการกำหนดเงินบำนาญ

1.10. การตรวจสุขภาพและสังคม

สถานที่พิเศษในระบบหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรถูกครอบครองโดยสถาบันการบริการของรัฐด้านการตรวจทางการแพทย์และสังคม (MSEC) เพื่อดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการในสหพันธรัฐรัสเซีย" รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจึงได้รับรองมติหมายเลข 965 ลงวันที่ 13 สิงหาคม พ.ศ. 2539 "เกี่ยวกับขั้นตอนในการรับรองพลเมืองว่าเป็นผู้พิการ" ความละเอียดนี้อนุมัติ "กฎระเบียบในการรับรู้บุคคลเป็นคนพิการ" และ "กฎระเบียบต้นแบบสำหรับสถาบันการสอบของรัฐ"
ภารกิจหลักของสถาบันการบริการของรัฐในการตรวจทางการแพทย์และสังคมคือการกำหนดกลุ่มของความพิการสาเหตุ (สถานการณ์และเงื่อนไขของการเกิด) เวลาและเวลาที่เริ่มมีอาการทุพพลภาพความต้องการของคนพิการในเรื่องต่างๆ ประเภทของการคุ้มครองทางสังคม
สถาบันในกิจกรรมของพวกเขาได้รับคำแนะนำจากกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ รวมถึงข้อบังคับเกี่ยวกับสถาบัน
เมื่อสร้างความพิการ สถาบันต่างๆ จะได้รับคำแนะนำจาก "กฎระเบียบในการยอมรับบุคคลพิการ" ซึ่งได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
สถาบันต่างๆ ดำเนินงานโดยความร่วมมือกับหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม สถาบันด้านการดูแลสุขภาพ บริการจัดหางาน และหน่วยงานและสถาบันอื่นๆ ที่ดำเนินงานในด้านการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์และสังคมสำหรับคนพิการ เช่นเดียวกับตัวแทนขององค์กรสาธารณะเกี่ยวกับคนพิการ
การตัดสินใจระบุความพิการนั้นกระทำร่วมกันโดยการลงคะแนนเสียงของผู้เชี่ยวชาญของสถาบันที่ดำเนินการตรวจสุขภาพและสังคม และบังคับใช้ในการดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานราชการท้องถิ่น รวมถึงองค์กรที่เป็นเจ้าของทุกรูปแบบ
สถาบันต่างๆ มีความรับผิดชอบในการดำเนินงานตามที่ได้รับมอบหมายตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกิจกรรมของพวกเขา สถาบันใช้รูปแบบของเอกสารการบัญชีและการรายงานหลักและแบบฟอร์มการรายงานที่เข้มงวดที่ได้รับอนุมัติในลักษณะที่กำหนด
การบริหารจัดการของสถาบันดำเนินการโดยหัวหน้า
หัวหน้าสถาบันได้รับการแต่งตั้งและไล่ออกโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้เขตอำนาจศาลที่สถาบันตั้งอยู่
บุคคลที่มีการศึกษาด้านการแพทย์ระดับสูงจะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าสถาบัน
หัวหน้าสถาบันทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:
- จัดให้มีการตรวจทางการแพทย์และสังคมและรับประกันการใช้งานที่มีคุณภาพสูง
- อนุมัติโครงสร้าง อัตรากำลัง และความรับผิดชอบในหน้าที่การงานของพนักงาน
- กำหนดอัตราค่าจ้าง (เงินเดือนอย่างเป็นทางการ) สำหรับคนงานบนพื้นฐานของตารางภาษีแบบรวมสำหรับค่าตอบแทนของพนักงานภาครัฐตามข้อกำหนดด้านภาษีและคุณสมบัติกำหนดประเภทและขนาดของโบนัสการชำระเงินเพิ่มเติมและการจ่ายเงินจูงใจอื่น ๆ ภายในขอบเขตของ กองทุนที่จัดสรรไว้สำหรับค่าจ้าง
- รับผิดชอบส่วนบุคคลสำหรับกิจกรรมของสถาบันและดำเนินการตรวจสุขภาพและสังคมของพลเมือง
การรับรู้บุคคลว่าเป็นคนพิการ
การรับรู้ของบุคคลว่าเป็นคนพิการจะดำเนินการในระหว่างการตรวจทางการแพทย์และสังคม โดยอิงจากการประเมินภาวะสุขภาพของเขาและระดับความพิการที่ครอบคลุมตามการจำแนกประเภทและเกณฑ์ที่ได้รับอนุมัติจากกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของประชากร ของสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงสาธารณสุขและอุตสาหกรรมการแพทย์ของสหพันธรัฐรัสเซีย
ขึ้นอยู่กับระดับความบกพร่องของการทำงานของร่างกายและข้อจำกัดของกิจกรรมในชีวิต บุคคลที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นคนพิการจะได้รับมอบหมายให้อยู่ในกลุ่มความพิการ I, II หรือ III และบุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 16 ปี จะได้รับการจัดหมวดหมู่เป็น "เด็กพิการ"
การตรวจสุขภาพและสังคมของพลเมืองจะดำเนินการในสถาบัน ณ สถานที่พำนักของเขาหรือ ณ สถานที่ที่แนบมากับสถาบันดูแลสุขภาพของรัฐหรือเทศบาล (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสถาบันดูแลสุขภาพ)
ตามข้อสรุปของสถาบันดูแลสุขภาพ หากบุคคลไม่สามารถมาที่สถาบันได้ด้วยเหตุผลด้านสุขภาพ การตรวจสุขภาพและสังคมสามารถทำได้ที่บ้าน ในโรงพยาบาลที่พลเมืองกำลังรับการรักษา หรือไม่อยู่ พื้นฐานของเอกสารที่ส่งมาโดยได้รับความยินยอมจากตัวแทนทางกฎหมายของเขา
พลเมืองจะถูกส่งไปตรวจสุขภาพและสังคมโดยสถาบันดูแลสุขภาพหรือหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม
บุคคลที่ไม่มีสถานที่อยู่อาศัยที่แน่นอนจะได้รับการยอมรับให้เข้ารับการตรวจสุขภาพและสังคมตามคำสั่งของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม
สถาบันดูแลสุขภาพตามขั้นตอนที่กำหนดส่งพลเมืองไปตรวจสุขภาพและสังคมหลังจากดำเนินมาตรการวินิจฉัยการรักษาและการฟื้นฟูสมรรถภาพที่จำเป็นหากมีข้อมูลที่ยืนยันความบกพร่องทางการทำงานของร่างกายอย่างต่อเนื่องที่เกิดจากโรคผลที่ตามมาของการบาดเจ็บ และพิการแต่กำเนิด
ในทิศทางของสถาบันดูแลสุขภาพ ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะสุขภาพของพลเมืองจะถูกระบุ ซึ่งสะท้อนถึงระดับความผิดปกติของอวัยวะและระบบ สถานะของความสามารถในการชดเชยของร่างกาย รวมถึงผลของมาตรการฟื้นฟูสมรรถภาพที่ดำเนินการ
แบบฟอร์มการส่งสถาบันการแพทย์เพื่อการตรวจสุขภาพและสังคมได้รับการอนุมัติจากกระทรวงสาธารณสุขและอุตสาหกรรมการแพทย์ของสหพันธรัฐรัสเซีย
บริการทางการแพทย์ที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตรวจสุขภาพและสังคมจะรวมอยู่ในโปรแกรมพื้นฐานของการประกันสุขภาพภาคบังคับสำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย
หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมอาจส่งการตรวจทางการแพทย์และสังคมสำหรับบุคคลที่มีอาการทุพพลภาพและต้องการการคุ้มครองทางสังคม หากเขามีเอกสารทางการแพทย์ที่ยืนยันความบกพร่องของการทำงานของร่างกายที่เกิดจากโรค ผลที่ตามมาของการบาดเจ็บ และความพิการแต่กำเนิด
แบบฟอร์มการส่งหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมเพื่อการตรวจสุขภาพและสังคมได้รับการอนุมัติจากกระทรวงคุ้มครองสังคมของประชากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
สถาบันดูแลสุขภาพและหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมมีหน้าที่รับผิดชอบต่อความถูกต้องและครบถ้วนของข้อมูลที่ระบุในการอ้างอิงสำหรับการตรวจสุขภาพและสังคมในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
ในกรณีที่สถาบันดูแลสุขภาพหรือหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมปฏิเสธการส่งการตรวจสุขภาพและสังคมบุคคลหรือตัวแทนทางกฎหมายของเขามีสิทธิ์สมัครกับสำนักตรวจสุขภาพและสังคมโดยอิสระหากเขามีเอกสารทางการแพทย์ที่ยืนยันการด้อยค่าของ การทำงานของร่างกายที่เกิดจากโรค ผลที่ตามมาของการบาดเจ็บและความพิการแต่กำเนิด และข้อจำกัดของกิจกรรมในชีวิตที่เกี่ยวข้อง

1.11. สมาคมคนพิการแห่งรัสเซียทั้งหมด

All-Russian Society of Disabled Persons (VOI) เป็นองค์กรสาธารณะโดยสมัครใจสำหรับคนพิการ ซึ่งดำเนินงานตามกฎบัตรของตนเอง ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายปัจจุบันทั่วทั้งสหพันธรัฐรัสเซีย
VOI ดำเนินกิจกรรมภายใต้การนำขององค์กรที่ได้รับการเลือกตั้ง โดยไม่คำนึงถึงองค์กรทางการเมืองและสาธารณะ และมีความเป็นกลางในแง่ศาสนา
VOI สร้างงานบนพื้นฐานของโครงการ All-Russian Society of Disabled People
เป้าหมายของวีโอไอ:
- การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของคนพิการในสหพันธรัฐรัสเซีย
- การสร้างเงื่อนไขสำหรับคนพิการที่ให้โอกาสที่เท่าเทียมกันในการมีส่วนร่วมในทุกด้านของสังคมกับพลเมืองคนอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย
- การบูรณาการผู้พิการเข้าสู่สังคม
งาน VOI:
- แสดงและปกป้องผลประโยชน์และสิทธิที่ชอบด้วยกฎหมายของคนพิการในหน่วยงานและการบริหารของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น โดยใช้สิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้
- มีส่วนร่วมในการจัดตั้งรัฐบาลและหน่วยงานการจัดการการพัฒนาการตัดสินใจของพวกเขาในกรณีและในลักษณะที่กฎหมายกำหนด
- เพื่อช่วยเหลือคนพิการในการดำเนินการตามสิทธิประโยชน์และข้อได้เปรียบที่กำหนดโดยกฎหมาย ในการได้รับการดูแลทางการแพทย์ การศึกษา การจ้างงาน การปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงิน ที่อยู่อาศัยและสภาพความเป็นอยู่ของพวกเขา ในการตระหนักถึงความต้องการทางจิตวิญญาณ
- เพื่อให้คนพิการเข้ามาเป็นสมาชิกของสมาคม เพื่อส่งเสริมกิจกรรมของ VOI อย่างกว้างขวาง
- เข้าร่วมในโครงการที่ดำเนินการโดยองค์กรอื่นและดำเนินโครงการของตนเองเพื่อการฟื้นฟูทางการแพทย์ วิชาชีพ และสังคมของคนพิการ
- มีปฏิสัมพันธ์กับองค์กรของรัฐและสาธารณะและการเคลื่อนไหวที่ดำเนินการเพื่อประโยชน์ของคนพิการ
- พัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศระหว่างคนพิการและองค์กรของคนพิการ
- จัดการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และสังคมวิทยาเกี่ยวกับประเด็นความพิการ
- ดำเนินกิจกรรมด้านผู้ประกอบการ เศรษฐกิจ การผลิต และกิจกรรมอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย เพื่อสนับสนุนโปรแกรม VOI และแก้ไขปัญหาทางกฎหมาย
- เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับเป้าหมายและกิจกรรมของพวกเขาอย่างอิสระ ดำเนินกิจกรรมด้านบรรณาธิการและสิ่งพิมพ์ในลักษณะที่กำหนด มีสื่อและสื่ออื่น ๆ ของตนเอง
หลักการทำงานของวีโอไอ:
- ความเป็นมนุษย์และความเมตตา;
- การเคารพในศักดิ์ศรีและความคิดเห็นส่วนบุคคลของคนพิการทุกคน การไม่เลือกปฏิบัติของคนพิการ ขึ้นอยู่กับประเภท สาเหตุและความรุนแรงของความพิการ อายุ เพศ สัญชาติ
- การสนับสนุนลำดับความสำคัญสำหรับสมาชิกของสมาคมที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากที่สุด
- การเลือกอวัยวะทั้งหมดจากล่างขึ้นบน
- ความเปิดกว้างในการทำงานของหน่วยงาน VOI ความพร้อมของข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของ VOI การพิจารณาความคิดเห็นของสมาชิกของสมาคมเมื่อพัฒนาและตัดสินใจ ชม.
- การมีส่วนร่วมที่เป็นไปได้ของสมาชิก VOI ในการทำงานขององค์กร VOI เป็นต้น
สมาชิกของ VOI อาจเป็นคนพิการ พ่อแม่ ผู้ปกครอง และผู้ดูแลทรัพย์สินของคนพิการ รวมถึงพลเมืองที่ทำงานอย่างแข็งขันในบริษัทซึ่งมีอายุครบ 16 ปี ซึ่งอาศัยอยู่ในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งยอมรับและปฏิบัติตามกฎบัตร VOI และโปรแกรม
การยกเลิกการเป็นสมาชิกในสมาคมคนพิการ All-Russian ดำเนินการ:
- เมื่อสมัครเป็นลายลักษณ์อักษรส่วนตัวจากสมาชิกของ VOI
- กรณีถูกไล่ออกจากสมาชิก VOI
กองทุนของสมาคมคนพิการแห่งรัสเซียทั้งหมดสร้างขึ้นโดย:
- จากค่าธรรมเนียมแรกเข้าและค่าสมาชิกของสมาชิก VOI
- รายได้จากการประกอบการ เศรษฐกิจ การผลิต การพิมพ์ และกิจกรรมอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย ลอตเตอรี การประมูล นิทรรศการ และกิจกรรมอื่น ๆ ที่จัดขึ้นโดย VOI
- การบริจาคโดยสมัครใจและการบริจาคจากนิติบุคคลและบุคคล
- รายได้จากกิจกรรมการกุศล
- เงินบริจาคจากสถาบัน องค์กร และประชาชน รวมทั้งจากต่างประเทศ
- รายได้อื่นที่กฎหมายไม่ห้าม
เงินทุน VOI ถูกใช้ไปตามวัตถุประสงค์และแผนงานของสมาคม
ในกรณีที่มีการยุติกิจกรรมของ VOI เงินทุนและทรัพย์สินจะถูกนำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์และในลักษณะที่กำหนดไว้ในกฎบัตรนี้

1.12. สมาคมคนตาบอดแห่งรัสเซียทั้งหมด

สมาคมคนตาบอดแห่งรัสเซียทั้งหมด (VOS) เป็นองค์กรสาธารณะโดยสมัครใจของผู้พิการกลุ่มภาพ I และ II สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการคุ้มครองทางสังคมของพวกเขา ดำเนินงานบนพื้นฐานของการปกครองตนเองตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ของสหพันธรัฐรัสเซีย
BOS ดำเนินงานภายใต้การนำของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งบนพื้นฐานของหลักการประชาธิปไตย
คณะกรรมการกลาง สาธารณรัฐ (สาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย) ตลอดจนคณะกรรมการระดับภูมิภาค ภูมิภาค เมืองมอสโก และเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคณะกรรมการท้องถิ่น) ของ BOS เป็นตัวแทนในกิจการของบริษัทในองค์กรของรัฐ สาธารณะ และองค์กรอื่นๆ
สมาคมคนตาบอดแห่งรัสเซียทั้งหมดมีสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายและได้รับอนุญาตให้ยื่นร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และข้อเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขและเสริมกฎหมายในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ ในกรณีและในลักษณะที่กฎหมายกำหนด กิจกรรมของสังคมและสถานการณ์ของผู้พิการทางสายตา
สมาคมคนตาบอดแห่งรัสเซียทั้งหมด (All-Russian Society of the Blind) เป็นอิสระหรือเป็นกลุ่มและการเคลื่อนไหว มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งองค์กรตัวแทนของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น เสนอชื่อผู้สมัครเข้าร่วม State Duma และสภาสหพันธ์ และองค์กรตัวแทนท้องถิ่น
เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ BOS:
- การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของผู้พิการทางสายตา
- การฟื้นฟูและการบูรณาการทางสังคม
- ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับการทำงาน วัฒนธรรม กีฬา
- การพัฒนากิจกรรมทางสังคม
- ช่วยเหลือองค์กรของรัฐและภาครัฐในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้
กิจกรรมหลักของ VOS:
- ระบุพลเมืองตาบอด เก็บบันทึกของพวกเขา และให้พวกเขาเข้าร่วมเป็นสมาชิกของ BOS ให้พลเมืองสายตามีส่วนร่วมในการทำงานของสังคม
- ปรับปรุงกิจกรรมของบริษัท;
- ร่วมกับหน่วยงานภาครัฐมีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการฟื้นฟูรายบุคคลและครบวงจร
วิสัยทัศน์และให้ความช่วยเหลือในการดำเนินการ
TsG เพื่อดำเนินงานตามกฎหมาย, สร้างพรรครีพับลิกัน, การเดินขบวน, องค์กรหลักและกลุ่ม VOS, สมาคมการผลิต, การศึกษาและการผลิตและองค์กรอื่น ๆ, โรงพิมพ์, สำนักพิมพ์, สหกรณ์, สำนักงานออกแบบ, ฐานอุปทาน, สถาบันฝึกอบรมขั้นสูง, สถาบันฟื้นฟู , โรงเรียนเพื่อฟื้นฟูความสามารถในการทำงานของคนตาบอด, ร้านค้าเฉพาะทางที่ขายสินค้าให้กับผู้พิการทางสายตา, สมาคมดนตรีและวาไรตี้, ศูนย์วัฒนธรรม, สโมสร, สถานพยาบาล, ศูนย์นันทนาการและสถาบันอื่น ๆ

- จัดให้มีการจ้างงานคนตาบอดอย่างมีเหตุผลในสถานประกอบการและสถาบันของตนเอง ใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจ้างงานคนตาบอดในรัฐวิสาหกิจและสถาบัน ในสถานประกอบการขององค์กรอื่น ๆ ในด้านการเกษตร ให้ความช่วยเหลือในการพัฒนากิจกรรมด้านแรงงานส่วนบุคคล
- มีส่วนร่วมในการสร้างเงื่อนไขการกุศลสำหรับการทำงานขององค์กรและองค์กรของสังคมชีวภาพการพัฒนากิจกรรมของผู้ประกอบการใน บริษัท
- พัฒนากิจกรรมการประดิษฐ์และการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองในองค์กรและองค์กร VOS ดำเนินการพัฒนาการออกแบบอุปกรณ์ทางเทคนิคที่ทันสมัยอุปกรณ์พิเศษที่อำนวยความสะดวกในการทำงานของคนตาบอดในอวกาศเกี่ยวข้องกับกระทรวงคณะกรรมการของรัฐแผนกสถาบันวิจัยและรัฐวิสาหกิจในเรื่องนี้ มีส่วนร่วมในการสร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่สามารถเข้าถึงได้สำหรับคนพิการ
- อุปถัมภ์โรงเรียนประจำสำหรับเด็กตาบอดและผู้พิการทางสายตา ช่วยปรับปรุงระดับการศึกษาทั่วไปของผู้ใหญ่ตาบอด และจัดการฝึกอบรมด้านการอ่านและการเขียนด้วยอักษรเบรลล์
- สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาบุคลิกภาพความพึงพอใจในประเด็นทางจิตวิญญาณ ดำเนินการศึกษาด้านศีลธรรมและสุนทรียศาสตร์ การศึกษาด้านเศรษฐกิจและกฎหมายของสมาชิกของสังคม
- ก่อตั้งหนังสือพิมพ์และนิตยสาร เผยแพร่วรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค นวนิยาย และวรรณกรรมอื่นๆ
- ช่วยเหลือหน่วยงานด้านสุขภาพในการปรับปรุงการรักษาพยาบาลสำหรับคนตาบอด และในการดำเนินงานเพื่อป้องกันการตาบอด รักษาการมองเห็นที่หลงเหลือตลอดจนการสัมผัสและการได้ยิน
- ใช้มาตรการเพื่อปรับปรุงการบริการผู้บริโภคและสภาพความเป็นอยู่ของสมาชิกของสังคม ตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด แจกจ่ายพื้นที่อยู่อาศัยที่สร้างหรือได้มาด้วยกองทุน VOS

- เข้าร่วมองค์กรสาธารณะระหว่างประเทศเพื่อคนพิการ ทำข้อตกลงกับพวกเขา มีส่วนร่วมในการดำเนินกิจกรรมที่ไม่ขัดแย้งกับพันธกรณีระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย
- สร้างความสัมพันธ์กับมูลนิธิและองค์กรการกุศล จัดกิจกรรมรวบรวมเงินบริจาคโดยสมัครใจเพื่อประโยชน์ของบริษัท
สมาชิกของ VOS สามารถเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งพำนักถาวรในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งมีอายุครบ 14 ปีและเป็นบุคคลทุพพลภาพกลุ่ม I และ II ในแง่ของการมองเห็น
สมาชิกของ VOS ยังสามารถเป็นผู้ที่มีความบกพร่องทางการมองเห็นของกลุ่ม III และพลเมืองที่มีการมองเห็นซึ่งมีส่วนร่วมในกิจกรรมของสังคม
ผู้ที่มีความบกพร่องทางการมองเห็นของกลุ่ม I และ II ที่ไม่ใช่สมาชิกของ VOS จะได้รับการพิจารณาโดยองค์กรหลักของ VOS
หลักการทำงานของ VOS:
- หน่วยงานกำกับดูแลทั้งหมดของบริษัทได้รับการเลือกตั้งโดยสมาชิกของ BOS และรายงานต่อพวกเขาเป็นประจำ
- องค์กรต่างๆ ของบริษัทดำเนินกิจกรรมตามกฎบัตรนี้และการตัดสินใจของหน่วยงานระดับสูงของบริษัท *
- การตัดสินใจกระทำโดยใช้เสียงข้างมาก
- ร่างระดับล่างจะอยู่ภายใต้ขอบเขตอำนาจของมัน

1.13. สมาคมคนหูหนวกแห่งรัสเซียทั้งหมด

สมาคมคนหูหนวกแห่งรัสเซียทั้งหมด (VOG) เป็นองค์กรสาธารณะโดยสมัครใจของกลุ่มผู้พิการทางการได้ยิน I และ II ซึ่งสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการคุ้มครองทางสังคมของพวกเขา ดำเนินงานบนพื้นฐานของการปกครองตนเองตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ของสหพันธรัฐรัสเซีย
Vog ดำเนินกิจกรรมภายใต้การนำของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งบนพื้นฐานของหลักการประชาธิปไตย
สมาคมคนหูหนวกแห่งรัสเซียทั้งหมดมีสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายและได้รับอนุญาตให้เสนอร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และข้อเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อแก้ไขและเสริมกฎหมายในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ กิจกรรมของสังคมและสถานการณ์ของผู้มีความบกพร่องทางการได้ยิน
สมาคมคนหูหนวกแห่งรัสเซียทั้งหมด เป็นอิสระหรือเป็นกลุ่มและการเคลื่อนไหว มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งองค์กรตัวแทนของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น เสนอชื่อผู้สมัครเข้าร่วม State Duma และสภาสหพันธ์ และองค์กรตัวแทนท้องถิ่น
เป้าหมายของวีโอจี:
- การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของผู้บกพร่องทางการได้ยิน
- ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับการทำงาน วัฒนธรรม และการกีฬา
- การพัฒนากิจกรรมที่สำคัญ
- ช่วยเหลือรัฐและหน่วยงานสาธารณะในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้
งานของพระเจ้า:
- ระบุพลเมืองหูหนวก เก็บบันทึกของพวกเขา และให้พวกเขาเข้าร่วมเป็นสมาชิกของ Vog
- เกี่ยวข้องกับการรับฟังพลเมืองในงานของ Vogue
-. ร่วมกับหน่วยงานของรัฐมีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการฟื้นฟูบุคคลและการฟื้นฟูสมรรถภาพแบบครบวงจรสำหรับผู้มีความบกพร่องทางการได้ยินและให้ความช่วยเหลือในการดำเนินการ
- ดำเนินการฝึกอบรมด้านอุตสาหกรรมและอาชีวศึกษาและการฝึกอบรมขั้นสูงของคนงาน
- สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาบุคลิกภาพของผู้ที่มีความบกพร่องทางการได้ยินและความพึงพอใจต่อความต้องการทางจิตวิญญาณของพวกเขา ดำเนินการศึกษาด้านศีลธรรมและสุนทรียศาสตร์ การศึกษาด้านเศรษฐกิจและกฎหมายของสมาชิกของสังคม
- ช่วยเหลือหน่วยงานด้านสุขภาพในการปรับปรุงการรักษาพยาบาลสำหรับคนหูหนวก และดำเนินงานเพื่อป้องกันอาการหูหนวกและรักษาการได้ยินที่ตกค้าง
- อุปถัมภ์โรงเรียนประจำสำหรับเด็กหูหนวกและหูตึง มีส่วนช่วยปรับปรุงระดับการศึกษาทั่วไปของผู้ใหญ่หูหนวก
- ใช้มาตรการเพื่อปรับปรุงการบริการผู้บริโภคและสภาพความเป็นอยู่ของสมาชิกของสมาคม ตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด แจกจ่ายพื้นที่อยู่อาศัยที่สร้างหรือซื้อด้วยเงินทุนจาก VOG
- รักษาความสัมพันธ์และการติดต่อทางธุรกิจกับสมาคมสาธารณะและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับปัญหาของคนพิการ
- สร้างความสัมพันธ์กับมูลนิธิและองค์กรการกุศล จัดกิจกรรมรวบรวมเงินบริจาคโดยสมัครใจเพื่อประโยชน์ของบริษัท
- เข้าร่วมองค์กรสาธารณะระหว่างประเทศของคนพิการ ทำข้อตกลงกับพวกเขา มีส่วนร่วมในการดำเนินกิจกรรมที่ไม่ขัดแย้งกับพันธกรณีระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย
สมาชิกของ VOG สามารถเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งพำนักถาวรในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งมีอายุครบ 14 ปีและเป็นบุคคลทุพพลภาพในกลุ่มการได้ยิน I และ II
สมาชิกของ VOG ยังสามารถเป็นคนพิการของกลุ่มการได้ยินกลุ่มที่ 3 และพลเมืองการได้ยินที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมของสมาคมอีกด้วย
ผู้พิการของกลุ่มการได้ยิน I และ II ที่ไม่ใช่สมาชิกของ VOG จะได้รับการพิจารณาโดยองค์กรหลักของ VOG

คำถามทดสอบและการมอบหมายงาน

1. การคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียมีอะไรบ้าง?
2. การคุ้มครองทางสังคมของประชากรสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการสนับสนุนทางการเงินอย่างไร?
3. ระบุประเภทของพลเมืองที่มีสิทธิได้รับความคุ้มครองทางสังคม
4. จัดทำแผนผังหน่วยงานคุ้มครองสังคมของรัฐ
5. อธิบายทิศทางกิจกรรมของกระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
6. อธิบายทิศทางหลักของการทำงานของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรในระดับภูมิภาค (ภูมิภาค)
7. บอกเราเกี่ยวกับกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐและกิจกรรมหลัก
8. กำหนดโครงสร้างของแผนกบำนาญอธิบายคุณลักษณะขององค์กรในการทำงาน
9. บอกเราเกี่ยวกับคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับปัญหาเงินบำนาญ บทบาทในการจัดสรรเงินบำนาญสำหรับคนงาน
10. บอกเราเกี่ยวกับค่าคอมมิชชั่นในการจัดสรรเงินบำนาญ องค์ประกอบ และการจัดโครงสร้างการทำงาน
11. อธิบายบทบาทและความสำคัญในการคุ้มครองทางสังคมของหน่วยงานต่างๆ เช่น MSEC, VOS, VOG และ VOI

การแนะนำ

บทที่ 1 กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะองค์ประกอบของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

บทที่ 2 วิเคราะห์การจัดตั้งและการใช้กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ

2.2 การใช้เงินทุนจากกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2549 - 2551

บทที่ 3 ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจกับกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

3.1 การชำระหนี้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญ

3.2 การรายงานที่ส่งไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทสรุป

รายชื่อแหล่งที่มาที่ใช้

การแนะนำ

สหพันธรัฐรัสเซียในฐานะรัฐที่รัฐธรรมนูญกำหนดให้มีรัฐทางสังคมเป็นแนวทาง โดยพยายามปกป้องสิทธิของพลเมืองของตนในขอบเขตสูงสุดที่เป็นไปได้ตามโอกาสที่มีอยู่ ได้กำหนดคำสั่งในความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่จัดให้มีการประกันสังคมสำหรับประเภทเหล่านั้น ของประชาชนที่ได้รับการยอมรับว่าจำเป็น สิ่งนี้เผยให้เห็นถึงหน้าที่ทางสังคมของรัฐ การคุ้มครองทางสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการในหลายรูปแบบ หนึ่งในนั้นคือการจัดหาเงินบำนาญ ปริมาณและระดับซึ่งส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับงานที่ทำ ระยะเวลาการทำงาน จำนวนรายได้ และส่วนใหญ่ประกอบด้วยการจ่ายเงินบำนาญตามปกติ

กองทุนนอกงบประมาณถือเป็นลิงค์หนึ่งในระบบการเงิน ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขา การกระจายรายได้ประชาชาติจะดำเนินการตามความคิดริเริ่มและเพื่อผลประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐ ความเฉพาะเจาะจงของกองทุนสังคมนอกงบประมาณคือการกำหนดแหล่งรายได้ที่ชัดเจนให้กับพวกเขา และตามกฎแล้ว การใช้เงินทุนอย่างกำหนดเป้าหมายอย่างเคร่งครัด

กองทุนนอกงบประมาณที่มีอยู่และดำเนินการในระบบการเงินของรัสเซียในปัจจุบันมีผลกระทบอย่างมาก

กองทุนบำเหน็จบำนาญซึ่งมีเงินทุนของตัวเองจะรับประกันการจ่ายผลประโยชน์และเงินบำนาญรายเดือนให้กับผู้ที่ไม่สามารถหาเลี้ยงชีพได้รวมถึงผู้รับบำนาญเนื่องจากสถานการณ์บางอย่าง ดังนั้น เงินจึงถูกใช้ไปกับการจ่ายเงินบำนาญของรัฐ เงินบำนาญสำหรับคนพิการ เงินบำนาญทหาร ค่าชดเชยสำหรับผู้รับบำนาญ ผลประโยชน์สำหรับเด็กอายุ 1.5 ถึง 6 ปี และเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคมอื่นๆ อีกมากมาย สิ่งนี้กำหนดความสำคัญทางสังคมที่สำคัญ

สำหรับพลเมืองธรรมดาของประเทศ ขั้นตอนการวางแผนเศรษฐกิจมหภาคและการกำหนดงบประมาณที่สมดุลดูเหมือนจะห่างไกลจากความต้องการและข้อกังวลประจำวันของเขามาก ในขณะเดียวกันชีวิตปัจจุบันทั้งหมดของสถาบันการเงินที่ค่อนข้างจริงจังและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันการเงินที่ซับซ้อนและมีความสำคัญทางสังคมเช่นเดียวกับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นขึ้นอยู่กับวิธีการกำหนดพารามิเตอร์งบประมาณที่เกี่ยวข้องอย่างสมเหตุสมผลและถูกต้องทางเศรษฐกิจ

กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการรวบรวมเงินสมทบประกันที่จำเป็นสำหรับการจ่ายเงินบำนาญของรัฐโดยใช้สิทธิที่มอบให้อย่างเต็มที่เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ตั้งแต่ปี 1995 รายได้จากเงินสมทบประกันของกองทุนบำเหน็จบำนาญไม่เพียงพอ เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายและเงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ผลประโยชน์เงินบำนาญที่จ่ายออกไปมีความสอดคล้องกับความสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมน้อยลงเรื่อยๆ - เพื่อให้มีมาตรฐานการครองชีพที่ดีสำหรับผู้ที่ไม่มีรายได้ ดังนั้นเราสามารถสรุปได้ว่าการบรรลุเป้าหมายทางสังคมของรัฐเป็นภารกิจหลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและความสำคัญของการดำเนินการจะเป็นตัวกำหนดความเกี่ยวข้องของหัวข้อการวิจัยนี้

วัตถุประสงค์ของงานคือเพื่อศึกษากองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย

ในระหว่างการศึกษาจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาต่อไปนี้:

พิจารณาพื้นฐานทางกฎหมายและกลไกในการจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ศึกษากลไกการใช้เงินของกองทุน ค่าใช้จ่าย และรายได้ในช่วงที่ศึกษา

พิจารณาปัญหาการปรับปรุงกลไกการจัดตั้งและการใช้กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หัวข้อคือกลไกของการก่อตั้งและการใช้งาน

บทที่ 1 กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย

1.1 ประวัติความเป็นมาของการเกิดขึ้นและการพัฒนาข้อกำหนดเงินบำนาญในรัสเซีย

การเกิดขึ้นของข้อกำหนดเงินบำนาญในรัสเซียเกิดขึ้นตั้งแต่ครึ่งแรกของศตวรรษที่สิบแปด

ในสมัยก่อน Petrine มีสถาบันการให้อาหารในรัสเซีย ซึ่งหมายความว่าการให้บริการผู้คนในวัยสูงอายุ ป่วยหรือพิการได้รับการจัดสรรที่ดิน ที่ดินพร้อมเสิร์ฟ ทั้งหมดนี้ทำให้พวกเขาอยู่อย่างสงบในวัยชรา

ในกรณีที่คนหาเลี้ยงครอบครัวเสียชีวิตรัฐก็ดูแลครอบครัวของเขาด้วย นั่นคือการให้บริการผู้คนขึ้นอยู่กับความเมตตาของกษัตริย์โดยสิ้นเชิงแม้ว่าจะคำนึงถึงข้อดีพิเศษของบุคคลนั้นและจำนวนปัจจัยยังชีพที่เหลือให้กับครอบครัวไม่เพียงพอก็ตาม

เป็นครั้งแรกที่ข้อกำหนดสำหรับผู้ให้บริการดังกล่าวได้รับการรับรองโดย Peter I ในกฎบัตรกองทัพเรือในปี 1720 ตามพระราชกฤษฎีกาของซาร์ นายทหารเรือที่พิการแต่มีความสามารถได้รับมอบหมายให้ดูแลร้านค้า มอบหมายให้กองทหารรักษาการณ์หรือรับราชการพลเรือน ผู้ที่พิการและไม่สามารถรับบริการใดๆ จะต้องเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลตลอดชีวิต หรือได้รับเงินเดือนก้อนต่อปีและหนังสือเดินทาง เงินเดือนส่วนหนึ่งยังมอบให้กับหญิงม่ายและลูกในกรณีที่พ่อของพวกเขาเสียชีวิต

ในปี พ.ศ. 2363 การเตรียมการสำหรับกฎบัตรบำนาญฉบับแรกเริ่มขึ้นซึ่งนำมาใช้ในปี พ.ศ. 2370 เท่านั้น ในเรื่องนี้ รัฐมนตรีกระทรวงการคลัง เคานต์ กูรีเยฟ แสดงความคิดเห็นว่าเงินบำนาญไม่ควรได้รับความกรุณา แต่เป็นรางวัลจากรัฐบาลที่มอบให้แก่พนักงานและครอบครัวของพวกเขาที่ได้รับสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญผ่านการบริการที่ไร้ตำหนิ เสนอให้กำหนดขนาดเงินบำนาญตามจำนวนปีที่ทำงานโดยพิจารณาจากเงินเดือนเฉลี่ยในช่วงสามปีที่ผ่านมา เพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินบำนาญ มีการหักเงินพิเศษจากเงินเดือน แต่ค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ได้รับการคุ้มครองจากคลัง

ก่อนที่จะมีการนำกฎบัตรบำนาญมาใช้ ความคิดริเริ่มของการใช้กองทุนเงินคงคลังคือกองทุนเหล่านี้ไม่ได้จัดตั้งขึ้นผ่านภาษีพิเศษและไม่ได้จัดสรรโดยงบประมาณประจำปี แต่มีการสร้างทุนบำนาญพิเศษขึ้น ดังนั้นเพื่อให้แน่ใจว่าเงินบำนาญสำหรับเจ้าหน้าที่ศุลกากรและจากนั้นสำหรับพนักงานของแผนกการค้าต่างประเทศ 20% แรกจากนั้น 10% ของการริบและ 1% ของรายได้ศุลกากรจึงได้รับการจัดสรรทุกปีเพื่อการจัดตั้งทุนบำนาญ ด้วยค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่เกิดขึ้นในลักษณะนี้ เงินบำนาญจึงถูกจ่ายให้กับตำแหน่งต่างๆ เพื่อปรับปรุงค่าใช้จ่าย ทุนบำนาญทั้งหมดและรายได้ที่เข้ามาอื่นๆ จะถูกรวมไว้ในคลังของรัฐ อย่างไรก็ตาม ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ค่าใช้จ่ายบำนาญได้เพิ่มขึ้นเกินความคาดหมาย เรื่องนี้ทำให้เกิดความกังวลต่อรัฐบาล มีมติให้แก้ไขกฎบัตรบำนาญ

จากปี พ.ศ. 2371 ถึง พ.ศ. 2411 จำนวนผู้รับบำนาญและจำนวนเงินบำนาญเพิ่มขึ้น 6 เท่า ขนาดเฉลี่ยของการจ่ายเงินบำนาญในช่วงเวลานี้ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงเลย หากในปี พ.ศ. 2371 เงินบำนาญมีจำนวน 41% ของเงินเดือนที่พนักงานได้รับดังนั้นในปี พ.ศ. 2410 จะเป็น 29% จำนวนผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว: ในปี 1828 มีผู้รับบำนาญ 1 คนต่อพนักงาน 4.5 คน ในปี 1843 สำหรับพนักงาน 2.5 คน และในปี 1868 สำหรับพนักงานทุกคน

ต้นทุนเงินบำนาญที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการมีอยู่ของบทบัญญัติเงินบำนาญแยกต่างหาก 30 ฉบับที่ให้เงินบำนาญพิเศษ

เมื่อต้นทศวรรษที่ 1870 เห็นได้ชัดว่าการจัดหาชาวรัสเซียที่เกษียณอายุเป็นปัญหาที่รักษาไม่หาย รัสเซียใช้เงินบำนาญน้อยกว่า 4% ของรายได้ ในขณะที่จำนวนค่าใช้จ่ายบำนาญในต่างประเทศทั้งหมดเฉลี่ยอยู่ที่ 6%

นั่นคือเงินทุนสำหรับการจ่ายเงินบำนาญยังคงมีอยู่เล็กน้อย ดังนั้นจึงเสนอทางออกเดียวที่เป็นไปได้: พนักงานต้องประกันอนาคตของตนเองรวมทั้งมีเงินออมส่วนบุคคลและรัฐจะดูแลอย่างเต็มที่เฉพาะผู้ที่ไม่สามารถดูแลตัวเองได้เนื่องจากความเจ็บป่วยและอุบัติเหตุอื่น ๆ . คนแรกที่สนับสนุนแนวคิดนี้คือสมาชิกของเครื่องบันทึกเงินสดขนาดใหญ่

ในรัสเซียก่อนการปฏิวัติ ชื่อกิตติมศักดิ์เป็นชื่อที่มอบให้กับเงินบำนาญพิเศษสำหรับการทำงานระยะยาวแก่ผู้ถูกไล่ออก เช่นเดียวกับผลประโยชน์จากกองทุนกิตติมศักดิ์ที่ออกให้กับหญิงม่ายและเด็กกำพร้า เงินบำนาญเหล่านี้เป็นส่วนเสริมของเงินบำนาญที่จ่ายภายใต้กฎบัตรเงินบำนาญและบทบัญญัติเงินบำนาญพิเศษ ด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนที่โอนโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายและรัฐไปยังคลังโดยไม่มีกำหนดจึงมีการจัดตั้งทุนกิตติมศักดิ์ซึ่งวางครั้งแรกในหลักทรัพย์ของรัฐบาลและจากนั้นในหลักทรัพย์จำนอง ดอกเบี้ยที่ได้รับจากตำแหน่งดังกล่าวและการหักเงินเดือนข้าราชการถูกนำมาใช้สำหรับการจ่ายเงินบำนาญในปัจจุบัน

ข้อกำหนดเงินบำนาญของรัฐสำหรับคนงานในรัสเซียก่อตั้งขึ้นหลังการปฏิวัติเดือนตุลาคมปี 1917 ตั้งแต่ปีแรกของอำนาจโซเวียต เงินบำนาญของผู้พิการและผู้รอดชีวิตได้รับรางวัลเป็นค่าใช้จ่ายของรัฐ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2471 เป็นต้นมา เงินบำนาญวัยชราได้ถูกนำมาใช้สำหรับคนงานในอุตสาหกรรมบางประเภท ซึ่งต่อมาได้ขยายไปถึงคนงานทุกคน และในปี พ.ศ. 2480 ให้กับพนักงานในสำนักงาน

ระบบบำนาญในสหภาพโซเวียตเริ่มเป็นรูปเป็นร่างอย่างแข็งขันในช่วงทศวรรษที่ 30-60 เป็นไปตามกฎหมาย "เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐ" ที่สภาสูงสุดนำมาใช้เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2499 เอกสารนี้ยังกำหนดอายุเกษียณสำหรับผู้ชาย - 60 ปี สำหรับผู้หญิง - 55 ระยะเวลาการทำงานขั้นต่ำที่ต้องใช้ในการกำหนดเงินบำนาญวัยชราคือ 25 และ 20 ปีตามลำดับ กฎหมายปี 1956 ได้เพิ่มระดับการจัดหาเงินบำนาญอย่างมีนัยสำคัญ และขยายขอบเขตของบุคคลที่มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญ ได้แก่ คนงาน ลูกจ้าง พลเมืองที่ได้รับการคุ้มครองโดยประกันสังคมของรัฐ บุคลากรทางทหารของเอกชน จ่า และทหารเกณฑ์อาวุโส พลเมืองที่พิการโดยเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐหรือสาธารณะหรือเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ของพลเมืองของสหภาพโซเวียตในการช่วยชีวิตมนุษย์เพื่อปกป้องทรัพย์สินของสังคมนิยมหรือคำสั่งทางกฎหมายของสังคมนิยม สมาชิกในครอบครัวของพลเมืองดังกล่าวจะได้รับเงินบำนาญในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว

ด้วยการนำกฎหมาย "ว่าด้วยเงินบำนาญและผลประโยชน์สำหรับสมาชิกของฟาร์มรวม" เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2507 ได้มีการจัดตั้งระบบบำนาญแบบครบวงจรซึ่งครอบคลุมคนงานและสมาชิกในครอบครัวเกือบทั้งหมด

ดังนั้นเราสามารถพูดได้ว่าผู้รับบำนาญกลุ่มแรกในรัสเซียเป็นบุคลากรทางทหาร และมีการจัดตั้งข้อกำหนดเงินบำนาญของรัฐสำหรับคนงานในปี พ.ศ. 2460 จากนั้นในยุค 90 บทบัญญัติเงินบำนาญได้ก่อตั้งขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการกระทำทางกฎหมายหลายประการโดยเฉพาะอย่างยิ่งบนพื้นฐานของกฎหมาย "เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐใน RSFSR" ลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2533

1.2 ความจำเป็นในการสร้างและสาระสำคัญทางเศรษฐกิจของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหนึ่งในสถาบันทางสังคมที่ใหญ่ที่สุดและสำคัญที่สุดในประเทศ การจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญถือเป็นเหตุการณ์สำคัญในการแก้ปัญหางานที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในการปฏิรูปขอบเขตทางสังคม - การเปลี่ยนจากการจัดหาเงินบำนาญของรัฐไปเป็นการประกันบำนาญภาคบังคับ

ทุกวันนี้ ในแง่ของขนาดของงานที่ได้รับการแก้ไข กิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญมีความพิเศษและไม่มีแบบอย่างในประวัติศาสตร์ของรัสเซีย

กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกสร้างขึ้นโดยมติของสภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2534 ฉบับที่ 2122-1 เพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดการทางการเงินของรัฐสำหรับการจัดหาเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสถาบันการเงินและสินเชื่ออิสระที่ดำเนินงานตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

กองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนเป็นทรัพย์สินของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย เงินทุนของกองทุนจะไม่รวมอยู่ในงบประมาณของกองทุนอื่นและไม่สามารถถอนออกได้

ภารกิจหลักของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ :

1) การรวบรวมและการสะสมเบี้ยประกันตามเป้าหมายตลอดจนการจัดหาเงินทุนตามวัตถุประสงค์ของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

2) การจัดระเบียบการทำงานเพื่อกู้คืนจากนายจ้างและพลเมืองที่มีความผิดในการก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพของคนงานและพลเมืองอื่น ๆ จำนวนเงินบำนาญทุพพลภาพของรัฐเนื่องจากการบาดเจ็บจากการทำงาน โรคจากการทำงาน หรือการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว;

3) การแปลงเงินทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงการดึงดูดเงินบริจาคโดยสมัครใจ (รวมถึงมูลค่าสกุลเงิน) จากบุคคลและนิติบุคคล

4) ควบคุมโดยการมีส่วนร่วมของหน่วยงานด้านภาษีในการรับเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเวลาที่เหมาะสมและครบถ้วนตลอดจนการใช้จ่ายที่ถูกต้องและมีเหตุผลของกองทุน

5) ความร่วมมือระหว่างรัฐและระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่อยู่ในความสามารถของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียการมีส่วนร่วมในการพัฒนาและดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสนธิสัญญาระหว่างรัฐและระหว่างประเทศและข้อตกลงเกี่ยวกับเงินบำนาญและผลประโยชน์

กองทุนบำเหน็จบำนาญเป็นส่วนเชื่อมโยงที่สำคัญในระบบการเงินของรัฐ ขณะเดียวกันก็มีคุณสมบัติหลายประการ:

1. กองทุนได้รับการวางแผนโดยหน่วยงานและผู้บริหาร และมีการกำหนดเป้าหมายที่เข้มงวด

2) เงินของกองทุนใช้เพื่อใช้จ่ายค่าใช้จ่ายภาครัฐที่ไม่รวมอยู่ในงบประมาณ

3) เกิดขึ้นจากการสนับสนุนภาคบังคับจากนิติบุคคลและบุคคลเป็นหลัก

4) เงินสมทบประกันกองทุนและความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นจากการจ่ายเงินมีลักษณะเป็นภาษีอัตราเงินสมทบกำหนดโดยรัฐและเป็นข้อบังคับ

5) บรรทัดฐานและบทบัญญัติส่วนใหญ่ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียใช้กับความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการคำนวณการจ่ายเงินและการเก็บเงินสมทบเข้ากองทุน

6) ทรัพยากรทางการเงินของกองทุนเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐ ไม่รวมอยู่ในงบประมาณเช่นเดียวกับกองทุนอื่น ๆ และไม่ถูกถอนออกเพื่อวัตถุประสงค์ใด ๆ ที่ไม่ได้กำหนดไว้โดยตรงในกฎหมาย

7) การใช้จ่ายเงินจากกองทุนดำเนินการโดยคำสั่งของรัฐบาลหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษ (คณะกรรมการกองทุน)

การจัดการกองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียดำเนินการโดยคณะกรรมการและหน่วยงานถาวร - คณะกรรมการบริหาร ผู้อำนวยการเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของสาขาในสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย สาขาในรัฐระดับชาติและหน่วยงานปกครองและดินแดน มีตัวแทนกองทุนในพื้นที่ (ในเมือง เขต) แผนกต่างๆ จัดเตรียมงานขององค์กรในการรวบรวมเงินสมทบประกันสังคม การจัดหาเงินทุนให้กับหน่วยงานประกันสังคม โครงการประกันสังคมระดับภูมิภาค รวมถึงการควบคุมการใช้จ่ายของกองทุน

นอกเหนือจากกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียแล้ว ปัญหาเงินบำนาญยังได้รับการจัดการโดยกระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย (มอบหมายและแจกจ่ายเงินบำนาญ) กระทรวงคมนาคม (ส่งเงินบำนาญ) และธนาคารออมสิน (จัดหาผู้รับบำนาญ) ด้วยเงินสด) คณะกรรมการบริหารรวบรวมงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและการประมาณการต้นทุน (รวมถึงกองทุนค่าจ้าง) รวมถึงรายงานการดำเนินการ งบประมาณได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอนุมัติจำนวนรายได้ทั้งหมดรวมทั้งตามแหล่งที่มาและจำนวนค่าใช้จ่ายทั้งหมดตามพื้นที่

กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสถาบันการเงินและสินเชื่ออิสระ อย่างไรก็ตาม ความเป็นอิสระนี้มีลักษณะเป็นของตัวเองและแตกต่างอย่างมากจากความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจและการเงินของรัฐ หุ้นร่วม สหกรณ์ และองค์กรและองค์กรเอกชน ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจัดการระดมและการใช้เงินทุนจากกองทุนตามจำนวนและเพื่อวัตถุประสงค์ที่รัฐควบคุม รัฐยังกำหนดระดับการจ่ายเงินประกันและตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและระดับของผลประโยชน์ทางสังคมที่เป็นเงินสด

ปัจจุบันรัสเซียใช้สิ่งที่เรียกว่าระบบบำนาญที่ได้รับทุนสนับสนุน

ภายใต้ระบบดังกล่าว เงินสมทบที่สะสมในระบบบำนาญผ่านการจ่ายเงินของลูกจ้างและนายจ้างจะไม่ถูกใช้ไปกับการจ่ายเงินให้กับผู้รับบำนาญในปัจจุบัน แต่จะถูกสะสม ลงทุน และสร้างรายได้จนกว่าผู้จ่ายเงินจะเกษียณ เงินออมของผู้จ่ายเงินทั้งหมดและรายได้จากการลงทุนทั้งหมดที่ได้รับจากเงินออมเหล่านี้เป็นทรัพย์สินส่วนตัวของเขา ซึ่งจะรับประกันการจ่ายเงินบำนาญ

ดังนั้นผลของการพัฒนากองทุนบำเหน็จบำนาญสิบปีคือการสร้างระบบการจัดหาเงินบำนาญที่แข็งแกร่งเพียงพอสำหรับประชากรซึ่งงานที่สำคัญเช่นนี้ไม่ได้ดำเนินการโดยกลไกการจัดการของรัฐจากงบประมาณของรัฐ แต่ แยกกันสร้างขึ้นเพื่อการนี้โดยเฉพาะ เป็นสถาบันของรัฐ ทำหน้าที่เฉพาะงานนี้เอง และใช้เงินของตัวเองเท่านั้นไม่รวมอยู่ในงบประมาณใดๆ นอกจากนี้ ระบบนี้ยังรวบรวมข้อมูลทางสถิติที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาธุรกิจบำนาญต่อไป และจำเป็นเมื่อคาดการณ์เงินทุนที่จำเป็นเพื่อให้ประชาชนที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคม

1.3 พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดหาเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามวรรค 1 ของข้อบังคับว่าด้วยกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (รัสเซีย) ได้รับการอนุมัติโดยมติของสภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 27 ธันวาคม 2534 ฉบับที่ 2122-1 กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็น สถาบันการเงินและสินเชื่ออิสระ และถูกสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดการสาธารณะของการเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย

ควรสังเกตว่าตามบทบัญญัติของมาตรา 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 15 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 167-FZ "ในการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นสถาบันของรัฐและดำเนินการ หน้าที่ของผู้ประกันตนในระบบประกันบำนาญภาคบังคับ

ในเวลาเดียวกัน กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีงบประมาณของตนเอง ซึ่งได้รับการอนุมัติเป็นประจำทุกปีโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ซึ่งกองทุนที่เป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง จะไม่รวมอยู่ในงบประมาณอื่นและไม่ต้องถอนออก

นอกจากนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางข้างต้นกำหนดว่ากองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานในอาณาเขตของตนประกอบด้วยระบบรวมศูนย์เดียวของหน่วยงานที่ควบคุมกองทุนประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งหน่วยงานระดับล่างมีหน้าที่รับผิดชอบต่อกองทุนที่สูงกว่า

ดังนั้นกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจึงเป็นสถาบันของรัฐที่มีอำนาจสาธารณะและมีความสามารถทางกฎหมายพิเศษ

นอกจากนี้ควรสังเกตว่าข้อบังคับเกี่ยวกับกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (รัสเซีย) รวมถึงข้อบังคับของคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับอนุมัติโดยมติของคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 15 กันยายน 2546 ฉบับที่ 130p กำหนดว่าการจัดการกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยคณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งนำโดยประธานคณะกรรมการ

คณะกรรมการ PFR ดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับการจัดการของรัฐของกองทุนประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย กำหนดงานระยะยาวและปัจจุบันของระบบ PFR

ระหว่างปี 2544-2548 มีการเปลี่ยนแปลงบางประการในกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 15 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 167-FZ "เกี่ยวกับการประกันภัยบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" กำหนดสถานะใหม่ของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย (หน่วยงานในอาณาเขต) ในฐานะผู้ประกันตนและสถาบันของรัฐ และยังควบคุมขั้นตอนการชำระเบี้ยประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับ สิทธิและภาระหน้าที่ของวิชาความสัมพันธ์ทางกฎหมายสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับ ดังนั้นในระบบบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียหลักการประกันจึงได้รับการประดิษฐานไว้ซึ่งรับประกันผู้ประกันตนเมื่อเกิดเหตุการณ์ที่เอาประกันภัยการจ่ายเงินบำนาญในจำนวนตามสัดส่วนของจำนวนเบี้ยประกันที่นายจ้างจ่ายให้เขา ( ผู้ถือกรมธรรม์)

ในเวลาเดียวกันบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 31 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 198-FZ "ในการแนะนำการเพิ่มเติมและการเปลี่ยนแปลงรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการทางกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียม" การเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มเติมรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการถอนเงินสมทบประกันสำหรับประกันบำนาญภาคบังคับจาก Unified Social Tax (UST) ในเวลาเดียวกันมีเงื่อนไขว่าจำนวนภาษีสังคมแบบรวมที่ต้องชำระให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางจะลดลงโดยผู้เสียภาษีตามจำนวนเบี้ยประกันค้างจ่ายโดยใช้การลดหย่อนภาษี

กฎหมายในด้านการจัดหาเงินบำนาญสำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองต่างประเทศ และบุคคลไร้สัญชาติมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 111-FZ เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2545 ได้กำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับความสัมพันธ์ในการจัดตั้งและการลงทุนของการออมเงินบำนาญกำหนดคุณสมบัติของสถานะทางกฎหมายสิทธิภาระผูกพันและความรับผิดชอบของวิชาและผู้เข้าร่วมที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและ การลงทุนเพื่อการออมเงินบำนาญและยังได้กำหนดพื้นฐานของการควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐในด้านการสร้างและการลงทุนเพื่อการออมเงินบำนาญ

นอกจากนี้กฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดสิทธิและพันธกรณีใหม่ให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเรื่องของความสัมพันธ์ในการจัดตั้งและการลงทุนเพื่อการออมเงินบำนาญ

ดังนั้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายเงินบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียซ้ำแล้วซ้ำเล่าซึ่งส่งผลกระทบต่อทุกด้าน: ช่วงของเงินบำนาญที่ให้ไว้เงื่อนไขสำหรับการจัดหาและขนาด

รายชื่อแหล่งที่มาของกฎหมายได้ขยายออกไปอย่างมากและยังคงขยายตัวต่อไป

บทที่ 2 การวิเคราะห์การจัดตั้งและการใช้กองทุนบำเหน็จบำนาญ

2.1 การจัดตั้งกองทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2549 - 2551

กองทุนบำเหน็จบำนาญเช่นเดียวกับกองทุนนอกงบประมาณอื่น ๆ คือผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณ คุณลักษณะของการจัดทำงบประมาณของกองทุนจะพิจารณาจากข้อมูลเฉพาะและมีดังต่อไปนี้

งบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดตั้งและการใช้จ่ายเงินเพื่อวัตถุประสงค์ในการประกันบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะพิจารณาจำนวนเงินสมทบประกันสำหรับส่วนที่ได้รับทุนจากเงินบำนาญแรงงาน กองทุนที่จัดสรรเพื่อการลงทุน การจ่ายเงินจากการออมเงินบำนาญ รวมถึงค่าใช้จ่ายของงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญที่เกี่ยวข้องกับ การจัดตั้งและการลงทุนของการออมเงินบำนาญการรักษาบัญชีส่วนตัวส่วนบุคคลส่วนพิเศษและการจ่ายเงินในส่วนของเงินบำนาญแรงงานที่ได้รับทุนสนับสนุน

กองทุนประกันบำนาญภาคบังคับจะถูกเก็บไว้ในบัญชีกองทุนที่เปิดในสถาบันการเงินของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและในกรณีที่ไม่มีสถาบันแห่งหลัง - ในบัญชีที่เปิดในสถาบันสินเชื่อรายชื่อจะถูกกำหนดบนพื้นฐานการแข่งขันโดย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ให้เราพิจารณาการจัดตั้งกองทุนงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญในปี 2549

ด้านรายได้ของงบประมาณของกองทุนสำหรับปี 2549 ได้รับการจัดตั้งขึ้นตามรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย บรรทัดฐานปัจจุบันของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย และกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย"

การคำนวณรายได้จากภาษีสังคมแบบรวมและเงินสมทบประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับดำเนินการตามการคาดการณ์ของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียสำหรับกองทุนค่าจ้างในจำนวน 5917.0 พันล้านรูเบิล และจำนวนพนักงานจำนวน 48.7 ล้านคนและเป็นไปตามระเบียบวิธีที่กำหนดไว้สำหรับการคำนวณการรับจำนวนภาษีสังคมแบบรวมสำหรับการสร้างงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ

องค์ประกอบสะสมของงบประมาณของกองทุนขึ้นอยู่กับรายได้จำนวน 103.0 พันล้านรูเบิล และค่าใช้จ่ายจำนวน 6.6 พันล้านรูเบิล ตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการประกันเงินบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย", "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย", "ในการลงทุนกองทุนเพื่อเป็นเงินทุนในส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย", กฎหมายงบประมาณ ของสหพันธรัฐรัสเซียและนำมาใช้ตามนั้น การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายในด้านองค์ประกอบที่ได้รับทุนสนับสนุนของการประกันเงินบำนาญภาคบังคับ ซึ่งใช้กับปี 2549

รายได้งบประมาณของกองทุนที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งกองทุนเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนจากเงินบำนาญแรงงานสำหรับปี 2549 ได้แก่:

1) กองทุนออมบำเหน็จบำนาญประจำปี 2549 จำนวน 100.7 พันล้านรูเบิลซึ่งเกิดขึ้นจากเงินสมทบประกันสำหรับส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนจากเงินบำนาญแรงงานจำนวน 98.5 พันล้านรูเบิลและรายได้ที่ได้รับจากตำแหน่งชั่วคราวของกองทุนออมทรัพย์บำนาญปี 2549 ในจำนวน 2.2 พันล้านรูเบิล;

2) รายได้ที่ได้รับในปี 2549 จากการวางกองทุนสำรองเลี้ยงชีพชั่วคราวตั้งแต่ปี 2548 จำนวน 2.3 พันล้านรูเบิล

รายได้ที่ได้รับในปี 2549 จากตำแหน่งชั่วคราวโดยกองทุนบำเหน็จบำนาญปี 2549 ถูกกำหนดเป็นจำนวน 2.5% ของจำนวนกองทุนที่วางไว้ เงินออมบำนาญปี 2548 - จำนวน 3.0% ของจำนวนเงินที่วางไว้

นอกจากนี้ รายได้ยังรวมถึงกองทุนจำนวน 39.2 ล้านรูเบิลที่ได้รับจาก NPF สำหรับการโอนไปยังบริษัทจัดการในภายหลังตามการสมัครของผู้ประกันตน - ในจำนวน 2% ของจำนวนเงินทั้งหมดที่โอนโดยกองทุนไปยัง NPF ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2549 (โดยประมาณ)

ให้เราพิจารณาการก่อตัวของด้านรายได้ของงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญประจำปี 2550

สำหรับปี 2550 ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2549 หมายเลข 236-FZ“ ในงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2550” งบประมาณ PFR สำหรับปี 2550 ได้รับการอนุมัติสำหรับรายได้จำนวน 1,845.1 พันล้าน รูเบิล

มีความจำเป็นต้องวิเคราะห์กฎหมาย "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประจำปี 2550"

การเรียกเก็บเงินกำหนดให้ได้รับรายได้เข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญในจำนวน 1914133150.2 พันรูเบิลซึ่งเท่ากับ 69039131.1 พันรูเบิลหรือมากกว่าที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2549 หมายเลข 236-FZ “ บน กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประจำปี 2550

รายการรายได้งบประมาณ PFR ต่อไปนี้มีเปอร์เซ็นต์การปรับปรุงสูงสุด:

1) เงินงบประมาณของรัฐบาลกลางโอนไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของวีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียต, วีรบุรุษแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและผู้ถือ Order of Glory, Heroes of Socialist Labor และผู้ถือ Order of Glory เต็มรูปแบบเพิ่มขึ้น 47,649.4 พันรูเบิล (มากกว่า 5.7 เท่า ) และมีจำนวน 57,649.4 พันรูเบิล;

2) เงินงบประมาณของรัฐบาลกลางโอนไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายในการเดินทางสำหรับผู้รับบำนาญที่เป็นผู้รับเงินบำนาญวัยชราและทุพพลภาพไปยังสถานที่พักผ่อนและกลับมาตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2536 ไม่ . 4520-1 เพิ่มขึ้น 810003.3 พันรูเบิล (มากกว่า 5.2 เท่า) และมีจำนวน 1000003.3 พันรูเบิล

รายการรายได้งบประมาณ PFR ต่อไปนี้มีการกำหนดงบประมาณเพิ่มขึ้นมากที่สุด:

1) เงินสมทบประกันบำนาญภาคบังคับซึ่งจัดสรรเพื่อจ่ายส่วนประกันของเงินบำนาญแรงงานเพิ่มขึ้น 95,100,000.0 พันรูเบิลหรือ 12.6% และมีจำนวน 84,896,000.0 พันรูเบิล จำนวนเงินประกันสำหรับการชำระค่าประกันบำนาญแรงงานเพิ่มขึ้นโดยคำนึงถึงการดำเนินการตามจริงของงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญ 8 เดือนปี 2550 และประมาณการรายได้ที่คาดหวังในเดือนกันยายนถึงธันวาคม 2550

2) เงินที่ได้รับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญเพื่อใช้เป็นเงินบำนาญขั้นพื้นฐานเพิ่มขึ้น 30,268,180.0 พันรูเบิลหรือ 5.4% และมีจำนวน 59,0038,509.4 พันรูเบิล การเพิ่มเงินทุนสำหรับส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญแรงงานมีสาเหตุมาจากการดำเนินการตามร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเพิ่มระดับการสนับสนุนด้านวัตถุสำหรับพลเมืองบางประเภท" ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2550 ขนาดของส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญแรงงานเพิ่มขึ้น 300 รูเบิล เช่นเดียวกับสัดส่วนของการเพิ่มขึ้นนี้ การเพิ่มขนาดของส่วนพื้นฐานอื่น ๆ ทั้งหมดของเงินบำนาญแรงงาน (วัยชรา ความพิการ และการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว) เงินบำนาญที่ได้รับมอบหมายภายใต้กฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญของรัฐ และการจ่ายเงินอื่น ๆ ซึ่งจำนวนเงินจะพิจารณาจากขนาดของส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญวัยชรา

3) กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางโอนไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญสำหรับการจ่ายเงินสดรายเดือนให้กับประชาชนบางประเภทเพิ่มขึ้น 9887419.1 พันรูเบิลหรือ 5% และมีจำนวน 2,06053912.6 พันรูเบิลรวมถึงกองทุนภายใต้รายได้งบประมาณ กองทุนบำเหน็จบำนาญซึ่งจัดให้มี การรับเงินงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการจ่ายเงินสดรายเดือนให้กับคนพิการเพิ่มขึ้น 8572258.1 พันรูเบิลหรือ 6.2% และมีจำนวน 147066844.3 พันรูเบิล

ให้เราพิจารณาการก่อตัวของด้านรายได้ของงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญประจำปี 2551

เอกสารกำกับดูแลหลักที่ควบคุมพื้นที่นี้คือกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2551 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2552 และ 2553" ซึ่งรับรองโดย State Duma เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2550 และได้รับอนุมัติจาก สภาสหพันธ์เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2550 บริการกดของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรายงานเกี่ยวกับเรื่องนี้

กฎหมายกำหนดให้มีการอนุมัติลักษณะสำคัญของงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระยะเวลาสามปี

ร่างงบประมาณของกองทุนสำหรับปี 2551 และสำหรับงวดจนถึงปี 2553 ในแง่ของรายได้ถูกสร้างขึ้น: สำหรับปี 2551 - จำนวน 2330632.7 ล้านรูเบิล (126.3% ของปีที่แล้ว) รวมถึง 2107198.3 ล้านรูเบิล (122. 1%) - เกี่ยวกับ องค์ประกอบการจัดสรรงบประมาณของกองทุน สำหรับปี 2552 - ตามลำดับจำนวน 2669533.5 ล้านรูเบิล (114.5%) และ 2397522.3 ล้านรูเบิล (113.8%) สำหรับปี 2010 - จำนวน 3179764.2 ล้านรูเบิล (119.1%) และ 2857588.9 ล้านรูเบิล (119.2%)

ตามกฎหมายว่าด้วยการประกันภัยบำนาญภาคบังคับ เริ่มตั้งแต่ปี 2551 อัตราเงินสมทบประกันสำหรับส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญแรงงานเพิ่มขึ้นจาก 4% เป็น 6% เนื่องจากการลดลงของเงินสมทบในส่วนประกัน การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะนำมาซึ่งการเพิ่มขึ้นของรายรับตามแผนของเงินสมทบประกันสำหรับส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญแรงงานในจำนวนประมาณ 100 พันล้านรูเบิลหรือ 89.6% เมื่อเทียบกับปี 2550 ขณะเดียวกันการรับเงินสมทบประกันในส่วนของเงินบำนาญแรงงานในช่วงเวลาเดียวกันที่เพิ่มขึ้นตามการคำนวณร่างกฎหมายจะลดลงประมาณ 7% และคิดเป็น 7.1% ในขณะที่ปี 2552 และ ในปี 2553 คาดว่าจะเพิ่มขึ้นร้อยละ 13.9 และ 12.2 ตามลำดับ

คาดว่าจะได้รับเงินสมทบประกันสำหรับการประกันและส่วนของเงินบำนาญแรงงาน (มากกว่า 40% ของรายได้งบประมาณ PFR): ในปี 2551 - 1,029290.0 ล้านรูเบิลในปี 2552 - 1184670.0 ล้านรูเบิลในปี 2553 - 1344260.0 ล้านรูเบิล โดยคำนึงถึงการรับเงินสมทบในรูปแบบการชำระเงินคงที่

ปริมาณการรับเบี้ยประกันที่คาดหวังสำหรับส่วนประกันไม่ได้ให้ต้นทุนที่คาดการณ์ไว้สำหรับการจ่ายส่วนประกันของเงินบำนาญแรงงานในระดับที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง: ในปี 2551 - 112,087.5 ล้านรูเบิลในปี 2552 - 143,262.0 ล้านรูเบิล ในปี 2010 - ภายใน 189551.9 ล้านรูเบิล

ร่างกฎหมายนี้กำหนดให้ได้รับรายได้จากการขายทรัพย์สินภายใต้การจัดการการดำเนินงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซียในปี 2551 12.0 ล้านรูเบิล (มากกว่าปี 2549 และ 2550 2.6 เท่า) สำหรับปี 2552 และ 2553 รายได้ดังกล่าวมีให้ ตามลำดับจำนวน 15.0 ล้านรูเบิล (มากกว่า 1.2 เท่า) และ 19.0 ล้านรูเบิล (มากกว่า 1.5 เท่า)

ใบเสร็จรับเงินฟรีจากงบประมาณของรัฐบาลกลางมีไว้สำหรับ: สำหรับปี 2551 จำนวน 1284324.4 ล้านรูเบิลสำหรับปี 2552 - จำนวน 1461048.3 ล้านรูเบิลและสำหรับปี 2553 - จำนวน 1806647.7 ล้านรูเบิลหรือ 55.1% , 54.7% และ 56.8 % ตามลำดับของรายได้โดยประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญ ในจำนวนนี้เพื่อให้ครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณของกองทุนในปี 2551-2553 มีการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางตามลำดับในจำนวน 184580.6 ล้านรูเบิล 149138.6 ล้านรูเบิลและ 251551.7 ล้านรูเบิล (109.2% - ในปี 2551 โดย 69% ใน 2552 และเพิ่มขึ้น 185.1% ในปี 2553 มากกว่าปี 2550)

ควรสังเกตว่าส่วนแบ่งของเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางที่โอนไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้น (ในปี 2548 - 49.6% ในปี 2549 - 53.2% มีการวางแผนร้อยละ 52.2 สำหรับปี 2550)

ดังนั้นเมื่อวิเคราะห์พลวัตของรายได้งบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2549, 2550 และ 2551 จึงเป็นไปได้ที่จะระบุแนวโน้มในการเพิ่มขึ้นของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางในการจัดหาเงินทุนสำหรับระบบบำนาญซึ่งบ่งบอกถึงแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นสำหรับ เป็นการละทิ้งหลักประกันดังที่เห็นได้จากข้อมูลด้านล่างนี้ สาเหตุหลักในการเพิ่มส่วนแบ่งของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางในงบประมาณ PFR คือ: การมอบหมายหน้าที่เพิ่มเติมให้กับ PFR เพื่อชำระเงินที่ไม่ใช่ประกันบางอย่างโดยได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง (EDV, DEMO, DMO, ทุนการคลอดบุตร (ครอบครัว)) ; ส่วนแบ่งค่าจ้างที่บันทึกไว้ใน GDP ที่ต่ำ และส่วนแบ่งในรายได้ของประชากร ส่งผลให้ใบเสร็จรับเงิน UST และเงินสมทบประกันมีจำนวนน้อย ลดลงตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2548 ของอัตราฐานของภาษีสังคมแบบรวมในส่วนที่เครดิตให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางและโอนไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียจาก 14% เป็น 6% การเปลี่ยนแปลงภาษีเงินสมทบประกันสำหรับส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญแรงงานจาก 4% เป็น 6% ตั้งแต่ปี 2551 กฎหมายที่ไม่สมบูรณ์เกี่ยวกับการบริหารการจ่ายเงินประกันตลอดจนการติดตามหนี้จากเงินสมทบประกันสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับ (รวมถึงการค้างชำระ) สำหรับโครงสร้างรายได้ ส่วนใหญ่มาจากภาษีและเงินสมทบสำหรับความต้องการทางสังคม ตามมาด้วยรายได้ที่เปล่าประโยชน์ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง และอันดับที่สามคือรายได้จากการออมเงินบำนาญ ลองดูที่การเปลี่ยนแปลงของส่วนพื้นฐาน การประกันภัย และได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญ ส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญมีลักษณะมีแนวโน้มที่จะลดการจ่ายเงิน ดังนั้น รัฐบาลจึงพยายามลดภาระงบประมาณของรัฐบาลกลาง และหันมาใช้หลักการประกันการสะสมเงินบำนาญภายในปี 2553 ซึ่งสามารถเห็นได้จากแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นใน เงินสมทบประกันและได้รับทุนสนับสนุนส่วนหนึ่งของเงินบำนาญ

ตามมาตรา 147 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย เงินจากกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐจะถูกใช้จ่ายเฉพาะเพื่อวัตถุประสงค์ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งควบคุมกิจกรรมของพวกเขาตาม งบประมาณของกองทุนเหล่านี้ได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2549 ก่อตั้งขึ้นจากค่าใช้จ่ายจำนวน 1,531.6 พันล้านรูเบิล (6.3% ของ GDP) รวมถึงการจัดหาเงินทุนสำหรับการจัดหาเงินบำนาญภาคบังคับสำหรับพลเมือง เช่นเดียวกับการจัดหาเงินบำนาญเพิ่มเติมและการสนับสนุนวัสดุเพิ่มเติมสำหรับพลเมืองบางประเภท โดยคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการจัดส่ง มีการวางแผนที่จะจัดสรร 1,272.7 พันล้านรูเบิล ซึ่งก็คือ 83 .5% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณของกองทุนสำหรับองค์ประกอบการแจกจ่ายเพื่อใช้เป็นเงินสดรายเดือนให้กับประชาชนบางประเภทซึ่งดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง - 210.2 พันล้านรูเบิลหรือ 13.8% /12/ (ดูภาคผนวก ข)

ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินบำนาญขั้นพื้นฐานในปี 2549 ถูกกำหนดโดยคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการจัดทำดัชนีตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน - 3% และตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม - 4% (สำหรับทั้งปี - 7.1%) ในจำนวน 485.95 พันล้าน .rub. เช่น ภายในขอบเขตของเงินทุนที่ให้ไว้เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ค่าใช้จ่ายในการชำระค่าประกันบำนาญแรงงานในปี 2549 ถูกกำหนดเป็นจำนวน 680.8 พันล้านรูเบิล โดยคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการเพิ่มขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2549 ขึ้น 6.3% ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เรื่องเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย"

ไม่มีเหตุผลทางกฎหมายในการจัดทำดัชนีส่วนประกันของเงินบำนาญแรงงานตามดัชนีการเติบโตของราคาผู้บริโภคในปี 2549 ตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย” เนื่องจากความจริงที่ว่าการเติบโตของราคาจริง ดัชนีสำหรับระยะเวลาที่ระบุจะไม่ถึงขีด จำกัด ของกฎหมายที่กำหนดไว้ซึ่งมีการดำเนินการจัดทำดัชนีส่วนประกันของเงินบำนาญ

ค่าใช้จ่ายรวมของกองทุนสำหรับการจ่ายเงินบำนาญภายใต้ข้อกำหนดเงินบำนาญของรัฐและการชำระเงินอื่น ๆ จากงบประมาณของรัฐบาลกลางที่โอนไปยังกองทุนตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจะมีมูลค่า 87,804.4 ล้านรูเบิล

การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมในด้านนโยบายสังคมนั้นมีให้ในจำนวน 1,000.0 ล้านรูเบิล หรือ 0.06% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดของกองทุนซึ่ง 298.5 ล้านรูเบิล มีการวางแผนที่จะใช้เพื่อเป็นเงินทุนในการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปเงินบำนาญและความจำเป็นในการอธิบายกฎหมายบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างแข็งขัน

งบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญประจำปี 2550 ได้รับการอนุมัติสำหรับค่าใช้จ่ายจำนวน 1,786.5 พันล้านรูเบิล (100.2%) โดยมีส่วนเกิน 36.2 พันล้านรูเบิล งบประมาณของกองทุนในส่วนที่ไม่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งกองทุนเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับส่วนที่ได้รับทุนจากเงินบำนาญแรงงานนั้นได้รับการเติมเต็มในแง่ของค่าใช้จ่าย - จำนวน 1,769,921.2 ล้านรูเบิล มีการโอนเงินระหว่างงบประมาณจำนวน 916.42 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่ง: สำหรับการชำระส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญแรงงาน - 590.0 พันล้านรูเบิล (100% ของการจัดสรรงบประมาณ); สำหรับการจ่ายเงินบำนาญภายใต้การจัดหาเงินบำนาญของรัฐ ผลประโยชน์ เงินเสริมรายเดือนสำหรับเงินบำนาญของรัฐ (การบำรุงรักษาตลอดชีวิตรายเดือน) การสนับสนุนวัสดุเพิ่มเติมรายเดือน (DEMO) ให้กับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงค่าใช้จ่ายในการจัดส่ง - 103.9 พันล้านรูเบิล (100% ); สำหรับการจ่ายเงินบำนาญที่มอบหมายให้กับผู้ว่างงานก่อนกำหนด - 1.76 พันล้านรูเบิล (99.2%) สำหรับการจ่ายเงินสนับสนุนวัสดุให้กับผู้เชี่ยวชาญของศูนย์อาวุธนิวเคลียร์ - 1.69 พันล้านรูเบิล (102.1%) สำหรับการดำเนินการชำระเงินสดรายเดือน (MCP) ให้กับพลเมืองบางประเภทเป็นจำนวนเงินรวม 206.01 พันล้านรูเบิล

จำเป็นต้องให้ความสนใจกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประจำปี 2550" การเรียกเก็บเงินดังกล่าวระบุค่าใช้จ่ายงบประมาณ PFR จำนวน 1782348238.4 พันรูเบิลซึ่งมากกว่า 54548359.3 พันรูเบิล (3.2%) มากกว่าที่กำหนดโดยงบประมาณ PFR ในปี 2550

ควรสังเกตว่าพารามิเตอร์ของค่าใช้จ่ายงบประมาณ PFR สำหรับปี 2550 ได้รับการปรับปรุงเพื่อให้สอดคล้องกับปริมาณเงินทุนที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ในด้านรายได้ของงบประมาณ PFR

การปรับเปลี่ยนดังกล่าวเกิดขึ้นกับค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินบำนาญขั้นพื้นฐานสำหรับการจ่ายเงินสดรายเดือนให้กับพลเมืองบางประเภทและเพื่อผลประโยชน์ทางสังคมอื่น ๆ ซึ่งการจัดหาเงินทุนจะดำเนินการตามกฎหมายจากงบประมาณของรัฐบาลกลางดังที่ ตลอดจนค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับผู้เชี่ยวชาญในศูนย์อาวุธนิวเคลียร์ของสหพันธรัฐรัสเซีย การจ่ายเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมายก่อนกำหนดให้กับพลเมืองที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ว่างงาน และการจ่ายเงินเพิ่มเติมให้กับเงินบำนาญให้กับสมาชิกลูกเรือของเครื่องบินการบินพลเรือน

นอกจากนี้ค่าใช้จ่ายของงบประมาณ PFR สำหรับปี 2550 ในแง่ของการโอนเงินออมบำนาญไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า NPF) เพิ่มขึ้น 8989535.5 พันรูเบิลหรือ 232.5% และมีจำนวน 15776304.5 พันรูเบิล . การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วดังกล่าว (มากกว่า 2 เท่าเมื่อเทียบกับการมอบหมายงบประมาณ) เกิดจากการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2541 ฉบับที่ 75-FZ "ในกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ" ทางด้านขวาของผู้ประกันตน ปฏิเสธการจัดตั้งส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญแรงงานผ่านกองทุนบำเหน็จบำนาญและทางด้านขวาตามทางเลือกของ NPF

ลองพิจารณาด้านรายจ่ายของงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญประจำปี 2551 กัน

การเรียกเก็บเงินงบประมาณของกองทุนสำหรับปี 2551 และสำหรับงวดจนถึงปี 2553 จัดทำขึ้นตามค่าใช้จ่าย: ในปี 2551 - จำนวน 2,099895.2 ล้านรูเบิลในปี 2552 - ตามลำดับจำนวน 2464817.1 ล้านรูเบิลในปี 2553 - จำนวน 2877786.8 ล้านรูเบิล

ค่าใช้จ่ายของร่างกฎหมายจะกำหนดตามบรรทัดฐานของกฎหมายปัจจุบัน คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ และตัวบ่งชี้การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย ปริมาณการจัดสรรงบประมาณทั้งหมดที่กำกับโดยกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซียเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านกฎระเบียบสาธารณะจะมีมูลค่า 2034251.3 ล้านรูเบิลสำหรับปี 2551 (96.9% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณของกองทุน) สำหรับปี 2552 - 2391414.2 ล้านรูเบิล (96.7 % ) สำหรับปี 2553 - 2795460.4 ล้านรูเบิล (97.1%) รายการภาระผูกพันด้านกฎระเบียบสาธารณะซึ่งได้รับความไว้วางใจจากกองทุน มี 27 รายการ และต้องจัดให้มีการชำระเงินที่หลากหลาย

ค่าใช้จ่ายสำหรับการสาธิตตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2548 ฉบับที่ 363 “ เกี่ยวกับมาตรการเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินของพลเมืองบางประเภทในสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับวันครบรอบ 60 ปีแห่งชัยชนะในมหาราช สงครามรักชาติปี 1941-1945” จะเท่ากับ 13,018 ในปี 2551 .4 ล้านรูเบิลในปี 2552 - 11,684.4 ล้านรูเบิลในปี 2553 - 1,0485.4 ล้านรูเบิล ตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2548 ฉบับที่ 887 "เกี่ยวกับมาตรการเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินของคนพิการเนื่องจากการบาดเจ็บจากสงคราม" ในปี 2551 - 642.7 ล้านรูเบิลในปี 2552 - 610.6 ล้านรูเบิลในปี 2553 - 580.1 ล้านรูเบิล ข้อมูลจะคำนวณตามจำนวนผู้รับโดยเฉลี่ยต่อปีและจำนวนเงินที่ชำระโดยเฉลี่ยต่อปี

จำนวนค่าใช้จ่ายทั้งหมดตามกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 17 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 173-FZ "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" จัดทำโดยใบเรียกเก็บเงินจำนวน 1638931.4 ล้านรูเบิลสำหรับปี 2551, 1952634.6 ล้านรูเบิล - สำหรับ ปี 2009 และ 2269700.3 ล้านรูเบิล - สำหรับปี 2010 ตัวชี้วัดเหล่านี้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของการเติบโตของจำนวนผู้รับบำนาญ ตัวบ่งชี้การคาดการณ์จำนวนผู้รับบำนาญโดยเฉลี่ยต่อปี - ผู้รับเงินบำนาญแรงงานคือ: สำหรับปี 2551 - 36,709.4 พันคนสำหรับปี 2552 - 36,890.1 พันคนสำหรับปี 2553 - 37,077.3 พันคน การเติบโตของประชากรโดยเฉลี่ยต่อปีคาดว่าจะอยู่ที่ 100.7% การเปลี่ยนแปลงของค่าใช้จ่ายสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของการเติบโตของจำนวนผู้รับบำนาญและคำนึงถึงการจัดทำดัชนีของเงินบำนาญ

มีการวางแผนที่จะจัดสรร 707,722.2 ล้านรูเบิล (33.7%) ในปี 2551 เพื่อจ่ายส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญแรงงานในปี 2552 - 876,619.7 ล้านรูเบิล (35.5%) ในปี 2553 - 1,033,019.9 ล้านรูเบิล (35.8%) สำหรับการชำระค่าประกันบำนาญตามลำดับ 929213.5 ล้านรูเบิล (44.2%), 1,073048.0 ล้านรูเบิล (43.5%), 1232617.4 ล้านรูเบิล (43.8%) ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินให้กับผู้สืบทอดตามกฎหมายของผู้ประกันตนที่เสียชีวิตนั้นระบุไว้สำหรับ: สำหรับปี 2551 - จำนวน 1995.7 ล้านรูเบิล (0.12%) ในปี 2552 - จำนวน 2,966.9 ล้านรูเบิล (0.15%) และในปี 2553 - จำนวน 4,063.0 ล้านรูเบิล (0.17%)

จำนวนค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายสำหรับการดำเนินการ EDV สำหรับพลเมืองบางประเภทคือ 251,747.6 ล้านรูเบิล (11.9%) สำหรับปี 2551 266,542.3 ล้านรูเบิล (10.8%) สำหรับปี 2552 ปี - 282,167.6 ล้านรูเบิล (9.8%) ).

ค่าใช้จ่ายในการจัดทำมาตรการสนับสนุนทางสังคมสำหรับฮีโร่นั้นมีไว้สำหรับปี 2551 ในจำนวน 10.7 ล้านรูเบิล (0.0005%) สำหรับปี 2552 - จำนวน 11.9 ล้านรูเบิล (0.0004%) ในปี 2553 - จำนวน 12.7 ล้านรูเบิล (0.0004%)

ค่าใช้จ่ายที่ควบคุมโดยกฎหมายการลงทุนมีไว้สำหรับ: สำหรับปี 2551 - 18274.0 ล้านรูเบิล (0.87%) สำหรับปี 2552 - 23765.6 ล้านรูเบิล (0.96%) สำหรับปี 2553 - 32662.3 ล้านรูเบิล (1.13%) ค่าใช้จ่ายที่วางแผนไว้นั้นสมเหตุสมผลโดยการคำนวณ ทำ.

ค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินบำนาญก่อนกำหนดให้กับพลเมืองที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ว่างงานผลประโยชน์ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 19 เมษายน 2534 ฉบับที่ 1,032-1 “ การจ้างงานของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย” คาดว่าร่างกฎหมายในปี 2551 ในจำนวน 1,871.8 ล้านรูเบิลในปี 2552 - 2,099.8 ล้านรูเบิลในปี 2553 - 2,468.7 ล้านรูเบิล ค่าใช้จ่ายจะสมดุลกับการรับเงินงบประมาณของรัฐบาลกลางที่คาดหวังสำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้

ร่างกฎหมายดังกล่าวมอบเงิน 500.0 ล้านรูเบิลสำหรับกิจกรรมทางการเงินในด้านนโยบายสังคมในปี 2551, 527.2 ล้านรูเบิลในปี 2552 และ 554.1 ล้านรูเบิลในปี 2553 จากกองทุนเหล่านี้มีการวางแผนที่จะจัดสรร 400.0 ล้านรูเบิลให้กับข้อมูลทางการเงินและงานอธิบายในปี 2551, 427.2 ล้านรูเบิลในปี 2552, 454.1 ล้านรูเบิลในปี 2553, ค่าใช้จ่ายในการชำระค่าธรรมเนียมของรัฐ, ค่าใช้จ่ายทางกฎหมาย (การชำระเงินสำหรับการบริการของตัวแทน, การดำเนินการ การตรวจสอบการชดเชยความเสียหายทางศีลธรรม) - สูงถึง 100.0 ล้านรูเบิลต่อปี

ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการรักษาส่วนพิเศษของบัญชีส่วนบุคคลส่วนบุคคลของผู้ประกันตนการสะสมเงินบำนาญสำหรับปี 2551 มีให้ในจำนวน 884.9 ล้านรูเบิลหรือ 91.1% สำหรับปี 2552 - จำนวน 981.3 ล้านรูเบิลหรือ 110.9 % สำหรับปี 2010 - จำนวน 1,072.9 ล้านรูเบิลหรือ 109.3% ค่าใช้จ่ายในการโอนเงินออมบำนาญไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐในปี 2551 มีจำนวน 17389.0 ล้านรูเบิล (0.8%) ในปี 2552 - จำนวน 22784.3 ล้านรูเบิล (0.9%) ในปี 2553 - ในปี จำนวน 31589.4 ล้านรูเบิล (1.09%) การเติบโตของกองทุนที่โอนนั้นเกิดจากการคาดการณ์การเพิ่มขึ้นของจำนวนผู้ประกันตนที่ใช้สิทธิในการจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญแรงงานของตนส่วนหนึ่งที่ได้รับทุนสนับสนุนผ่านกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ

ดังนั้นเราสามารถสรุปได้ว่าโครงสร้างของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียนั้นถูกครอบงำโดยค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินบำนาญแรงงาน (80%), เงินบำนาญทางสังคม (10%), เงินบำนาญสำหรับผู้รับบำนาญที่เกษียณอายุก่อนกำหนด (8%) , เงินบำนาญสำหรับผู้รับบำนาญนอกรัสเซีย (2%) ในส่วนของส่วนแบ่งขั้นพื้นฐาน ส่วนประกัน และส่วนที่ได้รับทุนในค่าใช้จ่ายของกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ มีแนวโน้มที่ต้นทุนการจ่ายส่วนพื้นฐานของบำนาญส่วนพื้นฐานจะลดลง ในขณะที่ต้นทุนส่วนประกันและส่วนที่ได้รับทุนมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น . องค์ประกอบการประกันภัยครอบครองส่วนที่ใหญ่ที่สุดของโครงสร้างเงินบำนาญ ตามด้วยส่วนพื้นฐานและส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุน

บทที่ 3 วิธีปรับปรุงการทำงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซีย

เมื่อวางแผนการปฏิรูปเงินบำนาญจำเป็นต้องคำนึงถึงข้อมูลเฉพาะของรัสเซียในการจัดเตรียมเงินบำนาญ คำถามนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเนื่องจากไม่มีระบบบำนาญที่เหมือนกันทุกประการในโลก แม้แต่ระบบบำนาญที่ใช้หลักการเดียวกันก็ยังมีลักษณะประจำชาติที่หลากหลาย

ระบบบำนาญทั่วโลกที่มีลักษณะเฉพาะของชาติจำนวนมากซึ่งถูกกำหนดโดยกระบวนการของการพัฒนาทางประวัติศาสตร์และอิทธิพลของความคิดบางอย่างกำลังประสบกับช่วงเวลาแห่งการไตร่ตรองและกำลังอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องโดยมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย . ดังนั้นการยืมประสบการณ์ของประเทศอื่น ๆ อย่างสุ่มสี่สุ่มห้าเมื่อการปฏิรูประบบบำนาญในรัสเซียจึงค่อนข้างไม่มีท่าว่าจะดี ดูเหมือนว่าจะมีประสิทธิผลมากกว่าในการวิเคราะห์ประสบการณ์นี้เพื่อระบุแนวทางที่ทำให้สามารถแก้ไขปัญหาที่ได้รับมอบหมายให้กับระบบบำนาญได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ไม่เพียงแต่ในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในอนาคตด้วย

ระบบบำเหน็จบำนาญของประเทศใด ๆ มีคุณสมบัติเฉพาะอย่างหนึ่ง - คุณสมบัติของภาพถ่ายโฮโลแกรมสามมิติ และไม่ว่าภาพถ่ายดังกล่าวจะถูกตัดออกไปมากเพียงใด รูปภาพทั้งหมดที่แสดงบนนั้น แม้จะเป็นส่วนที่เล็กที่สุดก็จะถูกเก็บรักษาไว้ทั้งหมด ปรากฏการณ์ของวิธีการโฮโลแกรมในการบันทึกวัตถุของโลกวัตถุนี้มีอยู่ในระบบบำนาญของรัสเซีย ดังนั้น รูปภาพของการแสดงปริมาตรจึงแสดงถึงสเปกตรัมทั้งหมดขององค์ประกอบชีวิตในประเทศใดๆ ก็ตาม เช่น ระดับค่าจ้างที่ได้รับ ระบบภาษีที่ใช้ สถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในประเทศและสถานะของตลาดแรงงาน วัฒนธรรม และประเพณีของชาติ การพัฒนาโครงสร้างภาคประชาสังคมและหน่วยงานของรัฐ ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะเปลี่ยนแปลงเฉพาะระบบบำนาญโดยไม่กระทบต่อองค์ประกอบทางเศรษฐกิจขั้นพื้นฐานทั้งหมดของสังคม

คุณสมบัติของระบบบำนาญนี้บ่งบอกถึงความมั่นคง ความเฉื่อย อนุรักษ์นิยม และคุณภาพของเสถียรภาพนี้ไม่ใช่ข้อเสียเปรียบ แต่เป็นสัญญาณที่กำหนดโดยธรรมชาติของระบบบำนาญซึ่งกำหนดโดยประเภทของโครงสร้างทางสังคมของประเทศใดประเทศหนึ่ง เป็นไปได้ที่จะเปลี่ยนแปลงระบบบำนาญอย่างรุนแรงเฉพาะในกรณีพิเศษและเฉพาะเมื่อรูปแบบทางสังคมเปลี่ยนแปลงไปเท่านั้น

ในปี 2549 ได้มีการเสนอร่างโครงการปฏิรูปเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย สาระสำคัญของข้อเสนอใหม่อยู่ที่การนำกลไกการประกันภัยในรูปแบบต่าง ๆ มาใช้ในการจัดเตรียมเงินบำนาญ: บัญชีออมทรัพย์ที่ลงทะเบียนและบัญชีออมทรัพย์แบบมีเงื่อนไข ระบบบำนาญแบบมืออาชีพ ชื่อของเอกสาร - โครงการปฏิรูปเงินบำนาญ - สร้างอารมณ์ในแง่ดีว่าสังคมจะเริ่มก้าวไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่จำเป็น

ตามบทบาทของระบบบำนาญในสังคม โครงการที่รัฐบาลนำมาใช้จะต้องได้รับการพิจารณาจากมุมมองที่แตกต่างกัน โดยมุมมองที่สำคัญที่สุดคือด้านสังคมและการเงิน ดังนั้นตำแหน่งทางสังคมจึงสันนิษฐานว่า:

• การอนุรักษ์สิทธิบำนาญที่ประชาชนได้รับในช่วงก่อนหน้า
• การสร้างกฎเกณฑ์ที่ยุติธรรมยิ่งขึ้นในการกำหนดขนาดของเงินบำนาญ
• รักษาระดับเงินบำนาญและเบี้ยประกันที่เป็นที่ยอมรับของสังคม
• เสริมสร้างความสนใจของประชาชนในการติดตามการจัดหาเงินทุนบำนาญและการชำระเบี้ยประกันซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมัน

จากมุมมองฐานะทางการเงิน จำเป็น:

• ดึงดูดเงินทุนจากอุตสาหกรรมเพื่อจัดหาเงินบำนาญสำหรับผู้ที่ทำงานในอุตสาหกรรม
• ดึงดูดรายได้จากการลงทุนจากการดำเนินงานในตลาดการเงิน

ตามโครงการนี้ มีการวางแผนที่จะสร้างระบบบำนาญแบบรวม ซึ่งรวมถึงการจัดหาเงินบำนาญสำหรับพลเมืองสามระดับ:

ก) การประกันบำนาญของรัฐเป็นองค์ประกอบชั้นนำของระบบตามที่มีการจ่ายเงินบำนาญขึ้นอยู่กับประสบการณ์การประกัน (การทำงาน) และเงินสมทบที่จ่ายให้กับงบประมาณประกันบำนาญของรัฐ แหล่งที่มาของเงินทุนมาจากรายได้ปัจจุบันไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญ เงินที่ได้รับจากการกำกับดูแลส่วนหนึ่งของเงินสมทบประกันภาคบังคับไปสู่การออม และจากรายได้จากการลงทุนจากตำแหน่งของพวกเขา

b) บทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐ - สำหรับบุคคลที่ไม่ได้รับสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญภายใต้การประกันบำนาญของรัฐและผู้ที่ไม่มีประสบการณ์การทำงานเพียงพอ - โดยมีค่าใช้จ่ายจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

c) การประกันบำนาญเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นตามแผนการออมผ่านการบริจาคโดยสมัครใจจากนายจ้างและพลเมือง และในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย เงินสมทบภาคบังคับสำหรับเงินบำนาญวิชาชีพที่จ่ายตามสภาพการทำงาน บทบัญญัติเงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐในระบบบำนาญถือเป็นเพิ่มเติมของรัฐและสามารถดำเนินการได้ทั้งในรูปแบบของระบบบำนาญวิชาชีพเพิ่มเติมของแต่ละองค์กร ภาคเศรษฐกิจหรือดินแดน และในรูปแบบของการประกันบำนาญส่วนบุคคล ของพลเมืองที่สะสมเงินทุนสำหรับการจัดหาเงินบำนาญเพิ่มเติมในบริษัทประกันภัย บริษัท หรือกองทุนบำเหน็จบำนาญ ทั้งสองรูปแบบนี้จะต้องได้รับการพัฒนา

ปัจจัยที่ทำให้ฐานะการเงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญมีเสถียรภาพคือ:

• การเชื่อมโยงที่เข้มงวดมากขึ้นระหว่างขนาดของการจ่ายเงินบำนาญและจำนวนรายได้ให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญ
• โดยคำนึงถึงอายุขัยของผู้รับบำนาญเมื่อมอบหมายเงินบำนาญและกระตุ้นการเกษียณอายุในภายหลังผ่านระบบการออมแบบมีเงื่อนไขและบัญชีออมทรัพย์ส่วนบุคคล
• สร้างความมั่นใจในการแบ่งแยกภาระผูกพันที่ชัดเจนยิ่งขึ้นในการจัดหาเงินบำนาญประกันและการจ่ายเงินบำนาญอื่น ๆ ระหว่างกองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียและแหล่งอื่น ๆ รวมถึงงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนนอกงบประมาณทางสังคม
• การเก็บเบี้ยประกันเพิ่มขึ้นอันเป็นผลมาจากการแนะนำระบบบัญชีออมทรัพย์แบบมีเงื่อนไขและบัญชีบำนาญส่วนบุคคล

เพื่อเพิ่มเสถียรภาพทางการเงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญ เสนอให้ดำเนินมาตรการเพิ่มเติมหลายประการ:

• เพิ่มการรวบรวมเงินสมทบบำนาญโดยส่วนใหญ่โดยการขยายฐานผู้จ่ายเงินและเพิ่มส่วนแบ่งของเงินสมทบที่จ่ายโดยตรงจากพนักงานอย่างมีนัยสำคัญ
• ปรับเทคนิคการส่งมอบเงินบำนาญให้เหมาะสมโดยใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​ซึ่งจะนำไปสู่การหมุนเวียนของกองทุนบำเหน็จบำนาญเร็วขึ้น ลดความล่าช้าในการจ่ายเงินบำนาญ และลดต้นทุนการส่งมอบ

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องดำเนินการคำนวณแบบครอบคลุมและการศึกษาทางเลือกเพิ่มเติมสำหรับการปฏิรูประบบบำนาญเพิ่มเติมและขึ้นอยู่กับผลลัพธ์เพื่อแก้ไขพารามิเตอร์หลักของช่วงการเปลี่ยนแปลง - จุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดลำดับของขั้นตอนเพิ่มเติม อัตราเงินสมทบที่จัดสรรให้กับเงินบำนาญที่ได้รับทุนสนับสนุน และเมื่อมีการพัฒนากฎหมาย จะขึ้นอยู่กับผลการวิจัยเหล่านี้

บทสรุป

-ความไม่มั่นคงทางการเงิน

-ความแตกต่างที่อ่อนแอของการจัดหาเงินบำนาญขึ้นอยู่กับผลงานด้านแรงงาน

- ส่วนแบ่งเงินบำนาญพิเศษจำนวนมากอย่างไม่สมเหตุสมผล:

-ขาดกลไกความยุติธรรมทางสังคมในการเพิ่มเงินบำนาญที่เกี่ยวข้องกับค่าครองชีพที่สูงขึ้น

โดยสรุปเราสามารถสรุปได้ว่างานของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีระบบที่ค่อนข้างซับซ้อนและกว้างขวาง แต่น่าเสียดายที่มันไม่ได้ผลเสมอไปและจะต้องใช้เวลามากกว่าหนึ่งปีเพื่อสร้างสมดุลให้กับระบบนี้และนำมาซึ่ง มันเข้าสู่ความสมดุล

รายการบรรณานุกรม

1. อเมลินา อี.วี. การคำนวณและการจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยผู้ประกอบการแต่ละราย [ข้อความ]/ E.V. Amelina //การบัญชี.- 2549.- ฉบับที่ 4.-P.33-34

2. บาตานอฟ, G.A. ขั้นตอนของเส้นทาง [ข้อความ]/ G.A. Batanov // การคุ้มครองทางสังคม -2549.-ฉบับที่ 4.-S.3-6 (บทบัญญัติเงินบำนาญ-2549.-ฉบับที่ 4)

3. เบลยาเยฟ เอส.เอ. หลักสูตรทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ [เนื้อหา]: หนังสือเรียน / S.A. เบลยาเยฟ. - Kirov: สำนักพิมพ์ "ASA", 2550 - 344 หน้า

4. Borisenko, N. เกี่ยวกับแนวคิดเรื่องความยั่งยืนทางการเงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซีย [ข้อความ]/ N.O. Borisenko // คำถามเศรษฐศาสตร์.- 2550.- หมายเลข 7.-P.106-122

5. Voinov, A.V. การคลังสาธารณะและการพัฒนาภูมิภาค [ข้อความ] / A.V. Voinov // คำถามเศรษฐศาสตร์ 2551 ลำดับ 3 - หน้า 15-22

6. โดรโบซินา แอล.เอ. การเงิน. การหมุนเวียนเงิน เครดิต [ข้อความ] : หนังสือเรียนมหาวิทยาลัย / L.A. โดรโบซินา, แอล.พี. โอคุเนวา แอล.ดี. Androsova และคนอื่น ๆ ; เอ็ด ศาสตราจารย์ แอลเอ โดรโบซินา. - อ.: การเงิน, UNITY, 2550. - 501 น.

7. Kovaleva, A.M. การเงิน [ข้อความ]: หนังสือเรียน / A.M. Kovaleva, N.P. Barannikova, V.D. Bogacheva และคนอื่น ๆ ; เอ็ด ศาสตราจารย์ เช้า. โควาเลวา. - อ.: การเงินและสถิติ, 2550. - 280 น.

8. พาฟลิวเชนโก วี.เอ. จะเยียวยากองทุนบำเหน็จบำนาญได้อย่างไร? [ข้อความ]/ วี.เอ. Pavlyuchenko//การคุ้มครองทางสังคม.- 2551.- หมายเลข 1.-S.Z-6.

9. การทบทวนเศรษฐกิจ [ข้อความ]: ตลาดการเงิน - 2548 หมายเลข 71 - M. , DialogBank - น.19.

10. การทบทวนเศรษฐกิจ [ข้อความ]: เศรษฐศาสตร์มหภาค. - 2548 หมายเลข 9 - M. , DialogBank - หน้า 22-25.

11. Sheremet, A.D. การเงินองค์กร: การจัดการและการวิเคราะห์ [ข้อความ] / A. D. เชอเรเมต - ม.: INFRA-M, 2550 - 223 หน้า

12. เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย [ข้อความ] - http://www.pfrf.ru/

ภาคผนวก 1

ประชากรของสหพันธรัฐรัสเซีย พันคน

จำนวนประชากรที่กระตือรือร้นทางเศรษฐกิจ พันคน

จำนวนผู้รับบำนาญตามประเภทของเงินบำนาญ พันคน (ในตอนท้ายของปี)

จำนวนผู้มีงานทำในระบบเศรษฐกิจต่อผู้รับบำนาญ 1 คน

ภาคผนวก 2

รายได้จากระบบบำนาญของรัฐ

ค่าใช้จ่ายของระบบบำนาญของรัฐ

จำนวนเงินบำนาญ

ภาคผนวก 3

อัตราเงินสมทบประกันกองทุนบำเหน็จบำนาญ

1) สำหรับบริษัทประกันที่ทำหน้าที่เป็นนายจ้าง ยกเว้นองค์กรที่ทำหน้าที่เป็นนายจ้างที่เกี่ยวข้องกับการผลิตสินค้าเกษตร ชนเผ่า ชุมชนครอบครัวของชนเผ่าพื้นเมืองทางเหนือที่มีส่วนร่วมในภาคเศรษฐกิจแบบดั้งเดิม และฟาร์มชาวนา (ฟาร์ม):

2) สำหรับองค์กรที่ทำหน้าที่เป็นนายจ้างในการผลิตสินค้าเกษตร ชนเผ่า ชุมชนครอบครัวของชนเผ่าพื้นเมืองทางเหนือที่มีส่วนร่วมในภาคเศรษฐกิจแบบดั้งเดิม และฟาร์มชาวนา (ฟาร์ม):

บรรณาธิการเซอร์เกย์ เปโตรวิช ลาแปง

บรรณาธิการอันโตนินา อันดรีฟนา ชิสโตวา

ตัวแก้ไขเซอร์เกย์ เปโตรวิช ลาแปง

© V.P. Shcheglov, 2017

ไอ 978-5-4474-3103-7

สร้างขึ้นในระบบการเผยแพร่ทางปัญญา Ridero

หัวข้อที่ 1
แนวคิดทั่วไปเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมและประกันสังคม

วางแผน

1) แนวคิดเรื่องการคุ้มครองทางสังคม

2) แนวคิดเรื่องประกันสังคม

3) ความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคม

1) แนวคิดเรื่องการคุ้มครองทางสังคม

กฎหมายของรัสเซียขาดแนวคิดที่เป็นที่ยอมรับในเรื่องการคุ้มครองทางสังคมและความมั่นคงทางสังคม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาของแนวคิดเหล่านี้ก่อนซึ่งจะช่วยให้เราเป็นตัวแทนระบบประกันสังคมและสาระสำคัญของระบบได้อย่างถูกต้อง

การรวมกันของแนวคิด "สังคม" และ "การป้องกัน" แสดงให้เห็นว่าการคุ้มครองทางสังคมนั้นเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นมาตรการที่ซับซ้อนหลากหลายโดยได้รับความช่วยเหลือจากบุคคลในการ "ปกป้องตัวเอง" จากผลกระทบด้านลบของโลกโดยรอบ รัสเซียในฐานะรัฐสังคมจะต้องดำเนินมาตรการที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อชีวิตของพลเมืองของตน เช่น สร้างสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัยที่ดี แนวคิดเรื่อง “สิ่งแวดล้อมของมนุษย์” ประกอบด้วย:

1) สร้างความมั่นใจในการจ้างงานของพลเมือง

2) การสร้างสภาพการทำงานตามปกติ

3) ค่าจ้างที่เหมาะสม

4) จัดให้มีที่อยู่อาศัยที่สะดวกสบาย

5) การสร้างสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่เอื้ออำนวย

6) ให้โภชนาการที่ดีต่อสุขภาพ

7) การเข้าถึงคุณค่าทางการศึกษาและวัฒนธรรม

8) การคุ้มครองสุขภาพ

9) การอนุรักษ์ทรัพย์สินส่วนตัว

10) ให้การสนับสนุนทางสังคมแก่พลเมืองในกรณีที่สถานการณ์ชีวิตไม่เอื้ออำนวย

มาตรา 7 ของรัฐธรรมนูญระบุเราว่าวัตถุประสงค์ของการคุ้มครองทางสังคมคือการรับประกันการคุ้มครองแรงงาน สุขภาพของพลเมือง ค่าแรงขั้นต่ำ (ค่าแรงขั้นต่ำ) การสนับสนุนความเป็นมารดาและวัยเด็ก ผู้พิการและผู้สูงอายุ การจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ และการให้หลักประกันทางสังคมอื่นๆ

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ปัจจุบันในรัสเซีย คำจำกัดความทั่วไปของการคุ้มครองทางสังคมสามารถเกิดขึ้นได้ดังนี้ การคุ้มครองทางสังคมคือชุดของมาตรการทางเศรษฐกิจ กฎหมาย และองค์กรที่รัฐจัดการกับพลเมืองที่มีร่างกายสมบูรณ์แข็งแรงและพิการที่พบว่าตัวเองมีชีวิตที่ยากลำบาก สถานการณ์ที่พวกเขาไม่สามารถเอาชนะได้ด้วยตัวเองและมุ่งเป้าไปที่การสนับสนุนทางวัตถุโดยให้ความช่วยเหลือทั้งหมดที่เป็นไปได้และการสนับสนุนในระดับที่ต้องตอบสนองความต้องการของชีวิตที่ดี

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรมีความซับซ้อนของความสัมพันธ์ทางสังคมต่างๆ:

- แรงงาน;

– ที่อยู่อาศัย;

- เกี่ยวกับการศึกษา;

- ด้านสิ่งแวดล้อม;

– การคุ้มครองสุขภาพ

- ตระกูล;

– เรื่องประกันสังคม.

แนวคิดเรื่อง "ประกันสังคม" เป็นส่วนสำคัญของแนวคิดเรื่อง "การคุ้มครองทางสังคม" กล่าวคือ

“การคุ้มครองทางสังคม” เป็นแนวคิดที่กว้างกว่า “ประกันสังคม”

2) แนวคิดเรื่องประกันสังคมและโครงสร้าง

วรรณกรรมสมัยใหม่มีคำจำกัดความของแนวคิดเรื่อง "ประกันสังคม" ดังต่อไปนี้

ประกันสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของนโยบายสังคมของรัฐที่มุ่งให้การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับประเภทของพลเมืองที่ระบุโดยกฎหมายจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนพิเศษงบประมาณพิเศษในกรณีที่มีเหตุการณ์ที่รัฐยอมรับว่ามีความสำคัญทางสังคม

ประกันสังคมมีลักษณะหลายประการตามการรักษาความปลอดภัยที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นประกันสังคม:

1 สัญญาณ: ความสัมพันธ์ทางสังคมพิเศษที่เกิดขึ้นในขอบเขตทางสังคม เกิดขึ้นระหว่างพลเมืองและหน่วยงานผู้มีอำนาจที่เกี่ยวข้องในกรณีต่อไปนี้:

1) เมื่อพลเมืองมีอายุถึงเกณฑ์ที่กำหนด เนื่องจากการเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การเลี้ยงลูก การว่างงาน ฯลฯ

ความสัมพันธ์ดังกล่าวเกิดขึ้นกับวิชาที่กล่าวมาข้างต้นในกรณีเหล่านี้ และเรียกว่าความสัมพันธ์ทางวัตถุ ในระหว่างการดำเนินการ ประชาชนจะได้รับผลประโยชน์ที่เป็นวัตถุโดยได้รับความช่วยเหลือจากความต้องการส่วนบุคคลของตน การให้ผลประโยชน์ดังกล่าวแก่พลเมืองเป็นเงินสดหรือในรูปแบบ - ในรูปแบบของเงินบำนาญ ผลประโยชน์ บริการสังคม

สัญญาณที่ 2: ตามสัญลักษณ์นี้ ประกันสังคมคือการจัดหาแหล่งเงินทุนต่างๆ

แหล่งเงินทุนหลักคืองบประมาณของรัฐ แหล่งที่สำคัญที่สุดอันดับสองคือกองทุนรัฐบาลที่อยู่นอกงบประมาณ ประการที่สามคืองบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (สหพันธรัฐรัสเซีย) และงบประมาณของเทศบาล

แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และเทศบาล ได้แก่ ภาษีและค่าธรรมเนียม

แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับกองทุนประกันนอกงบประมาณคือเบี้ยประกันและเงินอุดหนุนจากงบประมาณ

เงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณระดับภูมิภาค และงบประมาณเทศบาลจะถูกนำไปใช้ในการประกันสังคม:

1) พลเมืองที่ปฏิบัติหน้าที่สำคัญของรัฐบาล (บุคลากรทางทหาร เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ข้าราชการ)

2) พลเมืองที่รับใช้รัฐหรือได้รับความทุกข์ทรมานจากความผิดของรัฐ (ผู้เข้าร่วมและทหารผ่านศึกในสงครามโลกครั้งที่สอง (มหาสงครามแห่งความรักชาติ) ผู้รอดชีวิตจากการปิดล้อม คำสั่งที่ได้รับรางวัลและเหรียญรางวัล ผู้รอดชีวิตจากเชอร์โนบิล ฯลฯ );

3) พลเมืองและครอบครัวผู้พิการ (เด็ก เด็กกำพร้า ผู้พิการ ครอบครัวผู้มีรายได้น้อย ครอบครัวใหญ่ และครอบครัวอุปถัมภ์)

เงินจากกองทุนประกันนอกงบประมาณจะถูกใช้ไปขึ้นอยู่กับความเชี่ยวชาญของกองทุน กองทุนเหล่านี้ได้แก่: กองทุนบำเหน็จบำนาญ (PF, กองทุนบำเหน็จบำนาญ, กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย), กองทุนประกันสังคม (FSS), กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF)

เงินจากกองทุนเหล่านี้จะถูกส่งไปยัง:

– กองทุนบำเหน็จบำนาญ (PF) – การจ่ายเงินบำนาญ;

– เงินสงเคราะห์ผู้รับบำนาญที่เสียชีวิต

กองทุนประกันสังคม (SIF) - เพื่อสวัสดิการ สถานพยาบาลและการรักษาในรีสอร์ท การดูแลเด็กในค่ายสุขภาพ

กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF) - สำหรับการจัดหาการรักษาพยาบาลและการรักษาฟรี

3 สัญญาณ; การจัดองค์ประกอบวิชาพิเศษ เช่น กลุ่มบุคคลที่อยู่ภายใต้การรักษาความปลอดภัย ซึ่งรวมถึง: เด็ก ผู้หญิง ผู้รับบำนาญ ผู้พิการ ผู้ว่างงาน ครอบครัวใหญ่ และครอบครัวอุปถัมภ์

สัญญาณที่ 4: รับประกัน หมายความว่ารัฐจัดให้มีวิธีการที่จำเป็นทั้งในด้านกฎหมาย องค์กร และเศรษฐกิจ

ฟีเจอร์ที่ 5: ตามฟีเจอร์นี้ ประกันสังคมประเภทต่างๆ (ประกันสังคม) จะมีให้ก็ต่อเมื่อเกิดเหตุการณ์ที่เหมาะสมตามที่กฎหมายกำหนดเท่านั้น

เครื่องหมายที่ 6: วัตถุประสงค์ของบทบัญญัติ เป้าหมายหลักของการประกันสังคมแต่ละประเภท (ประกันสังคม) คือการทำให้สถานะทางสังคมของพลเมืองบางประเภทมีความเท่าเทียมกันกับสมาชิกคนอื่น ๆ ในสังคม

3) ความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคม

จำนวนทั้งสิ้น (ระบุไว้ในวรรค 2 ของหัวข้อที่ 1) ของสัญญาณบ่งบอกถึงการมีอยู่ของความสัมพันธ์ทางสังคมหลายกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมซึ่งมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง

คุณสมบัติกลุ่มที่ 1 – ความสัมพันธ์เพื่อให้ประชาชนได้รับการประกันสังคมประเภทที่เหมาะสมโดยตรงโดยมีค่าใช้จ่ายของกองทุนพิเศษที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ในระหว่างการทำงานของความสัมพันธ์เหล่านี้ สิทธิของพลเมืองในการได้รับเงินบำนาญ ผลประโยชน์ การจ่ายเงินชดเชย บริการสังคม การรักษาพยาบาล ผลประโยชน์ และความช่วยเหลือทางสังคม บรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์สำหรับการจัดหาประเภทประกันสังคมที่ระบุไว้รวมกันถือเป็นกฎหมายประกันสังคม (PSL)

คุณสมบัติกลุ่มที่ 2 – ความสัมพันธ์สำหรับการก่อตัวของทรัพยากรทางการเงินที่มุ่งเป้าไปที่ประกันสังคม ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์เหล่านี้เป็นหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ องค์กรที่มีสิทธิ์ นายจ้าง และในบางกรณีก็เป็นพลเมืองด้วยเช่นกัน ความสัมพันธ์เหล่านี้อยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายการเงิน

คุณสมบัติกลุ่มที่ 3 คือความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบการจัดการประกันสังคม ความสัมพันธ์ขององค์กรในด้านประกันสังคมเกิดขึ้นระหว่างหน่วยงานผู้มีอำนาจและองค์กรต่างๆ และอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายปกครอง

หัวข้อที่ 2
แนวคิดการจัดการประกันสังคม

วางแผน:

1) แนวคิดการบริหารจัดการ

2) การบริหารทั่วไปของการประกันสังคม

3) การบริหารจัดการการดำเนินงานประกันสังคม

1) แนวคิดการบริหารจัดการ

ในการใช้งานทั่วไป “การจัดการ” มีความหมายหลายประการ:

ก) กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ

ข) แผนกขนาดใหญ่ของสถาบัน สถาบันการบริหารขนาดใหญ่

ค) จัดการ

คำว่า "จัดการ" หมายถึง:

ก) กำกับการเคลื่อนไหวของบุคคลหรือบางสิ่งบางอย่าง;

b) เป็นผู้นำ กำกับกิจกรรม การกระทำของใครบางคน บางสิ่งบางอย่าง

ดังนั้น การควบคุมจึงเป็นอิทธิพลที่มีจุดมุ่งหมายต่อบุคคล เช่น ต่อผู้คน หรือต่อบางสิ่ง เช่น ต่อสภาพแวดล้อมรอบตัวบุคคล

มีการจัดการของรัฐ เมือง และขอบเขตของชีวิตทางสังคมของสังคม (เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา ประกันสังคม) ขึ้นอยู่กับความเป็นเจ้าของ มีการจัดการของรัฐ เทศบาล และเอกชน ความแตกต่างด้านการจัดการข้างต้นทั้งหมดเป็นลักษณะของระบบประกันสังคมด้วย

การจัดการมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับแนวคิดต่างๆ เช่น การบริหาร อำนาจการบริหาร และกิจกรรมการบริหาร คำภาษาละติน "การบริหาร" หมายถึงการจัดการทิศทาง

การบริหารหมายถึงหน่วยงานของรัฐที่จัดการและจัดการบุคลากรของสถาบัน กล่าวอีกนัยหนึ่ง การบริหาร หมายถึง จัดการ, จัดการ.

การจัดการและการบริหารเป็นคำพ้องความหมาย พวกเขาหมายถึงการจัดการและความเป็นผู้นำของผู้คน หน่วยงานที่ดำเนินการจัดการมักเรียกว่าฝ่ายบริหาร

ในทางปฏิบัติมีการบริหารหลายประเภท:

ก) การบริหารงานขององค์กรระหว่างประเทศ

b) การบริหารของรัฐบาลกลาง;

ค) การบริหารงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ค) การบริหารงานเทศบาล;

ง) การบริหารกิจการวิสาหกิจ สถาบัน องค์กร

2) การบริหารงานประกันสังคมทั่วไป

การจัดการทั่วไปของการประกันสังคมในประเทศของเราดำเนินการโดยฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางของรัฐและฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางหลักคือรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในฐานะผู้บริหารหลักของรัฐบาลกลาง รัฐบาลมีอำนาจอย่างกว้างขวางในทุกด้านของชีวิตของประเทศ เขาได้รับความไว้วางใจให้รับผิดชอบในการรับรองสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง สถานะของเศรษฐกิจ การดำเนินนโยบายทางสังคม การสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของสังคมและรัฐ และสถานะของการสื่อสารระหว่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย

ภายในขอบเขตอำนาจ รัฐบาลจัดให้มีการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญ กฎหมาย กฤษฎีกาประธานาธิบดี สนธิสัญญาระหว่างประเทศ ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ รัฐบาลบริหารจัดการงานของกระทรวงของรัฐบาลกลางและ หน่วยงานรัฐบาลกลางผู้บริหารอื่น ๆ และอำนาจของรัฐบาลกลางในขอบเขตทางสังคมรวมถึงการดำเนินนโยบายสังคมของรัฐแบบครบวงจรและการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในด้านประกันสังคม

รัฐบาลได้รับความไว้วางใจให้ดำเนินมาตรการเพื่อตระหนักถึงสิทธิของพลเมือง ปกป้องสุขภาพ แก้ไขปัญหาครอบครัว ความเป็นแม่ และวัยเด็ก และประกันความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาในประเทศ

รัฐบาลกลางออกข้อบังคับและคำสั่ง การกระทำที่มีลักษณะเชิงบรรทัดฐานจะออกในรูปแบบของมติ และการดำเนินการเกี่ยวกับการปฏิบัติงานและประเด็นปัจจุบันอื่น ๆ จะออกในรูปแบบของคำสั่ง

รัฐบาลรับรองการดำเนินการตามนโยบายรัฐที่เป็นเอกภาพในประเทศในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ ประกันสังคม ฯลฯ พร้อมกับประเด็นทางสังคมทั่วไป รัฐบาลยังแก้ไขปัญหาเฉพาะในการสนับสนุนกลุ่มประชากรที่ได้รับการคุ้มครองทางสังคมน้อยที่สุด: คนยากจน ผู้ว่างงาน ผู้ลี้ภัย ฯลฯ ประเด็นโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของการจัดหาทางสังคมดำเนินการโดย 2 กระทรวงของรัฐ - กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองสังคม กระทรวงสาธารณสุข

3) การบริหารจัดการการดำเนินงานประกันสังคม

Operational – การนำบางสิ่งไปปฏิบัติจริงโดยตรง การบริหารจัดการการดำเนินงานประกันสังคมขึ้นอยู่กับรูปแบบประกันสังคมนั้นๆ

หากการประกันสังคมดำเนินการในรูปแบบของการประกันสังคมภาคบังคับ (OSI) การจัดการการปฏิบัติงานจะดำเนินการโดยกองทุนประกันของรัฐที่มีงบประมาณพิเศษและหน่วยงานในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบและท้องถิ่น (

1) กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซีย (PFR);

2) กองทุนประกันสังคม (SIF)

3) กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF):

ก) กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลาง (FFOMS)

b) กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับในอาณาเขต (TFIF)

หน่วยงานเหล่านี้ดำเนินกิจกรรมการปฏิบัติงานประเภทต่อไปนี้:

– กำหนดวงกลมของบุคคลที่อยู่ภายใต้การประกันสังคมและมีสิทธิได้รับความคุ้มครองประกัน

– กำหนดเงื่อนไขการแต่งตั้งและจำนวนความคุ้มครอง

– กำหนดอัตราเงินสมทบประกันสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับ (OSI) ประเภทเฉพาะ

– กำหนดพื้นฐานในการคำนวณเบี้ยประกัน

– พัฒนาขั้นตอนการจัดทำงบประมาณและขั้นตอนการดำเนินการ ฯลฯ

หากการประกันสังคมในการปฏิบัติงานดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายในการจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางการจัดการจะดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยงานที่อยู่ใต้บังคับบัญชาซึ่งรวมถึง:

1) กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองสังคม

2) กระทรวงสาธารณสุข

3) กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์

4) กระทรวงกลาโหม;

5) กระทรวงกิจการภายใน (MVD) และหน่วยงานย่อย

ในระดับท้องถิ่น การจัดการการปฏิบัติงานด้านประกันสังคมดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม (OSPP) - แผนกคุ้มครองทางสังคมของประชากร, คณะกรรมการนโยบายสังคม, ศูนย์บริการสังคม ฯลฯ

การจัดการการปฏิบัติงานประเภทต่อไปนี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานเหล่านี้:

– การพัฒนาโครงการคุ้มครองทางสังคมสำหรับประชากร

– ศึกษาสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประชากรบางกลุ่ม

– จัดให้มีการแต่งตั้งการจ่ายผลประโยชน์และค่าตอบแทน

– บริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ

– การจัดสถานพยาบาลและการรักษาในรีสอร์ทสำหรับพลเมืองที่มีสิทธิพิเศษ ฯลฯ

หัวข้อที่ 3
การบังคับใช้กฎหมายประกันสังคม

วางแผน:

1) องค์กรจัดทำกฎเกณฑ์ด้านการประกันสังคม

2) องค์กรบังคับใช้กฎหมายด้านการประกันสังคม

3) การตีความกฎหมายประกันสังคม

1) องค์กรจัดทำกฎเกณฑ์ด้านการประกันสังคม

การนำไปปฏิบัติเป็นแนวคิดที่ค่อนข้างกว้างขวางและซับซ้อน รวมถึงกระบวนการทั้งหมดของการเกิดขึ้น การก่อตั้ง และการทำงานของความสัมพันธ์ด้านประกันสังคม การดำเนินการประกันสังคมหมายถึงขั้นตอนการใช้มาตรการทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และองค์กรเพื่อแก้ไขปัญหาประกันสังคมที่กำลังเผชิญอยู่ (เนื่องจากหัวข้อส่วนใหญ่ในหลักสูตรสหวิทยาการ (IDC) จะเน้นไปที่มาตรการทางเศรษฐกิจและองค์กร ในหัวข้อนี้เราจะพิจารณาการดำเนินการทางกฎหมายของการประกันสังคม)

วิธีการทางกฎหมายหลัก (กฎหมาย) ในการดำเนินการประกันสังคม ได้แก่ การกำหนดกฎ การบังคับใช้กฎหมาย การตีความกฎหมายประกันสังคม

การกำหนดกฎเกณฑ์เป็นวิธีหลักในการโน้มน้าวการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับการประกันสังคม การกำหนดกฎเกณฑ์คือกระบวนการในการพัฒนาและนำกฎหมายข้อบังคับ (RLA) บางประการเกี่ยวกับการประกันสังคมไปใช้ เช่น เกี่ยวกับเงินบำนาญ สิทธิประโยชน์ บริการสังคม สิทธิประโยชน์ ฯลฯ

กระบวนการสร้างกฎประกอบด้วยขั้นตอนต่อเนื่องหลายขั้นตอน:

1) ความคิดริเริ่มด้านกฎหมาย

2) การตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกพระราชบัญญัติ

3) การพัฒนาร่างพระราชบัญญัติ

4) การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ

5) การยอมรับพระราชบัญญัติ;

6) นำการกระทำไปยังผู้รับ

มาดูแต่ละขั้นตอนของกระบวนการโดยย่อ

1.1) ขั้นตอนของการริเริ่มด้านกฎหมาย หมายความว่าที่นี่เรากำลังพูดถึงการดำเนินการอย่างเป็นทางการเบื้องต้นของวิชาที่มีอำนาจ เขาเสนอให้ออกพระราชบัญญัติกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน (สนช.) หรือเสนอร่างพระราชบัญญัติที่เตรียมไว้แล้ว กลุ่มวิชาที่มีสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายถูกกำหนดโดยกฎหมายอย่างเคร่งครัด

2.1) การตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกพระราชบัญญัติการตัดสินใจของหน่วยงานผู้มีอำนาจเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกพระราชบัญญัติและพัฒนาร่างนั้นได้รับการจัดทำเป็นเอกสารและรวมอยู่ในแผนงานด้านกฎหมาย

3.1) การพัฒนาร่างพระราชบัญญัติ การพัฒนาร่างพระราชบัญญัติและการอภิปรายเบื้องต้น ขั้นตอนนี้อาจประกอบด้วยขั้นตอนเดียว:

– มีเพียงการพัฒนาร่างพระราชบัญญัติหรือ 2 ขั้นตอนเท่านั้น:

– การพัฒนาร่างพระราชบัญญัติและการอภิปรายเบื้องต้น จำนวนขั้นตอนขึ้นอยู่กับความสำคัญของโครงการ

4.1) การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติในร่างกายที่จะรับได้ตามความสามารถ

5.1) การยอมรับการกระทำ

6.1) นำการกระทำไปยังผู้รับ นำเนื้อหาของพระราชบัญญัติลูกบุญธรรมไปยังผู้รับโดยการตีพิมพ์

การกำหนดกฎเกณฑ์สามารถแสดงออกได้ในการดำเนินการบางอย่าง เช่น ในรูปแบบของกฎหมายเชิงบรรทัดฐานฉบับเดียว (NLA) มันมีบทบัญญัติทางกฎหมายแยกต่างหาก ตัวอย่างของการกระทำดังกล่าวคือกฎหมายของรัฐบาลกลาง (FL) ลงวันที่ 21 ธันวาคม 1996 (12 ธันวาคม 1996) เลขที่ 159-FZ “ในการรับประกันเพิ่มเติมเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมของเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง” อีกตัวอย่างหนึ่งคือเมื่อมีการนำการกระทำที่เป็นระบบมาใช้ซึ่งมีบรรทัดฐานบางกลุ่ม การกระทำดังกล่าวเป็นพื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย:

– กฎหมายของรัฐบาลกลาง (FL) กฎหมายของรัฐบาลกลาง “เกี่ยวกับพื้นฐานของสุขภาพของพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย” (1993)

– กฎหมายของรัฐบาลกลาง (FL) กฎหมายของรัฐบาลกลาง “เรื่องผลประโยชน์ของรัฐสำหรับพลเมืองที่มีบุตร” (1995)

– กฎหมายของรัฐบาลกลาง (FL) กฎหมายของรัฐบาลกลาง “เกี่ยวกับพื้นฐานของการประกันสังคม” (1992) ฯลฯ

หน่วยงานออกกฎหมายจำนวนมากมีสิทธิที่จะออกกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน (สนช.) สิ่งเหล่านี้รวมถึง: สมัชชาสหพันธรัฐ, ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงกลาง, หน่วยงาน, บริการ, เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น (LSG) กองทุนประกันสังคมนอกงบประมาณยังมีหน้าที่ในการกำหนดกฎเกณฑ์อีกด้วย ขึ้นอยู่กับระดับของหน่วยงานของรัฐและตำแหน่งในระบบของหน่วยงาน พวกเขานำกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้อง (NLA) มาใช้ - กฎหมาย มติ คำสั่ง คำแนะนำ คำสั่ง กฎระเบียบ ฯลฯ

2) องค์กรบังคับใช้กฎหมายด้านการประกันสังคม

การบังคับใช้กฎหมายเป็นวิธีแก้ปัญหากรณีเฉพาะในสถานการณ์ชีวิตเฉพาะ กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ "การใช้" กฎหมาย บรรทัดฐานทางกฎหมายสำหรับบุคคลเฉพาะ และสถานการณ์ชีวิตที่เฉพาะเจาะจง การบังคับใช้กฎหมายตามกฎหมาย (LLA) ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจและเจ้าหน้าที่เฉพาะภายในกรอบอำนาจที่มอบให้เท่านั้น การใช้กฎหมายประกันสังคม (PSL) – การจัดกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจและเจ้าหน้าที่ เป้าหมายคือเพื่อให้แน่ใจว่าผู้รับบรรทัดฐานทางกฎหมายตระหนักถึงสิทธิและภาระหน้าที่ของตนเกี่ยวกับการประกันสังคม รวมทั้งให้การรับประกันการควบคุมกระบวนการนี้

กิจกรรมบังคับใช้กฎหมายมีหลายขั้นตอน

ขั้นที่ 1 – กำหนดสถานการณ์ที่เป็นข้อเท็จจริงของกรณีใดกรณีหนึ่ง ในขั้นตอนนี้จะมีการตรวจสอบพฤติการณ์ที่แท้จริงของคดี ได้แก่ เอกสาร คำให้การ ฯลฯ ตัวอย่างเช่น พลเมืองคนหนึ่งถามเกี่ยวกับการมอบหมายเงินบำนาญชราภาพให้เขา หน่วยงานบำนาญจะตรวจสอบว่าเขามีสัญชาติรัสเซีย อายุ ประสบการณ์การประกันภัย จำนวนรายได้ การชำระเบี้ยประกัน และสถานการณ์อื่นๆ หรือไม่ หากไม่ชี้แจงข้อเท็จจริงทั้งหมด การแก้ไขปัญหาเงินบำนาญตามปกติก็เป็นไปไม่ได้ ช่วงของสถานการณ์ที่จำเป็นในการสร้างสิทธิมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย (LLA) เกี่ยวกับการประกันสังคม

ผลลัพธ์ของขั้นตอนที่ 1 ของกระบวนการบังคับใช้กฎหมายควรคือการบรรลุความจริงตามวัตถุประสงค์ที่แท้จริง เพื่อให้บรรลุความจริงในขั้นตอนนี้ กฎหมายจึงให้ความสำคัญกับหลักฐานเป็นพิเศษซึ่งดำเนินการผ่านเอกสาร กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมได้จัดทำรายการเอกสารที่จำเป็นในการจัดตั้งเงินบำนาญแรงงานและเงินบำนาญของรัฐ ในรายการนี้ สำหรับเงินบำนาญแต่ละประเภท มีการตั้งชื่อเอกสารที่จำเป็นเพื่อพิสูจน์ความจริง

ขั้นตอนที่ 2 ของกิจกรรมบังคับใช้กฎหมาย - สร้างพื้นฐานทางกฎหมายของคดี เช่น เลือกบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ต้องการ ขั้นตอนนี้ประกอบด้วยการดำเนินการตามลำดับหลายประการ:

1) ค้นหาบรรทัดฐานเฉพาะที่จะนำไปใช้

2) การตรวจสอบความถูกต้องของข้อความที่มีบรรทัดฐานที่ต้องการ

3) การพิสูจน์ความถูกต้องของบรรทัดฐาน ผลกระทบในเวลา พื้นที่ และในหมู่ผู้คน

4) คำอธิบายเนื้อหาของบรรทัดฐาน

ดังนั้นในขั้นตอนนี้จึงมีการดำเนินการตามคุณสมบัติทางกฎหมายของข้อดีของคดี

ขั้นตอนที่ 3 ของกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย - การแก้ไขคดีตามข้อดี ซึ่งหมายความว่าการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นเฉพาะของการประกันสังคมของบุคคล หมายถึงการกระทำที่กำหนดเป็นรายบุคคลซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจภายใต้กฎหมายเฉพาะ การกระทำเหล่านี้ก่อให้เกิดผลทางกฎหมายเฉพาะสำหรับผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม ตัวอย่างเช่น สิทธิของพลเมืองในการได้รับเงินบำนาญเกิดขึ้นหลังจากที่หน่วยงานบำนาญทำการตัดสินใจเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการมอบหมาย จำนวน และวันที่จ่ายเงินบำนาญ การตัดสินใจครั้งนี้เป็นการกระทำที่ถูกกำหนดเป็นรายบุคคลสำหรับพลเมือง

ฉบับที่ 1

วี.พี. ชเชโกลอฟ

© V.P. Shcheglov, 2015

บรรณาธิการเซอร์เกย์ เปโตรวิช ลาแปง

บรรณาธิการอันโตนินา อันดรีฟนา ชิสโตวา

ตัวแก้ไขเซอร์เกย์ เปโตรวิช ลาแปง

สร้างขึ้นในระบบการเผยแพร่ทางปัญญา Ridero

วางแผน

1) แนวคิดเรื่องการคุ้มครองทางสังคม

2) แนวคิดเรื่องประกันสังคม

3) ความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคม

กฎหมายของรัสเซียขาดแนวคิดที่เป็นที่ยอมรับในเรื่องการคุ้มครองทางสังคมและความมั่นคงทางสังคม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาของแนวคิดเหล่านี้ก่อนซึ่งจะช่วยให้เราเป็นตัวแทนระบบประกันสังคมและสาระสำคัญของระบบได้อย่างถูกต้อง

การรวมกันของแนวคิด "สังคม" และ "การป้องกัน" แสดงให้เห็นว่าการคุ้มครองทางสังคมนั้นเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นมาตรการที่ซับซ้อนหลากหลายโดยได้รับความช่วยเหลือจากบุคคลในการ "ปกป้องตัวเอง" จากผลกระทบด้านลบของโลกโดยรอบ รัสเซียในฐานะรัฐสังคมจะต้องดำเนินมาตรการที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อชีวิตของพลเมืองของตน เช่น สร้างสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัยที่ดี แนวคิดเรื่อง “สิ่งแวดล้อมของมนุษย์” ประกอบด้วย:

1) สร้างความมั่นใจในการจ้างงานของพลเมือง

2) การสร้างสภาพการทำงานตามปกติ

3) ค่าจ้างที่เหมาะสม

4) จัดให้มีที่อยู่อาศัยที่สะดวกสบาย

5) การสร้างสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่เอื้ออำนวย

6) ให้โภชนาการที่ดีต่อสุขภาพ

7) การเข้าถึงคุณค่าทางการศึกษาและวัฒนธรรม

8) การคุ้มครองสุขภาพ

9) การอนุรักษ์ทรัพย์สินส่วนตัว

10) ให้การสนับสนุนทางสังคมแก่พลเมืองในกรณีที่สถานการณ์ชีวิตไม่เอื้ออำนวย

มาตรา 7 ของรัฐธรรมนูญระบุเราว่าวัตถุประสงค์ของการคุ้มครองทางสังคมคือการรับประกันการคุ้มครองแรงงาน สุขภาพของพลเมือง ค่าแรงขั้นต่ำ (ค่าแรงขั้นต่ำ) การสนับสนุนความเป็นมารดาและวัยเด็ก ผู้พิการและผู้สูงอายุ การจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ และการให้หลักประกันทางสังคมอื่นๆ

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ปัจจุบันในรัสเซีย คำจำกัดความทั่วไปของการคุ้มครองทางสังคมสามารถเกิดขึ้นได้ดังนี้ การคุ้มครองทางสังคมคือชุดของมาตรการทางเศรษฐกิจ กฎหมาย และองค์กรที่รัฐจัดการกับพลเมืองที่มีร่างกายสมบูรณ์แข็งแรงและพิการที่พบว่าตัวเองมีชีวิตที่ยากลำบาก สถานการณ์ที่พวกเขาไม่สามารถเอาชนะได้ด้วยตัวเองและมุ่งเป้าไปที่การสนับสนุนทางวัตถุโดยให้ความช่วยเหลือทั้งหมดที่เป็นไปได้และการสนับสนุนในระดับที่ต้องตอบสนองความต้องการของชีวิตที่ดี

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรมีความซับซ้อนของความสัมพันธ์ทางสังคมต่างๆ:

- แรงงาน;

– ที่อยู่อาศัย;

- เกี่ยวกับการศึกษา;

- ด้านสิ่งแวดล้อม;

– การคุ้มครองสุขภาพ

- ตระกูล;

– เรื่องประกันสังคม.

แนวคิดเรื่อง "ประกันสังคม" เป็นส่วนสำคัญของแนวคิดเรื่อง "การคุ้มครองทางสังคม" กล่าวคือ “การคุ้มครองทางสังคม” เป็นแนวคิดที่กว้างกว่า “ประกันสังคม”

วรรณกรรมสมัยใหม่มีคำจำกัดความของแนวคิดเรื่อง "ประกันสังคม" ดังต่อไปนี้

ประกันสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของนโยบายสังคมของรัฐที่มุ่งให้การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับประเภทของพลเมืองที่ระบุโดยกฎหมายจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนพิเศษงบประมาณพิเศษในกรณีที่มีเหตุการณ์ที่รัฐยอมรับว่ามีความสำคัญทางสังคม

ประกันสังคมมีลักษณะหลายประการตามการรักษาความปลอดภัยที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นประกันสังคม:

1 สัญญาณ: ความสัมพันธ์ทางสังคมพิเศษที่เกิดขึ้นในขอบเขตทางสังคม เกิดขึ้นระหว่างพลเมืองและหน่วยงานผู้มีอำนาจที่เกี่ยวข้องในกรณีต่อไปนี้:

1) เมื่อพลเมืองมีอายุถึงเกณฑ์ที่กำหนด เนื่องจากการเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การเลี้ยงลูก การว่างงาน ฯลฯ

ความสัมพันธ์ดังกล่าวเกิดขึ้นกับวิชาที่กล่าวมาข้างต้นในกรณีเหล่านี้ และเรียกว่าความสัมพันธ์ทางวัตถุ ในระหว่างการดำเนินการ ประชาชนจะได้รับผลประโยชน์ที่เป็นวัตถุโดยได้รับความช่วยเหลือจากความต้องการส่วนบุคคลของตน การให้ผลประโยชน์ดังกล่าวแก่พลเมืองเป็นเงินสดหรือในรูปแบบ - ในรูปแบบของเงินบำนาญ ผลประโยชน์ บริการสังคม

สัญญาณที่ 2: ตามสัญลักษณ์นี้ ประกันสังคมคือการจัดหาแหล่งเงินทุนต่างๆ

แหล่งเงินทุนหลักคืองบประมาณของรัฐ แหล่งที่สำคัญที่สุดอันดับสองคือกองทุนรัฐบาลที่อยู่นอกงบประมาณ ประการที่สามคืองบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (สหพันธรัฐรัสเซีย) และงบประมาณของเทศบาล

แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และเทศบาล ได้แก่ ภาษีและค่าธรรมเนียม

แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับกองทุนประกันนอกงบประมาณคือเบี้ยประกันและเงินอุดหนุนจากงบประมาณ

เงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณระดับภูมิภาค และงบประมาณเทศบาลจะถูกนำไปใช้ในการประกันสังคม:

1) พลเมืองที่ปฏิบัติหน้าที่สำคัญของรัฐบาล (บุคลากรทางทหาร เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ข้าราชการ)

2) พลเมืองที่รับใช้รัฐหรือได้รับความทุกข์ทรมานจากความผิดของรัฐ (ผู้เข้าร่วมและทหารผ่านศึกในสงครามโลกครั้งที่สอง (มหาสงครามแห่งความรักชาติ) ผู้รอดชีวิตจากการปิดล้อม คำสั่งที่ได้รับรางวัลและเหรียญรางวัล ผู้รอดชีวิตจากเชอร์โนบิล ฯลฯ );

3) พลเมืองและครอบครัวผู้พิการ (เด็ก เด็กกำพร้า ผู้พิการ ครอบครัวผู้มีรายได้น้อย ครอบครัวใหญ่ และครอบครัวอุปถัมภ์)

เงินจากกองทุนประกันนอกงบประมาณจะถูกใช้ไปขึ้นอยู่กับความเชี่ยวชาญของกองทุน กองทุนเหล่านี้ได้แก่: กองทุนบำเหน็จบำนาญ (PF, กองทุนบำเหน็จบำนาญ, กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย), กองทุนประกันสังคม (FSS), กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF)

เงินจากกองทุนเหล่านี้จะถูกส่งไปยัง:

– กองทุนบำเหน็จบำนาญ (PF) – การจ่ายเงินบำนาญ;

– เงินสงเคราะห์ผู้รับบำนาญที่เสียชีวิต

กองทุนประกันสังคม (SIF) - เพื่อสวัสดิการ สถานพยาบาลและการรักษาในรีสอร์ท การดูแลเด็กในค่ายสุขภาพ

กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF) - สำหรับการจัดหาการรักษาพยาบาลและการรักษาฟรี

3 สัญญาณ; การจัดองค์ประกอบวิชาพิเศษ เช่น กลุ่มบุคคลที่อยู่ภายใต้การรักษาความปลอดภัย ซึ่งรวมถึง: เด็ก ผู้หญิง ผู้รับบำนาญ ผู้พิการ ผู้ว่างงาน ครอบครัวใหญ่ และครอบครัวอุปถัมภ์

สัญญาณที่ 4: รับประกัน หมายความว่ารัฐจัดให้มีวิธีการที่จำเป็นทั้งในด้านกฎหมาย องค์กร และเศรษฐกิจ

ฟีเจอร์ที่ 5: ตามฟีเจอร์นี้ ประกันสังคมประเภทต่างๆ (ประกันสังคม) จะมีให้ก็ต่อเมื่อเกิดเหตุการณ์ที่เหมาะสมตามที่กฎหมายกำหนดเท่านั้น

เครื่องหมายที่ 6: วัตถุประสงค์ของบทบัญญัติ เป้าหมายหลักของการประกันสังคมแต่ละประเภท (ประกันสังคม) คือการทำให้สถานะทางสังคมของพลเมืองบางประเภทมีความเท่าเทียมกันกับสมาชิกคนอื่น ๆ ในสังคม

จำนวนทั้งสิ้น (ระบุไว้ในวรรค 2 ของหัวข้อที่ 1) ของสัญญาณบ่งบอกถึงการมีอยู่ของความสัมพันธ์ทางสังคมหลายกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมซึ่งมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง

คุณสมบัติกลุ่มที่ 1 – ความสัมพันธ์เพื่อให้ประชาชนได้รับการประกันสังคมประเภทที่เหมาะสมโดยตรงโดยมีค่าใช้จ่ายของกองทุนพิเศษที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ในระหว่างการทำงานของความสัมพันธ์เหล่านี้ สิทธิของพลเมืองในการได้รับเงินบำนาญ ผลประโยชน์ การจ่ายเงินชดเชย บริการสังคม การรักษาพยาบาล ผลประโยชน์ และความช่วยเหลือทางสังคม บรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์สำหรับการจัดหาประเภทประกันสังคมที่ระบุไว้รวมกันถือเป็นกฎหมายประกันสังคม (PSL)

ส่งผลงานดีๆ ของคุณในฐานความรู้ได้ง่ายๆ ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

เอกสารที่คล้ายกัน

รากฐานทางทฤษฎีและระเบียบวิธีสำหรับการศึกษาการคุ้มครองทางสังคมของประชากรสหพันธรัฐรัสเซีย: ทิศทางและหน้าที่ การวิเคราะห์พื้นฐานทางกฎหมายและการเงินของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร กิจกรรมของกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรในเขต Zavodsky ของ Kemerovo

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 03/05/2010


รากฐานทางทฤษฎีและระเบียบวิธีขององค์กรการจัดหาเงินบำนาญ ประเภทและขนาดของเงินบำนาญสำหรับผู้รับบำนาญประเภทต่างๆ กิจกรรมหลักของสาขาภูมิภาคของกองทุนบำเหน็จบำนาญ การโต้ตอบกับหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 11/16/2552


รูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชาชนในการทำงานของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม หลักการของกิจกรรมของสมาคมคนพิการแห่งรัสเซียทั้งหมด เป้าหมายและวัตถุประสงค์ วิชา เครื่องมือสำหรับการดำเนินการควบคุมสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย ความรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎหมายเกี่ยวกับเรื่องนี้

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 09.29.2015


รากฐานทางทฤษฎีของการประกันสังคมและการจัดหาเงินบำนาญ กลไกการคุ้มครองทางสังคม การพัฒนาบทบัญญัติเงินบำนาญ แนวโน้มการจ่ายเงินบำนาญ การจัดทำดัชนีเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย อนาคตสำหรับการพัฒนาบทบัญญัติเงินบำนาญ

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 10/15/2014


หน่วยงานของรัฐในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร แหล่งที่มาของเงินทุน การดำเนินการประกันสังคมของประชากรโดยหน่วยงานรัฐบาลกลาง บทบาทของบริการจัดหางานในสหพันธรัฐรัสเซีย เหตุผลและข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้าง

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 05/10/2558


แนวคิดและหน้าที่หลักของประกันสังคม ระบบหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ลักษณะทั่วไปของกระทรวงคุ้มครองสังคมของประชากรแห่งสาธารณรัฐ Buryatia การจัดหาเงินทุนสำหรับมาตรการสนับสนุนทางสังคม

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 17/06/2017


โครงสร้างองค์กรของสาขามอสโกของกองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซีย การศึกษาแรงจูงใจของพนักงานในแผนกสวัสดิการสังคม การวิเคราะห์โครงสร้างและจำนวนบุคลากร ปฏิบัติหน้าที่ส่วนบุคคลในฐานะผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางในแผนกสวัสดิการสังคม

รายงานการปฏิบัติ เพิ่มเมื่อ 03/09/2016


ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร: สาระสำคัญ, ปัจจัยของการก่อตัวและการพัฒนา ขอบเขตกิจกรรมของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม ประกันสังคมของรัฐ, ประกันสังคมของรัฐ, ประกันสังคมของเกษตรกรส่วนรวม หน่วยงาน.